獨立設置職技高師職教師資的培養：問題與對策

□朱愛瑩 謝元海

近年來，國家越來越重視職業教育的發展，但是職業教育的發展很大程度上取決于職教師資的水平，而職教師資的水平很大程度上又取決于職業技術師范教育。獨立設置高等職業技術師范院校（以下簡稱獨立設置職技高師）是專門為職業教育培養專業課教師和實習指導教師的高等師范院校，這類院校在職教師資培養中具有重要的地位和作用。在幾十年的辦學過程中，各校對職業教育師資培養進行了積極的探索和實踐。在新的歷史時期，我們反思獨立設置職技高師職教師資培養中存在問題，思考完善獨立設置職技高師職教師資培養的對策，以期對促進我國職業技術師范教育和職業教育的發展有所裨益。

一、獨立設置職技高師院校在職教師資培養中的地位與作用

當前我國中高等職業教育分別占據了高中階段教育和普通高等教育的半壁江山，而專門為職業教育培養師資的院校只有八所獨立設置的職技高師院校，分別是天津職業技術師范大學、江西科技師范大學、河北科技師范學院、江蘇技術師范學院、廣東技術師范學院、河南科技學院、安徽科技學院、吉林工程技術師范學院。近幾十年來，獨立設置職技高師積極探索職教師資培養模式，積累了豐富的職教師資培養經驗，為我國職教師資的培養做出了有益的探索，在職教師資培養中居于主體性地位，具有不可替代性和示范性的作用。

職業技術師范教育是融師范教育、專業教育、技能培訓以及經營管理教育為一體的綜合性人才的教育。從事職業教育的教師既要有較為系統、全面的專業知識,又要有一定的操作技能,還要有傳授這些知識和技能的教育教學能力,并且必須具有從事職業技術教育的思想準備和強烈愿望，所以要有專門的院校來培養。獨立設置職技高師院校是專門培養職教師資的院校，集學術性、師范性、職業性于一體，是我國職業教育師資培養的主體。同時獨立設置職技高師院校的成立為我國職業教師師資的培養提供了理論研究和實踐的平臺；八所獨立設置的職技高師均設立了全國重點職教師資培訓基地，辦有職業教育研究類的學術期刊，如江西科技師范大學的《職教論壇》、天津技術師范大學的《職業教育研究》等；在辦學過程實踐中，積累了一系列有益經驗，培養出了許多優秀的職教師資。這些都是職教師資培養的明顯優勢，為其他職教師資培養機構提供了經驗，具有示范性的作用。

二、獨立設置職技高師院校職教師資培養中存在的問題

（一）培養目標定位不明確

獨立設置職技高師是國家專門設立的為職業教育培養師資的高等院校，為職業教育培養培訓師資是時代賦予這類學校的根本性功能，是這類學校的職責所在。然而由于缺乏國家政策支持，加之社會對職業技術師范教育了解不夠，這類院校在招生就業中面臨巨大的競爭壓力。獨立設置職技高師在發展中步履維艱，不斷的被邊緣化，所以在辦學過程中，出于自身發展的考慮，為擴展生存空間，獨立設置職技高師紛紛更名取消“職業”這一職教特色的標識，不斷的減少師范專業比例，“去師范化”的趨勢非常嚴重。由此導致部分獨立設置職技高師培養目標定位不明確，將人才培養模式等同于職教師資培養模式，培養出來的學生從事職業教育的不多。

（二）培養層次規格定位低

我國職業教育近年來在迅速擴大發展規模的基礎上，辦學層次也出現了很大的變化。這一系列的變化要求我們改革傳統的職教師資培養模式，積極的培養適應高層次職業教育需求的職教師資。但是當前獨立設置職技高師職教師資培養模式主要是針對本科層次的職教師資來制定的，研究生層次的職教師資培養起步較晚，發展較慢。

同時職業教育是與生產緊密聯系的，隨著經濟發展方式的轉變和產業結構的升級，從事職業教育的教師應該成為溝通教育與生產的紐帶具有一定的生產經驗和解決生產實際問題的能力以及創新、創業與科技推廣能力。目前獨立設置職技高師職教師資培養的規格普遍較低，僅僅注重雙師型教師的培養。職教師資的培養是一個不斷提高的過程，僅僅圍繞“雙師型”的標準展開已遠遠不夠。

（三）課程結構設置不科學

職教師資培養是一種集學術、技術、師范教育于一身的“雙專業”教育，與普通教師教育不同，職業教育教師教育需突出“職業性”和“技術性”等，所以必須合理的設置課程和實行彈性的靈活的學制。然而當前獨立設置職技高師培養中一方面是課程體系建設嚴重滯后，缺乏“職業性”特色，學術性的專業課程比重偏高，職業教育學科課程比重較低，教育專業見習、實習落實力度不夠，存在重理論、輕應用的問題，教育內容、方法和手段更新緩慢等等。另一方面是實踐教學沒有體現出職教師資培養的特殊性。和普通師范教育一樣，獨立設置職技高師在師資培養中一般也是前三年在學校進行理論學習，最后一年進行實習，即實踐教學集中在第四年，沒有突出職教師資培養中的“實踐性”和“技術性”等特點。

三、職教師資培養改革發展的新趨勢

（一）培養渠道的多元化

我國職教師資的培養渠道采用了前蘇聯的設立專門的師范院校培養的模式，當前有八所獨立設置的職技高師專門培養職教師資。隨著職業教育規模的擴大，為滿足職業教育對師資數量和質量的要求，職教師資的培養渠道開始多元化。除了獨立設置的職技高師培養職教師資外，越來越多的綜合性大學設立了教育學院培養職教師資。從職業教育發展規律分析，將來還會有大型企業等機構參與到職業教師師資的培養中來，形成多元化的職教師資培養渠道。多元化的職教師資培養渠道既可以滿足當前職業教育發展對師資數量的需求，又可以提高職教師資培養的質量，更好的服務于職業教育的發展。

（二）培養層次的高移化

隨著經濟社會的發展，對人才的的素質、規格提出了更高的要求，我國職業教育的培養層次不斷的高移化，高等職業教育的快速發展，形成了專科、應用型本科和研究生層次的培養體系。所以對職教師資的學歷層次、素質等也提出了更高的要求，開始積極探索研究生層次的職教師資培養模式。目前全國獨立設置的職技高師有七所已開始培養碩士研究生（見表1）。職技高師院校開始培養研究生層次人才,標志著我國職教師資的培養工作邁上了一個新的臺階，職教師資培養層次開始高移化。

（三）培養內容的多樣化

隨著經濟社會的發展，職業教育的內容將會不斷的擴展，所以職教師資培養的內容也會相應的擴展。具體表現為：一是職教師資培養的課程要不斷的改革，因為職業教育與經濟緊密聯系，不斷的與經濟發展相對接，所以開設不同的職業教育科類，而不同的職業教育科類需要不同專業的師資，職教師資的培養要不斷改革課程，提供所培養的職教師資的適應能力，使之能迅速地更新知識適應新生的行業和職業變更的要求。二是創業教育和職業指導將會是職教師資培養的重要內容。一方面，經濟全球化和社會需求日益多樣化的趨勢為創業教育和創業活動提供了廣闊的空間，職業教育不僅培養高素質的技術人才，而且開始培養具有創新、創業精神的人才。另一方面，職業教育是以就業為導向的教育，必須進行有效的職業指導，相應的職教師資培養中也要進行職業指導教育，為職業教育中職業指導教學培養師資。

四、完善獨立設置職技高師職教師資培養模式的對策建議

（一）完善法律制度，建立職業標準體系

獨立設置職技高師在職教師資培養中首先必須明確培養的目標，即培養出怎樣的學生才算是合格的職教師資。這就需要有個評價的標準體系，而這個標準體系得由國家從宏觀層面來制定。職業教育具有職業性、實踐性和社會性等特點，這就意味著從事職業教育的教師素質和從事普通教育的教師有明顯的區別。但是當前我國職業教育教師資格認定參照的是普通教育教師資格認定的辦法。其中中等職業教育的教師資格認定與高級中學教師資格認定的條件基本相似，只是對實習指導教師作了關于實踐技能的專門要求，而高等職業教育教師資格的認定屬于高等學校教師資格認定的類別，這使得職教教師在整個教師隊伍中處于不利地位，所以國家應盡快實行職業教育教師資格制度，要求從事職業教育的教師必須接受過職業技術師范教育。同時，職業學校有很多的科類，光獲得職業教育教師資格證書是不可能從事任何科類的職業教育的，還必須具有某一職業的專業技能，這就需要國家制定職業標準體系和職業資格制度。只有實行專門的職教教師資格制度和完善職業標準體系，職教師資的培養才有章可循。

“教育的法律應該是我們最先接受的法律”[1]，要完善獨立設置職技高師的職教師資培養模式,關鍵是要制定獨立的職業教育教師資格制度和建立職業標準體系，實行職業資格準入制度。國家層面的法律制度的完善，有助于獨立設置職技高師確定其培養目標和制度培養計劃，對完善其職教師資培養模式有著重要意義。

（二）加強政策支持，創新招生錄取機制

生源是培養的基礎，但是受傳統的“重學輕術”觀念的影響，職業教育一直不被普通百姓認可，而為職業教育培養師資的職業技術師范教育也同樣不被大眾認可，缺乏吸引力。生源的質量問題一直是獨立設置職技高師面臨的一大難題。要培養合格的職教師資，獨立設置職技高師就必須把好“入口關”，提升生源的質量，而這就需要得到國家政策的大力支持。早在2007年，國家為了鼓勵優秀學生報考師范院校，在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，并建立相應的制度。而我國職業教育占據了我國中高等教育的“半壁江山”，急需大量的職教師資。國家更應該鼓勵優秀學生接受職業技術師范教育，投身到職業教育事業中。

所以我們建議建立職教師范生錄取機制。首先實行職教師范生免費教育，提高職業技術師范教育的吸引力，吸引優秀學生接受職業技術師范教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出要逐步實行中等職業教育免費制度，而為職業教育培養師資的職業技術師范教育更應該實行免費制度。第二，實行招生改革，擴大生源范圍，如對口招收高等職業學校的優秀學生進入本科階段學習（即“3+2”模式），因為這類學生接受過職業教育，有一定的職業技能，接受職業技術師范教育后，提高了他們的理論水平和教學能力；招收有一定工作經驗的企業技術人員接受職業技術師范教育，讓他們接受理論學習和師范教育后在職業教育中發揮其實踐動手能力；探索“4+2”模式的職業技術教育學碩士研究生招生等等。第三，在錄取時對考生加試實踐動手能力、語言表達能力等，完善職教師范生的錄取機制。

（三）擴大辦學規模，提升培養培訓層次

近年來，隨著產業結構的升級和經濟發展方式的轉變，對技能型人才的需求越來越多，我國職業教育也得到了快速發展，但是師資隊伍無論是數量還是質量上都沒有上。為滿足職業教育快速發展對師資的需求，獨立設置職技高師應該進一步擴大辦學規模。我們建議國家支持建立一批示范性的職業技術師范大學。目前八所獨立設置的職技高師中有天津職業技術師范大學和江西科技師范大學先后升格為大學，“大學”更具綜合性，學科體系更加完整，更具辦學規模，在職教師資培養中具有示范性和引領性的作用，同時也能提高職業技術師范教育的吸引力。[2]

而隨著職業教育辦學層次的提高，急需大量高學歷高素質的職教師資。職教師資培養模式的高學歷趨勢已初見端倪。所以獨立設置職技高師應該提升其職教師資培養層次，積極探索研究生層次的職教師資培養模式，特別是開展應用型研究生的培養工作，國家應該鼓勵支持獨立設置職技高師大力發展研究生教育，形成從本科到碩士研究生甚至博士研究生的培養層次，為職業教育提供高層次高素質的師資。

（四）優化課程結構，更新實踐教學體系

課程是獨立設置職技高師教師教育的核心，是其職教師資培養的載體。2011年11月教育部和財政部共同出臺的《關于職業院校教師素質提高計劃的意見》中提出要開發100個職教師資本科專業的培養標準、培養方案、核心課程和特色教材，加強職業教育師資培養體系的內涵建設[3]，獨立設置職技高師應該擔此重任。推動職教師資培養的課程體系建設必須以服務職業教育，為職業教育課程改革以及順利實施提供高素質的師資條件為著眼點和落腳點。首先，獨立設置職技高師應該加強職教師范教育理論課程、職教技能培養課程和職教師范教育實踐課程三層次課程體系的構建[4]。第二，根據不同層次的培養目標確定各類課程的結構以及所占的比重，如本科層次的師資培養主要是面向中等職業教育，所以要加強“技術性”和“師范性”的培養，相應的課程課時要增加；研究生層次的師資培養主要是面向高等職業教育，所以要體現“學術性”，相應的課程課時要增加。

職業教育是以就業為導向的教育，與生產活動聯系緊密，所以從事職業教育的教師必須有較強的解決生產實際問題的能力和科技推廣能力，這就要求在職教師資培養中加強實踐教學，建構完整的實踐教學體系。首先，觀念是束縛人們思想的枷鎖，一直以來，我們的教育都有“重理論，輕實踐”的觀念。所以要培育高素質的職教師資，就必須摒棄這種落后的教育觀念，高度重視實踐教學。第二，加強自身師資隊伍建設，獨立設置職技高師一方面應該大力引進“雙師型”教師，對在職教師進行培訓，利用假期到企業公司實踐學習，另一方面是加強兼職教師隊伍建設，如在研究生層次的師資培養中實行“雙導師”制度，配備實踐教育指導老師；第三，創新培養形式，獨立設置職技高師在職教師資培養中應該加強與企業、行業的合作，建立校企聯合培養職教師資制度，建立校外實訓基地等等。

[1][法]孟德斯鳩.論法的精神（上）[M].北京：商務印書館，1961:29.

[2]張祺午.中國職教有了第一所“師范大學”[J].職業技術教育，2010（18）.

[3]教育部財政部關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見[EB/0L].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_724/201112/xxgk_127467.html.2012-9-10.

[4]溫伯穎.職業技術師范教育“三位一體”人才培養模式改革探討[J].職教論壇，2012(04).