□劉瑞平
《國家中長期教育改革和發展規則綱要(2010—2020年)》指出,要“把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃,促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。統籌中等職業教育與高等職業教育發展。”這是新形勢下職業教育服務經濟社會的總體要求。統籌中職與高職,即是把它們作為一個整體統一籌劃,中職與高職的有機銜接理所當然是其重要環節。近年來,國內職教界一直在探索中高職銜接的模式,希望能打通一條科學合理的由中職通往高職的路徑,以避免專業課內容重復、文化基礎課脫節、技能訓練倒掛等問題,更好地培養經濟建設所需要的高素質技能人才。
從人才培養規格來看,中等職業教育培養中級技術技能人才,高等職業教育培養高級技術技能人才。兩者都是培養技能型人才,但在層次上,有一個由低到高的提升過程。人才的培養必須與經濟轉型升級的需求緊密配合,當前,我國在工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化深入發展的新形勢下,對技能型人才、高端技能型人才、復合型人才及創新型人才的需求量越來越大,如何提升職業教育的層次以適應經濟高速發展的需要,是值得職教界深入思考的問題;在讓學生掌握各種技術技能的同時,如何提升學生的綜合素養,為學生的終身發展奠定基礎,也是值得職教界認真思考的問題。
目前我國的中高職銜接主要有以下幾種模式:一是一貫制模式,即一所高職院校與幾所中職學校合作形成的銜接模式,通常叫五年一貫制,具體可分為“3+2”和“2+3”兩種形式;二是對口升學模式,即部分中職畢業生通過對口升學考試進入專業對口的高職院校的模式;三是直通制模式,是在同一所高職院校內部實施的模式,由高職院校直接招收初中畢業生入學,前三年按中專教學計劃實施教育,擇優選拔部分學生升入高職。各省市在實施過程中可能依據本地實際情況稍作調整。
試以廣東省的中高職銜接模式為例進行具體分析。廣東目前中高職銜接一般有三種途徑:3+專業技能證書、對口自主招生和中高職三二分段。這三種中高職銜接模式起步有早有晚,都是為了搭建職業技能人才成長立交橋,解決中高職銜接問題,但從其發展情況來看,三種銜接各有利弊。
從2005年開始實行,“3”指語文、數學、英語。因為要考語文、數學、英語,所以高考分班早,一般從二年級就開始分流,學生獲得專業技能證書后,報考高職的學生進入高考班,重點放在語文、數學、英語的學習,這實際上是重視學歷而忽略了課程體系特征與專業能力的學制式銜接。學生較早進入文化課應試教育,與職業教育以服務為宗旨、以就業為導向、注重技能訓練的指導思想不太一致。
要求學生所學專業與高職招生專業大類對應,并取得與招生專業相關的中級以上(含中級)技能等級證書 ,學生可報讀與所學專業相關的高職學院。這種模式在一定程度上考慮了專業能力的銜接,但因生源較為分散,專業上只是大類對應,學生基礎有較大差異,課程體系的銜接依然存在較大難度。
屬自主招生的范疇,與普通高校自主招生有較大區別。該模式招生計劃明確,專業對口,學校對接,為中高職銜接提供了較為順暢的路徑。但轉段時較高的淘汰率給中職學校教學帶來困擾,培養目標到底是以轉段升學為主還是以就業為主,讓相關中職學校很糾結。另外,教學設備的配套銜接也成問題,教學計劃、課程體系的分段實施與建設還需要進一步探討與完善。中職三年分段教育,學生在理論與技能上應該達到什么程度,如何避免學生進入高職之后重復學習等等,都有待于進一步解決完善。
中高職連貫培養的意義與分段培養不同,其主要有二種形式:一是高職學院直接招收初中畢業生,五年均在同一所高職學院培養;二是由一所高職院校和一所國家級重點中職學校聯合招生,學生五年均在中職學校培養,畢業后取得高職文憑。前一種是前面已提及的直通制模式,后一種則是連貫培養的新模式。筆者關于中高職連貫培養模式的思考,主要針對后一種。
教育部職教中心所研究員姜大源先生認為,中職與高職是同類型不同層次的教育。從層次上看,技能可區分為經驗層面的技能和策略層面的技能。經驗是策略的基礎,策略是經驗的升華。旨在掌握經驗技能——初級技能的職業教育是中等職業教育;旨在掌握策略技能——高級技能的職業教育則是高等職業教育[1]。這種劃分,單從層次的角度而言,是有道理的,但實際操作起來,卻不那么簡單。首先,目前高職生源絕大部分是普高學生,專業知識與技能的基礎薄弱,甚至是“零起點”,談不上經驗的積累 ,無法實現在經驗層面上的升華。其次,中職生源普遍文化基礎較差,而多數中職學校過于強調技能的培養,相對忽略了學生綜合素質的提升,進入高職學院的中職生源文化理論基礎薄弱,經驗與策略的整合和集成也難以實現。也就是說,目前無論是普高生源還是中職生源,或因為技能基礎薄弱,或因為文化基礎薄弱,在形成策略層面的技能時,都有很大的缺陷,難以達成目的,需要在二者之間尋找一個平衡點,既能較好地關注學生的技能基礎,又能較好地關注學生的文化素養。中高職連貫培養模式則有可能使二者兼顧,從而達到解開僵局的目的。
2011年9月,筆者隨東莞市教育局職業院校考察組一行對天津、上海兩地的中高職連貫培養模式進行了實地考察調研。天津、上海兩地的中高職連貫培養均處于嘗試階段。天津機電學校、天津儀表無線電工業學校于2011年開始,以“人才培養模式改革試驗班”名義小規模試點。實驗班依托行業、職教集團,其主要目的是發揮職教集團內院校的辦學優勢,實現教育資源的合理配置與使用,搭建中等職業教育與高等職業教育相銜接的高素質技能人才成長的“立交橋”。上海則于2010年開始由7所院校開展中高職貫通培養試點。進了中職就等于進了大學,這是中高職“五年一貫制”吸引眾多優秀初中生的“賣點”。因處于試點階段,兩地在辦學規模及招生計劃上作了控制。
天津、上海開展中高職貫通培養的時間不長,但從操作上為我們提供了可借鑒的經驗。其共同之處在于:第一,學生五年均在中職學校學習,畢業后取得高職文憑。第二,都有較深厚的行業背景,依托職教集團大平臺,都有相對應的中職高職院校,共同做好中高職的銜接。第三,招生批次都放在較前位置,確保了生源素質。第四,教學計劃及人才培養目標的確定均以高職為主,中職為輔,教學管理以中職為主。第五,經費方面,前三年按中職收費、撥款,后兩年按高職收費、撥款。第六,都處于起步階段,招生人數不多,規模控制較嚴。
從辦學模式與培養機制來看,中高職連貫培養雖也屬于“五年制大專”,但既有別于以往的“五年一貫制”,也不同于現在的“中高職三二分段”。新的中高職連貫培養模式頗具改革意義,由高職院校和國家級重點中職學校聯合招生,課程體系銜接與學生管理由對口的中職學校和高職學院共同實施,為較好地解決中高職課程銜接“兩張皮”問題、增強中高職內涵式銜接提供了可能。
一是構建現代職業教育體系的具體要求。現代職業教育體系關注中等和高等職業教育的協調發展,秉承終身教育理念,因此,不能把職業教育簡單等同于就業教育。在產業結構優化升級、社會結構深刻變化和人的自身發展要求不斷提高的發展過程中,職業教育除了關注服務、關注就業之外,還得關注人的自我發展、自我實現的內生需求。中高職連貫培養,搭建了學生成長的新的“立交橋”,多元發展連貫培養的內涵,能使中高職銜接日趨完善,并使終身教育理念逐漸得以體現。
二是為了更好地適應經濟社會發展的需要。高技能人才是經濟發展的基石。2011年11月啟動的《國家高技能人才振興計劃》提出了高技能人才隊伍的發展目標:適應走新型工業化道路和產業結構優化升級的要求,以提升職業素質和職業技能為核心,以技師和高級技師為重點,形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。到2015年,高技能人才總量達到3400萬人。到2020年,高技能人才總量達到3900萬人,其中技師、高級技師達到1000萬人左右。
經濟的發展離不開人才的支撐,面對如此巨大的高技能人才總量需求,職業教育應該擔負起人才培養的責任。中高職連貫培養模式便是順應經濟社會發展的需要而拓展出的一條高技能人才培養的新路子。
三是增強職業教育吸引力的有效途徑。目前從天津、上海兩地的招生情況看,中高職連貫培養對學生有較大吸引力。2010年上海首次試點“中高職貫通”培養模式,首批招生490余名,平均錄取比15∶1,480個招生計劃吸引7000多人報考,職業教育對學生和家長的吸引力大增。
廣東中高職連貫培養即將起步。以東莞為例,2012年東莞將設點成立 “中高職連貫培養實驗班”,并將實驗班的招生批次放在重點高中后一批,即第二批,位于普通高中招生之前,體現了市教育局對中高職連貫培養的重視。生源素質的提高將有利于職業教育質量的提升,能否就此增加職業教育的吸引力,雖還有待于觀察,但領導、學校、企業、社會的共同關注,已使高起點的實驗班令人期待。
1.培養的連貫性有利于學生技能的長期養成。良好的職業技術能力的形成,是長期訓練與積累的結果。目前高職院校的生源以普通高考招生為主,專業知識與技能的基礎薄弱甚至是“零起點”,這相對制約了職業教育重視技能的特長發揮。中職生源則只有三二分段模式的專業對接緊密,另外的銜接則專業不對口或不完全對口,中職所學的專業技術課,包括已掌握的專業技能與能力,進入高職后仍要重復學習,效益很差。即便是三二分段模式,兩類不同層次的學校完整對接,從理論上說是可能的,但實際操作起來有困難,容易出現中高職各自為政的局面。
中高職連貫培養模式則可能較好地解決這一問題。這種一貫制銜接與分段式銜接相比具有優勢。學生基礎較統一,起點較高,為培養質量的保證提供了前提;學生五年均在同一所中職學校就讀,教學上便于統籌安排教學計劃,可避免學習內容的重復;課程體系延續性強,培養的連貫性能使學生分階段達成技能目標;能使學生比較系統地掌握專業技術和專業知識,形成良好的職業道德、穩定的專業思想和扎實的職業技術能力,從而保證高端技能型人才培養的質量。
“沒有一流的技工就沒有一流的制造”,這句話形象地說明了職業教育培養人才的重要性。一流技工的培養,需要有良好的學習與實踐的環境,需要有培養的層次性和延續性。從經驗層面的技能向策略層面的技能的提升,既是中等職業教育與高等職業教育的區別所在,也是中高職銜接要解決的核心問題。中高職連貫培養模式的優越之處,便是能促使學生通過長期有效的訓練,實現由初級技能向高級技能轉化上升,從而達到培養高素質技能型人才的目的。
2.便于統籌安排中職、高職階段的實習實訓。分段式的中高職銜接,無法統籌安排學生的實習實訓,甚至連教學設備也很難根據課程體系的要求來統籌銜接。各中職學校因辦學條件的不同,在實習實訓設備和基地建設方面有很大的差異,即便是同一專業的學生,也因為就讀的中職學校不同,而基礎各異。一直以來中職與高職基本處于分離狀態,以高職為主統籌安排好對口專業的教學與實習實訓,還需要一個實踐探索的過程。中高職連貫培養則相對容易操作,較高素質的生源按專業集中于一所學校,只需依照對應院校共同商定的人才培養目標與規格的要求,分階段做好計劃,便易于解決此類問題。
3.培養的延續性能為學生的終身發展奠定基礎。近年來,我國的職業教育有了長足的發展,取得了令人矚目的成績,但相對于經濟社會發展的需要和人民大眾對優質職業教育的期望而言,還存在較大差距。職業院校特別是一些中職學校,由于辦學的壓力,加之學制短,往往急功近利,普遍存在著片面追求“就業導向”和“技能培養”的傾向,而忽略了學生綜合素質的培養,忽略了職業教育終身發展基礎性的教育價值取向[2]。
世界職業教育的成功經驗,更多的是關注“職業導向”和“終身發展”的個性化的價值追求。職業院校的學生走上工作崗位之后有無自我發展的后勁,有無創新思想和創新能力,關系到學生可持續發展和終身幸福。職業教育特別是高中階段的職業教育,關鍵在培養學生直接成為生產、服務、技術和管理第一線勞動者的同時,也要兼顧學生終身學習以及適應職業變化的需要。這就要求職業教育從遠處著眼,增加基礎性、通用性、復合性的教育教學內容,為學生長期的工作、生活和發展服務,為今后的教育和培訓創造接口和條件。
中高職連貫培養兼具中職與高職雙重特點,學生進了中職就等于進了大學。一方面,增強了職業教育的吸引力;另一方面,又將教學和學生管理帶入了一個新領域,需要新的實踐與探索。但只要對口的中、高職院校做好協調,依據專業要求,共建課程體系,注重職業能力的培養,注重中、高職文化的融合,避免中職與高職的簡單相加,連貫培養新模式便能較好地兼顧技能養成與終身發展的雙重要求。
4.能增強中職教育與高職教育的內涵式銜接。從時間來看,我國的中職教育已有百余年發展歷史,中專歷史也有50余年,經驗是相當豐富的,而多數高職學院開辦尚不過10年左右。由于起步較晚,中高職的銜接還較多地局限在學制銜接等注重形式的粗放式銜接上,內涵式銜接還沒有得到充分體現。所謂內涵式銜接,主要指課程體系的銜接。中高職銜接發展的高級階段,應該從注重形式的銜接(如學制的銜接)到注重內涵式銜接的發展。
中高職連貫培養模式是在相對應的一所高職院校和一所國家級重點中職學校之間展開,因而使得課程體系的銜接相對容易。只要學校與有關行業、企業加強聯系,相關專業的教師加強溝通,便可導入內涵式銜接的軌道。相對于單純的中職或者高職教育而言,中高職連貫培養學制五年,中職階段教育與高職階段教育過渡順暢,承接自然,在課程銜接、實習實訓安排、技能訓練、綜合素質養成諸方面有其獨到的優勢,更有利于高素質技能型人才的培養。
1.確定招生批次,生源素質的提高將有利于職業教育質量的提升。職業院校的生源質量一直較差,是個不爭的事實。較差的生源直接影響了職業教育的形象。長期以來社會和家庭都帶著某種偏見來看待職業教育,重普教、輕職教是一種司空見慣的普遍心理。要改變職業教育的形象,可在生源素質方面下點功夫。天津、上海兩地的中高職連貫培養招生批次都放在較前位置,在第二批錄取,依次為:重點高中——五年一貫制——普通高中——中職學校。這樣,便較好地確保了生源素質,為開展五年連貫培養打下了良好的基礎。各地可根據本地的生源情況及人才需求情況確定招生批次,以便吸引優質生源,更多、更好地培養適應區域經濟發展需求的人才。
2.成立中高職聯合管理機構促進協調發展。由于目前中高職連貫培養尚處于探索階段,成立聯合管理機構有利于加強中高職之間以及學校與行業企業之間的協調與溝通,并在管理機構的主持下,制定相關的中高職連貫培養管理條例和管理辦法,為中高職五年一貫制的持續發展做更細致的準備。聯合管理機構可由教育管理部門、職業院校及行業企業共同參與,多方合作,共同促進。
3.明確高職學院與中職學校的權利與責任有利于銜接順暢。五年制連貫培養的關鍵在于課程體系與學生管理的中高職銜接,因此,必須注重內涵式銜接(其銜接基礎是課程和通過課程學習所獲得的能力),注重開發中高職銜接的課程。課程體系的對接,應由高職學院牽頭,以高職為主,中職為輔,聯合行業、企業,共同制定相關的教學計劃與培養計劃。學生管理則由于學生五年均在中職學校就讀,因此應以中職學校為主,高職學院參與管理。但由于五年制連貫培養有其特殊性,管理模式上無章可循,既要兼顧中職學生的特點,又要兼顧高職學生的特點,因此需要管理者結合實際,妥善處理。
4.抓好校園文化的滲透融合,有利于學生綜合素質的提高。中高職連貫培養的學生自入校開始便是大學生的身份,好的作用是能增強學生的自豪感,提升學生的自信心;不足的一面是學生五年都在中職學校就讀,難以感受到大學文化的氛圍。因此需注意兩種校園文化的融合滲透,讓學生在職業能力和綜合素質方面得到全方位的提升。校園文化是學校辦學歷史的積淀和凝結,是全體師生共同創造的精神財富,是校風的象征、品牌的標志。良好的校園文化,一定在學生身上打下傳承與精神的烙印。對應開展五年制連貫培養的中職學校與高職學院,在辦學上都有自己的優勢與長處。如何將兩種各具特色的校園文化在連貫培養班的學生身上打下烙印,是中高職連貫培養模式面臨的一個新課題。
5.建立合理的甄別機制,探索認定高職入學條件的科學評估體系。就學籍而言,連貫培養的學生,前三年為中職,后二年為高職。可頒發中等職業學校和高等職業學院的雙畢業證,便于學生做出就業或升學的靈活選擇。學生入校后,或許對學習不適應,或者對專業沒興趣,這都是較為正常的現象。可建立相應的甄別制度,在連貫培養班一年級結束后進行甄別,綜合考核,對不適應者進行分流處理,允許轉入普通中職班學習。并在此基礎上探索更為科學、合理的認定高職入學條件的評估體系,以保障高職階段的培養質量。
6.探索合理的經費分配制度。經費分配各地有不同的標準,在政策允許的范圍內,可在一個大的框架下分配:前三年可按中職生的標準收費、撥款,由中職學校支配;后兩年按高職生的標準收費、撥款,由高職與中職分成,按中職生均經費標準返還中職學校,并適當向中職傾斜,以達到中職與高職雙贏目的。
總之,中等職業教育與高等職業教育的有機銜接與協調發展既是培養高端技能型人才的需要,也是學生自我發展的現實需求;同時,也是構建現代職業教育體系的重要內容。探索職業教育人才培養的新路子,有利于職業教育的發展與完善,有利于高素質技能型人才的培養,有利于職業教育更好地為經濟社會服務。
[1]姜大源.構建現代職業教育體系的三個基本問題[J].職教天地,2011(01).
[2]馬慶發.IPQ教育模式:奠定職校生終身發展的基礎[J].江蘇教育·職業教育,2011(04).