網絡化覆蓋 制度化管理 溫情化實施春風化雨潤人心

□楚志輝

網絡化覆蓋 制度化管理 溫情化實施春風化雨潤人心

□楚志輝

長期在基層工作的人都知道，信訪工作是國土資源工作的重要組成部分，工作做得扎實與否，直接關系到整體工作能否順利推進。寶豐縣國土資源局信訪工作連續十年受到省、市、縣表彰，在這榮譽的背后，凝聚著寶豐國土人大量的心血與汗水。

唱好信訪重頭戲

“信訪保和諧，穩定促發展”。寶豐縣國土資源局始終把信訪工作放在首位，作為大事要事常抓不懈，為信訪工作有效開展奠定基礎。

信訪工作千頭萬緒，牽一發而動全身。為切實把信訪工作做深做細做出成效，該局實行“兩條線”工作法，著力落實信訪工作職責。一條線圍繞縣、鄉（鎮）、村三級簽訂信訪工作責任書，把信訪穩定工作納入目標管理。一條線以單位一把手為主要責任人，主管領導具體抓，信訪股長及信訪工作人員、國土所長、國土資源協管員分級負責信訪工作。在案件處理中，嚴格強化案件領導責任制，確保每個案件落實到人，責任落實到人，并根據分工不同，成立了以局副科級以上領導牽頭的督導組，分工負責，深入各發案村，傾聽群眾的呼聲；對各鄉（鎮）案件辦理情況進行巡回督導，跟蹤督辦，及時做好協調矛盾和案件處理指導工作，確保案件高質量辦結。

完善機制“助力器”

制度的創新和完善，往往是達到目標的關鍵所在。寶豐縣國土資源局在改革中不斷推出適應信訪的新路子，努力打造一條綠色信訪通道。

聯合“會診”。該局注重防范和化解信訪案件，組織各基層所、信訪、法制、監察、審批、地籍等相關部門，聯動開展橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查，對排查出的問題逐案登記造冊，責任到人，切實把問題解決在基層。針對疑難信訪案件，會同縣委、縣政府、縣委群工部及鄉（鎮）人民政府等各方面的力量聯合辦案，落實責任，因案施策，效果顯著。2011年以來，共接待來訪110起，接受咨詢202起，到期結案率100%，與上年同期相比減少30%，有力推動了信訪工作的健康發展。

獎優罰劣。該局把獎懲制度貫穿信訪工作始終，對受到縣級以上信訪表彰的單位及獲得年度“四無”鄉鎮榮譽稱號的單位，給予一定的物質獎勵；連續兩年被縣委、縣政府評為“四無”鄉所或連續兩年考核全局排名前三位的鄉所，其單位負責人考核符合條件的，優先考慮提拔任用。對在信訪工作中的失職、瀆職及違反信訪工作紀律的行為，按照相關法律法規嚴肅追究相關責任領導和責任人的黨紀政紀責任；每發生一起赴京上訪案件都要對責任單位進行處罰。此舉消除了少數信訪辦案人員“干與不干沒區分，干好干賴一個樣”的思想，進一步促進和提高了國土資源信訪案件的辦理實效和辦理質量。

春風春雨化心疾

俗話說，人心換人心，黃土堆成金。寶豐縣國土資源局在信訪工作中，做到將心比心，以溫情化解矛盾。

針對新形勢下信訪工作的特點，該局堅持倡導“五心”工作法，努力做到與群眾面對面交流、心與心溝通，用熱心、關心、誠心、決心、恒心來溫暖上訪群眾的“寒心”。

2011年5月1日，商酒務村53歲的陳胭老人來到商酒務國土資源所，說是在1985年商酒務實行村鎮規劃拓寬東西大街時，陳胭老人哥哥的老宅被全部沖掉。當時哥哥移居河北，只有她侄子戶口在家。她與哥協調，由村里給其另劃一處宅基地，村干部表示同意。由于其侄子一直沒有回來蓋房，重劃宅基地便成為老人的一樁心事。去年初，其侄子準備結婚，想回來安家，就把重劃宅基地的事向村里提了出來。由于村組干部幾經更換，對該不該給其侄子重劃一處宅基地，現任村、組干部和群眾意見不一、各執一詞，劃宅基地的事情一直得不到落實。由于其侄子急于蓋房，宅基地不能很快確定，老人便著急起來。幾個月來，陳胭老人開始在村、組間奔波。為了盡快給老人一個公平的說法，商酒務國土資源所負責人帶著所里的同志放棄假日，在鎮包案干部的配合下，往返奔波，找群眾了解實際情況，跑派出所調查陳胭老人侄子的戶口，去村里找新老村干部商議協調，整個事情在不到一個月的時間里得到了圓滿解決，了卻了老人多年的心愿。

近年來，寶豐縣國土資源局就是這樣想群眾所想，急群眾所急，全力服務于民，造福于民，贏得了群眾的一片贊譽。

（作者單位：寶豐縣國土資源局）