實驗教學裝備管理發展趨勢的思考

張玉洲

實驗教學裝備管理發展趨勢的思考

張玉洲

一、題目提出的緣由

2009年6月到實驗教學裝備管理中心工作后，筆者對實驗教學裝備管理這一機構的職能、作用有了一個較全面的認知。

由于實驗教學裝備管理機構的前身多是從儀器站、倉庫等教育局二級機構發展過來的。這一機構之外的人員對實驗教學裝備管理機構的認知目前還是習慣性、表面的或是膚淺的。不少人包括許多領導依舊把這一機構認為就是原來的儀器站或倉庫，從事的工作就是買賣、添置采購儀器設備，管理實驗室建設等一些小事，屬于微不足道的一個二級機構而已。例如，電教設備的遠程教育、班班通等工作沒有讓教裝部門負責，就是因為有領導這樣講：電教人員是搞科研的，裝備人員是做買賣的。所以許多地方的遠程教育、班班通都不是教裝部門負責的。總之，從上到下，都沒有正確認識到實驗教學及裝備管理在教育教學和教育管理層面中的應有地位、重要職能與積極作用。

這其中的原因有很多：

一是從事實驗教學管理者對這一機構的地位、職能、作用認知不明確、不到位、不統一。比如我們各地實驗教學裝管理機構的名稱就“五花八門”：有的叫教育裝備與勤工儉學辦公室，有的叫教育技術裝備管理所，有的叫教育技術設備中心，有的叫教育技術裝備部，有的叫教育裝備中心，有的叫教育技術裝備辦公室，有的叫教育技術中心，有的叫實驗教學裝備管理中心，有的叫學校管理與電化教育中心等。在職能上，至今許多實驗教學裝備還把裝備采購、裝備管理作為單位首要和唯一的工作，把實驗室“建管用評”作為殺手锏，對實驗教學指導、實驗教學教研、實驗教學科研、實驗教學質量評估無暇顧及。

二是在傳統人才評價標準中，屏蔽了實驗教學、實驗教學裝備在人才培養中的積極性、不可缺失性。至少目前分數與能力仍是分離的。

三是國家教育部沒有重視實驗教學工作。沒有專門管理領導實驗教學的司局部門，由此造成實驗教學及裝備管理工作在教育部沒有地位，沒有話語權。

四是國家人事部門對從事實驗教學的教師、管理裝備人員的待遇定位不明確。目前，學校的實驗教師、實驗管理員與其他教師的待遇存在明顯差異：明確規定實驗教師不能申報高級職稱，實驗管理員從屬職員系列等。在許多實驗教學裝備管理機構的人事部門中，對實驗人員評職及津貼補助上也存在諸多不公平的現象。

這些現象的存在，既有內因，也有外因。筆者認為主要內因在于我們沒有緊緊抓牢實驗教學這條主線，而把實驗教學裝備作為工作之綱。面對這種現狀，筆者在工作中思考，在思考中工作。產生了“實驗教學裝備發展趨勢的思考”的課題。

二、實驗教學裝備目前的困惑

如何培養德、智、體、美、勞全面發展的建設者和接班人，一代又一代的教育工作者在探索著，在傳承著。

兩千多年前孔子就提出了“有教無類”“因材施教”的原則，“有教無類”“因材施教”比較全面地闡述了素質教育思想。1982年，黨和國家為反對和制止片面追求升學率，提出了實施素質教育以貫徹全面發展的教育方針。20世紀80年代中期開始倡導培養創新型人才或創造型人才。并從1999年開始啟動新課改，到2005年秋新課改體系基本建立。新課改是我國教育事業的巨大轉型，也是極大挑戰，可以說新課改的成敗將直接關系到我國未來的國際戰略地位。2010年7月29日《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》頒布實施。

一系列教育改革和探索，都是圍繞著培養人才而互動的。目前的學校教育，在注重知識傳承的同時，強調創新；在注重理論學習的同時，強調動手。高調地宣講著，讓學生學會學習，學會生活，學會做人。

困惑一，今天的地域差別、行業差別不是在逐步縮小，反而有加大之趨勢。人們為了更體面的生活，出現了千軍萬馬上名校的中國特色。因為沒有學歷，就不可能做白領。沒有高學歷，就落戶不了大都市。這一切的一切，讓我們的學校教育，高唱著素質教育的調，腳踏實地走著應試教育的路。

這一唱一走，讓我們的實驗教學裝備管理機構缺失了地位，模糊了職能，失去了作用。

困惑二，我們的最高領導機構，教育部教學儀器研究所，由于沒有行政職能，無權行文下發文件，對各省、直轄市、自治區教育廳局缺乏指令性權威，導致基層的實驗教學裝備管理工作難度更大。

困惑三，實驗教學裝備管理機構，如何定位，職能如何表述，作用如何體現等，是亟待解決的問題。目前，問題很多。比如：有的參照公務員管理，有的按照事業單位管理。在事業單位管理中，有的是事業全供單位，有的是事業差供單位。在事業單位管理中，有的允許按教師系列進行職稱評聘，有的要求按非教師職稱系列評聘。

困惑四，在對職能的認識上，有的把實驗教學裝備工作作為重心，有的把實驗教學裝備管理作為重心，很少或沒有能力把實驗教學教研、實驗教學科研、實驗教學指導、實驗教學質量評估作為工作重心。

困惑五，在作用上，仍然圍繞“建、配、管、用、研、訓、考、效”的工作追求，而不是以“教、研、評、考、管、訓、配、效”為探求新的組合。

三、實驗教學裝備管理發展的趨勢與出路思考

各級實驗教學裝備機構，要在我國中長期教育發展綱要實施過程中發揮積極作用，在創新人才或創造人才培養上凸顯其不可取代性。筆者認為實驗教學裝管理機構，其地位不應定位于裝備部門，也不應定位于管理機關，應定位于實驗教學教研機構。

實驗教學裝備機構的職能不能是實驗教學裝備，也不能是實驗教學裝備管理，其職能應涵蓋實驗教學科研、實驗教學指導、實驗教學質量評估、實驗教學裝備質量管控。

根據實驗教學裝備機構的地位和職能，其作用應是：組織實驗教學教研；領導實驗教學科研；指導實驗課堂教學；評估實驗教學質量；組織實驗教學考試；實施實驗教學裝備質量管控；參與實驗室、圖書館(室)、專用教室的規劃論證；抓實驗教學教師培訓(個人理解實驗教師包含理化生通用技術任課教師、理化生實驗室的實驗教師和實驗管理員)。

如果我們的眼睛只盯著實驗教學裝備的采購，精力只用于實驗教學裝備的配備上，思路只停留在如何做大做強裝備上，不把實驗教學工作放在日程上，領導不了實驗教學的教科研工作，沒有指導實驗教學課堂的能力，教師就不認可我們，學校就不認可我們。總有一天，由于我們遠離了課堂教學，遠離了教師，遠離了學校，教育就會把教育裝備管理機構拋向社會。

實驗教學裝備管理機構只有與教學活動緊密聯系，走進教學課堂，指導教師教學，引領教師教研，評價教師教學，評估學校教育，才能有地位，發揮其作用。

張玉洲，碩士，中教高級，主任。

河南省鄭州市教育局實驗教學裝備管理中心。

稿件來源：首屆城市教育裝備合作與發展論壇。