開放辦社開拓進取全力打造全新供銷合作社

中華全國供銷合作總社監事會主任 蔣省三

“2012國際合作社年”啟動活動，是我國政府響應聯合國號召、重視發展合作社的重要舉措，也是世界范圍內共同紀念、宣傳、推進合作社運動發展的重要內容。通過開展合作社年系列活動，普及合作社知識，宣傳合作社價值，擴大合作社影響，促進合作經濟發展，從而實現和諧發展、共同富裕，不斷增添合作社經濟的內容，不斷塑造合作社經濟的形象。

合作社作為當今世界一種重要的生產組織形式和經濟發展形態，有著160多年的悠久歷史和光輝歷程。目前，國際合作社聯盟有來自96個國家的258個會員組織，社員總數超過10億，得到合作社提供便利服務的近30億人。長期以來，合作社始終遵循互助、自主、民主、平等、公平、團結的價值觀，堅持自愿合作原則，秉承誠實開明、社會責任、關心他人、關愛弱者的道德理念，在消除貧困、改善民生、促進社會和諧中具有不可替代的重要作用，是解放和發展社會生產力、創新和完善組織形態、推進經濟繁榮的重要力量。實踐充分證明，合作社所確立的原則、理念、精神符合各國人民根本利益，成為了世界經濟組織發展史中的重要篇章，具有強大生命力和普世價值。

這次國際合作社年是聯合國成立近70年來確立的首個國際合作社年，其口號是 “促進合作社企業，建設更美好世界”，充分體現了世界各國對合作社事業的重視、支持和期待。中華全國供銷合作總社代表中國合作社于1985年加入國際合作社聯盟，從1997年起一直擔任國際合作社聯盟副主席和亞太地區主席，在國際合作社運動中發揮著重要作用，受到國際合作社同行的一致贊賞。

這次 “國際合作社年在中國”活動，以 “合作社，幸福你我他”為主題，體現了合作社包容開放、團結協作、互助友愛的精神，反映了合作社務實為民、共同富裕的價值追求，顯示了合作社致力于讓人們更幸福、讓世界更和諧的堅定決心。

中國合作社誕生于20世紀初，走過了近百年波瀾壯闊的發展歷程，在中國革命、建設和改革開放的各個歷史時期都發揮了重要作用，作出了積極貢獻。改革開放特別是近年來，我國政府出臺了一系列支持合作社發展的法律法規和相關政策，大力推進合作社創新發展，尤其是鼓勵和支持農民專業合作社發展，走出了一條服務 “三農”，體現中國特色的合作社改革發展之路。目前全社會51萬家農民專業合作社中，供銷合作社系統就有6.6萬家，入社農戶達4000多萬戶，此外還創辦了20多萬家綜合服務社和近2萬家行業協會，供銷合作社在服務 “三農”和經濟社會建設中發揮了重要作用。在北京舉行的 “2012·國際合作社年在中國”啟動儀式上，供銷合作社代表中國合作社向全社會提出三點呼吁和倡議：第一，要廣泛宣傳合作社。第二，要大力發展合作社。第三，要積極支持合作社。要讓越來越多的人關注合作社、支持合作社，增強合作社的自我發展能力和活力，為我國合作社新一輪發展創造良好的社會環境。

“國際合作社年在中國”淮安啟動儀式活動，將包括舉辦 “2012年中國合作經濟論壇”。這個論壇的主題是：開放辦社，發展合作經濟，打造新農村流通服務網絡。淮安市供銷合作社是人力資源和社會保障部、中華全國供銷合作總社聯合表彰的 “全國供銷合作社系統先進集體”。選擇這樣的論壇主題，不僅是對他們工作的充分肯定，也是對供銷系統全新發展，提出了一個值得深入研究和探討的重要命題。

國家出口導向戰略實施后，沿海地區工業化進程加速。隨著人口生育模式發生轉型、人口和農村勞動力供給從剩余轉向短缺。中國農業發展進入新世紀后，出現了農業勞動投入減少、機械投入增加以及勞動生產率大幅提升的歷史性變化。在 “保障承包權、分離經營權”，實現農業適度規模經營為制度內核的各種嘗試中，適度規模的家庭農場成為我國結構變化環境下推進現代農業、提高農業土地生產率、勞動生產率和資源利用率的最有效形式。結構變革下農戶對合作的需求上升，形成了新一輪農民專業合作社發展的內生動力。組成農民專業合作社可以解決要素投入變化后的機械的更充分利用，增加更大生產資料購買量和農產品銷售量中的價格談判能力，形成農業生產各環節統籌中的規模效應，提高農戶之間和專業社之間的互助和協作能力。以農戶內生需求催生的合作社發展，區別于我國以往從上而下由政府推動的合作經濟模式。我國新型合作經濟的強大生命力，將在推進現代農業中，發揮前所未有的偉大作用。這為供銷合作社的發展提供了廣闊的天地。

當越來越多的農民專業合作社進入供銷合作社組織之中，給這個合作經濟組織帶來新的經濟發展形態和新的機遇、挑戰。公司制企業與合作制企業并存共生、盈利性組織與非盈利性組織融合成長，成為供銷合作社系統有別于其他任何國家合作經濟組織發展的獨特現象。

社有企業是縣以及縣以上各級供銷合作聯社的出資企業，是各級供銷合作社的經濟基礎和為農服務的抓手，沒有社有企業，各級供銷合作社便不復存在；各基層社及系統內的農民專業合作社，又是各級供銷合作社的組織基礎，基層組織搞不好，供銷合作社的基礎不牢固。因此，兩個基礎都要打牢，兩項工作都要過硬，不可偏廢，不可單一。具體講，要千方百計地增強社有企業為農服務的能力，在經濟下行壓力下，企業效益不能降；要組織、引導和服務好農民專業合作社，進而全面改革和發展基層社工作； “以商活農、流通城鄉”，努力創新“新網工程”建設；面對現代農業組織制度創新的大趨勢，探索農村合作經濟的新模式和新發展；供銷合作社領辦帶辦的農民專業合作社，既能為經濟作物生產提供服務，還能更多地為大田作物的生產提供各種服務；通過資金互助、信用合作等方式的探索，不斷培育和擴展促進合作經濟成長的農村金融模式等等，這些都是值得深入研究和探討的課題。因此，打造全新供銷社需要創新思維、頂層設計；需要開放辦社、開拓進取；需要扎實工作、不懈努力。

希望此次論壇更有針對性，更富有改革創新精神。我相信， “國際合作社年”淮安啟動儀式及 “2012中國合作經濟論壇”，一定會結出豐碩的成果，取得圓滿的成功！