解讀ISO 26000：2010《社會責任指南》

竇芙萍

解讀ISO 26000：2010《社會責任指南》

竇芙萍

本文從國際標準ISO 26000：2010《社會責任指南》出臺的意義及社會責任的定義、內容、涵蓋范圍、對社會組織的要求和產生的作用、與ISO 9000和ISO 14000的區別等方面進行了解讀，旨在促進全社會盡快了解和重視ISO 26000，并建議政府盡快出臺相應的應對措施，積極構建社會責任體系，促進我國社會責任科學、健康、有序發展。

ISO 26000 社會責任

當前在全球經濟一體化進程中，社會責任對組織所產生的無形約束力越來越受到各方的關注，其重要性已為各國政府和社會組織所認可，各種組織都逐漸意識到對社會負責任的行為不僅必要而且有益于自己的長遠發展。將一個組織的績效同它所在的社會關系相聯系，將其運營與它對環境的影響相聯系，將其社會行為與它的發展相聯系，已經成為衡量其總體績效和持續有效運營能力最重要的方面。各個組織都會受到來自政府、消費者、客戶、協會和社會公眾等利益相關方的關注和監督，只有在負責和可信的基礎上開展業務才有可能獲得長期的可持續發展。

2012年2月6日由國務院正式發布實施的《質量發展綱要（2011—2020年）》明確提出，要強化企業質量的主體作用，推動企業履行社會責任。強化以確保質量安全、促進可持續發展為基本要求的企業社會責任理念，建立健全履行社會責任的機制，將履行社會責任融入企業經營管理決策。推動企業積極承擔對員工、消費者、投資者、合作方、社區和環境等利益相關方的社會責任。鼓勵企業發布社會責任報告，強化誠信自律，踐行質量承諾，在經濟、環境和社會方面創造綜合價值，樹立對社會負責的良好形象。［1］

國際標準化組織ISO自2003年就開始著手制定社會責任方面的標準。經過各國多次協商討論，使國際各利益相關方代表對社會責任達成了基本共識，于2010年11月1日在日內瓦正式推出了國際標準ISO 26000：2010《社會責任指南》。為使大家更好地了解ISO 26000，在此對該標準做簡單的介紹。

1.什么是ISO 26000

ISO 26000：2010《社會責任指南》是國際標準化組織于2010年11月1日發布實施的首個國際社會責任標準，第一次將企業社會責任概念轉變為社會責任概念，標志著社會責任進入了一個新的階段。［2］ISO 26000是一個自愿性的國際指導性標準，是比較全面地規范社會組織社會責任行為的文件。世界各國的各個組織可根據自身情況，自主選擇是否采用、全部采用或部分采用。

2.出臺ISO 26000的意義

ISO頒布實施ISO 26000的目的是促進全球對社會責任的共同理解，向世界各國愿意應用ISO 26000的所有組織均提供一個有助于踐行社會責任的框架性指南，為支持其實現可持續發展做出貢獻。ISO 26000不僅使原來只針對企業的“企業社會責任”轉變為包括政府機構在內的所有社會組織的“社會責任”，而且將在更大的范圍內加速推動社會責任的實施。

3.ISO 26000的主要內容

——與社會責任有關的概念、術語和定義；

——與社會責任發展有關的背景情況；

——與社會責任有關的原則和實踐；

——社會責任的主要方面；

——社會責任的履行；

——處理利益相關方問題；

——社會責任相關信息的溝通。

4.規定組織應履行的社會責任

按照ISO的定義，社會責任就是一個組織通過透明和道德行為，為其決策及活動對社會和環境帶來的影響所承擔的責任。ISO 26000將一個組織的社會責任歸納為公司治理、人權、勞工、環境、公平運營、消費者保護和為社會發展做貢獻等7個方面。

——公司治理。

——人權。包括公民和政治權利、社會經濟和文化權利、弱勢群體權利以及工作中的基本權利。

——勞工。包括就業和勞動關系；工作條件和社會保障、社會對話、職業安全衛生以及人力資源開發等。

——保護環境。包括承擔環境責任、采取預防性方法、采用有利環境的技術和實踐、循環經濟、防止污染、可持續消費、氣候變化、保護和恢復自然環境等。

——公平運營。包括反腐敗和行賄、負責任的政治參與、公平競爭、在供應鏈促進社會責任以及尊重財產權等。

——消費者保護。包括公平營銷、信息和合同實踐、保障消費者健康和安全、促進有益環境和社會的產品和服務、消費者服務、支持和爭議處理、消費者信息和隱私保護、接受基本產品和服務、可持續消費、教育和意識等。

——為社會發展做貢獻。包括參與社區發展、對經濟發展做貢獻等。

5.采用ISO 26000將對組織產生的影響

——增強競爭優勢；

——提升形象；

——增加員工的凝聚力；

——提高員工道德、承諾和工作效率；

——改善投資者、雇主、金融界、捐贈者和贊助者的觀點；

——加強與企業、政府、媒體、供應商及伙伴間的關系；

——加強與客戶和所在社區的關系。

6.ISO 26000的適用范圍

ISO 26000的適用范圍為所有各種類型、各種規模的組織，包括全球所有國家和地區的商業組織、公共行政組織及管理機構、非政府組織、公益救濟及其他社會組織等。ISO 26000不用于認證，不用于法律、法規，不用于購買或采購合同，不用于國際貿易規則。

7.與ISO 9000及ISO 14000的區別

ISO 9000及ISO 14000是認證標準，用于設置貿易壁壘，而ISO 26000既非管理標準，亦非認證標準，而是指南標準。可以執行，但不強制執行。不排除一些國家或地區及其企業很可能會把ISO 26000與貿易準入條件或社會責任稽查標準等規范掛鉤，形成一種新的“貿易壁壘”或“社會責任門檻”。

目前，各國已經開始實施或者著手研究如何實施這一國際社會責任標準，社會責任的范圍不再局限于產品、服務和技術等傳統領域，還包括尊重人權、關心員工、愛護環境、公平競爭、保護消費者、為社會及社區的可持續發展做貢獻等國際社會都在關注的問題。因此，履行社會責任不能簡單地理解為參與慈善、公益、捐贈活動，投入資金而已，而是要求組織對其在生態、經濟和社會方面產生的影響負責。

近年來，不斷出現的食品安全問題引發了全社會對企業道德誠信和社會責任的強烈關注，黨和國家對食品安全高度重視，頒布《中華人民共和國食品安全法》，成立國務院食品安全委員會，組織開展專項整治，運用重典治亂，但食品安全問題形勢依然嚴峻。中國社科院撰寫的2011年《中國企業社會責任報告》（簡稱藍皮書）調研了中國境內的國企、民企、外企的百強企業，從商業賄賂制度、產品合格率、社保健康培訓、節能減排等方面進行了綜合評估。結果社會責任平均僅為19.7分（滿分為100分），表明中國企業社會責任整體水平尚屬起步階段，七成企業嚴重缺乏社會責任，近半數國企處于旁觀，甚至有26家企業得分是0分或是負數分。為此，我國政府和相關部門應加強對ISO 26000的研究、培訓宣傳及普及工作，積極實施符合中國國情的社會責任發展戰略，針對中國社會、經濟、政治和文化等特點，盡快出臺相應的應對措施和社會責任標準，督促企業道德誠信和社會責任建設。

［1］國務院.質量發展綱要（2011—2020年）［M］.北京：中國質檢出版社，2012.

［2］孫繼榮.ISO 26000——社會責任發展的里程碑［J］.WTO經濟導刊，2010（10）.

甘肅省標準化研究院）