以特產為推手 助農增收——河南省林州市東姚金牛小米專業合作社發展紀實

盡管當地生產的小米品質優良，但生產規模小，種植分散，產量低，同時缺乏專業化生產管理經驗，使優質小米很難進入大市場。2005年，東姚供銷合作社根據當地黨委、政府和農民群眾的意愿，站在 “服務三農、助農增收”的高度，成立了金牛小米專業合作社，推行 “訂單農業”，積極引領農民闖市場，推動農業產業化經營，形成了 “專業社+農戶+基地”的經營新格局。

民主辦社取民心

東姚鎮雖然有著良好的土地資源和種植小米的優勢，但由于交通閉塞、信息不靈，思想保守，商品經濟意識淡薄，使這些資源優勢不能得到很好的利用。黨委、政府看在眼里，急在心頭，廣大農民也迫切要求有一個合作組織，幫助他們早日脫貧致富。

2005年7月，根據市供銷合作社“發展農民合作經濟組織”的總體部署，東姚供銷合作社積極響應黨委、政府的號召，充分發揮供銷合作社在農村商品流通主渠道的作用，由東姚鎮政府牽頭，供銷合作社組織實施。供銷合作社首先入股12萬元，發動30戶農民入股8萬元，成立了林州市東姚金牛小米專業合作社。

合作社在發展初期，也確實遇到了一些意想不到的困難和問題：一是廣大農民對專業社不信任，不相信祖祖輩輩種的山坡小地能讓他們發家致富。二是缺乏工作經驗，一切得從頭做起，難度很大。三是資金十分緊張，要購買加工設備、印制包裝、做廣告宣傳、注冊商標、搞產品認證、聘請農藝師進行無公害農產品栽培技術培訓等，這一系列工作都離不開資金。農民生活困難，收入不高，不愿多入股多投入。

在發展的關鍵時期，市供銷合作社、東姚鎮政府無論從資金上、人力上、物資上都給予了大力的支持。為了農村經濟發展、農業穩定、農民增收，為了早日讓農民奔上小康之路，再大的困難，再苦再累的工作，專業社一班人勒緊褲腰帶，咬緊牙關，省吃儉用，放棄一切休息時間，頂酷暑冒嚴寒，深入田間地頭，走入農民家中。跑市場，出差吃飯每人標準不超過5元，住宿每人不超過10元。他們不放過各地農產品展銷會的每次機會。在展銷會上，他們親自站街頭向群眾發放產品宣傳資料。但是，再苦再累專業社的工作人員都不怕，只要能看到農民漸漸鼓起來的腰包，看到農民臉上漸漸露出的笑容，他們就覺得心滿意足了。

規范辦社謀發展

在創辦專業合作社過程中，專業社充分利用當地資源優勢，嚴格按照 “自愿、民主、平等、互利”的原則，因地制宜，科學發展。具體運作過程是：

首先召開社員代表大會，討論確定專業合作社章程，對專業合作社的組織機構、發展規劃、社員的權利和義務、財務管理、股金管理、利益分配等方面的問題以章程的形式予以確定，使專業合作社發展運行有章可循。

其次是民主選舉正副社長、監事會成員。專業社召開了由240名社員參加的社員大會，選舉產生了景海增為理事長的理事會、監事會機構，重大事項實行民主決策、民主管理，使專業合作社真正成為自我約束、自我完善、自我發展的合作經濟組織。

長江流域片貫徹實施水工程建設規劃同意書制度的實踐與思考…………………………………………… 劉聯兵，沈燕舟（19.40）

其三是確定了專業合作社核算辦法。專業合作社實行自主經營、獨立核算、利益共享、風險共擔。社員股金保本有息，盈利部分按社員股份或實際交易量進行二次分配。

其四是嚴格執行社員一戶一票權制度。專業社規定：不論社員入股多少，在權利和義務上一律平等。此外，還明確規定社員 “入社自愿，退社自由”。為規范專業合作社發展，專業社為入社社員頒發了社員證、物資供應優惠卡。社員憑優惠卡購買生產資料，可享受比市場價低10%至20%的優惠。經過幾年時間的運行，專業社已發展會員480戶，帶動農戶4170戶。由于專業合作社實行自主經營、民主管理及比較完善的服務措施，農民入社的積極性空前高漲，專業社逐漸成為推動農業產業化進程的一支有生力量。

完善服務提高服務功能

專業合作社的建立，只是在組織形式上的一種體現。如何做好社員產前、產中、產后配套服務，才是辦好專業合作社的關鍵。專業合作社成立以來，主要從五個方面提供服務：

第一，打造 “洪河”品牌。為使產品進一步打開市場，首先必須確定品牌，提高品牌效應。2007年，專業社積極向國家工商總局提出申請，注冊 “洪河谷”商標，并取得了農業部無公害農產品認證。在東姚鎮建立產品展示室，供各地消費者選購。

第二，建立生產基地。專業社以洪河村為中心，建立起標準化種植示范基地1500畝，建立小米加工基地。嚴格按照無公害農產品標準種植生產和加工，提高了產品質量。

第三，強化服務措施。在生產種植、技術指導和銷售環節，專業社主要向入社社員和農戶提供了 “六統一”服務：

統一訂單。每年春季，專業社召開社員大會，落實種植面積，與社員簽訂購銷合同，合同達24000份。通過發展“訂單農業”，讓農民只管種植，專業社負責幫其銷售，使農民吃了 “定心丸”。

統一供種。每年春季，專業社都會組織采購人員，到省農科院選購優質谷種 “豫谷9號”8000公斤，供應到每一個農戶手中。待秋季收獲后，社員再把谷子出售給專業社，專業社一并扣回種子款，減少了農民的前期投入費用。

統一技術。專業社按照農業部 “無公害農產品”標準，嚴格制定了小米生產無公害、無污染的標準化生產流程；聘請了市農業局高級農藝師李淑艷、李春峰等同志為常年技術顧問，舉辦了入社會員、主產區農戶4000余人次參加的無公害農產品栽培種植技術講座；推行新型農作物種植技術，并常年流動在田間地頭進行技術指導，使農民標準化種植技術不斷提高。

統一加工。專業社投入資金，建起了面積達1500平方米的加工場所。下設小米加工車間、分揀車間和包裝車間，總資產680萬元，年生產能力達180萬公斤。

統一銷售。一是建立產品展示室，供各經銷商和消費者選購；二是利用供銷合作社遍布城鄉的網絡進行銷售；三是創辦外地窗口，積極推銷產品。

統一 “二次返利”。每年年終，專業社將銷售效益情況向社員張榜公布，并從盈余中向農戶“二次返利”，使農民獲得更多的實惠，讓農民對專業合作社更加信任。

第四，完善銷售網絡。專業合作社立足本地，在縣城和各鄉鎮超市、商場設立銷售網點360個；面向全國，先后在北京、天津、鄭州、長治、新鄉、安陽等地設立銷售窗口25個，并多次出席全省、全國各類優質農產品展銷展示會，為實現助農增收，建設社會主義新農村作出新貢獻。

第五，帶動農民增收。 “洪河谷”小米好評不斷的同時，它也給當地群眾帶來了真正的實惠。專業社成立以來，“洪河谷”牌小米、小雜糧系列產品以其粒粒飽滿、色澤金黃、味道純正、營養豐富、口感綿滑、米香濃郁等特點，深受廣大客戶的青睞，暢銷全國28個省500多個縣市，成為林州市優質農產品的一個品牌。近幾年中，專業社累計為當地農民推銷雜糧980萬公斤，向全國各地銷售東姚鎮小雜糧800萬公斤，完成銷售額5813萬元，實現利稅218萬元，向入社會員二次返利57萬余元。經過成功營銷和市場開發，東姚洪河小米由原來的市場價不足3元／公斤，發展到現在的市場零售價7元／公斤，身價翻了一倍多。農民人均年純收入由原來的不足2800元，增長到現在的6800元。以入社會員趙新丑為例：四年前種植谷子3.2畝，每畝產量200公斤，每公斤售價不到2元，合計毛收入1155.2元，扣除生產成本后，收入900余元；現在種植新品種后，每畝產量達到500公斤，每公斤售價4元（春節前售價高達5元／公斤），合計毛收入2000元，讓農民的收入大大提高。廣大農民稱贊說：“有專業社作后盾，才能實現我們的致富夢”。

“六統一”即：統一訂單、統一供種、統一技術、統一加工、統一銷售、統一 “二次返利”。 “六統一”服務實現了專業合作社產前、產中、產后的全方位服務，成為了專業合作社持續發展的保障。

隨著專業合作社系列產品的市場份額不斷擴大，廣大消費者對產品的需求不斷提高，專業社的規模、設備等已遠遠不能適應新形勢的需要。專業合作社計劃融資280萬元，用于基地建設和更新生產加工設備：一是平整山坡土地，擴大800畝標準化種植基地；二是新建庫房800平方米，廠房400平方米，新上一條碾米生產線，增加小雜糧色選機、質量檢測儀，確保食品安全；三是帶動農戶突破1萬戶，與農戶簽訂農業訂單2萬畝，農民人均純收入突破1萬元；四是在全國建立300個系列產品直銷站，年銷售額突破4000萬元。