當前我國出口企業的經營困難及調整機遇

◎ 馬淑萍 許召元

3月下旬，就當前出口企業經營形勢和存在的主要問題，我們選擇了廣東東莞、浙江溫州等地區，對政府相關部門和企業進行了深入調研訪談。調研發現，當前出口企業面臨多重壓力，經營非常困難，但也面臨著調整和發展的重要機遇。

出口企業普遍感到經營非常困難

1.出口增長大幅度放緩，企業經營效益嚴重下滑。

今年1季度，全國出口總額累計同比增長7.6%,比上年同期大幅下降19個百分點，是近10年來僅好于2009年的增速最低時期。行業銷售利潤率嚴重下滑，例如1-2月份，我國最重要的出口行業——計算機、通信和其他電子設備制造業（超過65%的產品出口），銷售利潤率僅為1.39%，比上年同期的2.69%下降近一半，是1999年以來所有月份中僅高于2009年1-2月份的利潤率最低水平。

調研中東莞和溫州的企業反映，從2011年下半年起經營效益即開始嚴重下降，企業普遍處于微利或虧損狀態。特別是小微企業的經營困難程度大于規模較大的企業。例如東莞市對300家小微企業的調查顯示，2011年小微出口企業經營成本平均上升18%，高于全市6.5個百分點，超過八成的小微企業利潤水平處于持平或虧損狀態。

2.多數企業認為2012年的出口形勢不容樂觀。

調研中企業普遍反映，2012年初訂單下降情況比上年第三、第四季度要嚴重。東莞市2011年下半年簽訂加工貿易合同出口同比僅增長1.2%；2012年1-2月份，全市新簽出口訂單的金額同比下降3.4%，很多企業下降幅度在20%以上。

對于全年的出口形勢，多數企業感覺難以把握，少部分企業認為今年三季度可能會有一定回暖，但大多認為不會有顯著回升。溫州市的一項調查也顯示，企業對未來訂單持悲觀態度，70%的企業預計全年的訂單持平或下降。

3.出口企業普遍面臨規模擴大而利潤率不斷降低的經營困境。

許多企業，特別是勞動密集型出口企業普遍反映經過多年的發展，企業規模越來越大，但利潤空間越來越小。國內企業之間的價格競爭異常激烈，即使產品成本大幅度上漲，出口價格也很難相應上升，導致企業利潤大幅度下降甚至虧損。

出口企業經營困難的深層次原因凸顯

1.當前我國勞動密集型出口企業同時面臨多重壓力，是造成經營困難的直接原因。

一是外需復蘇乏力。國際金融危機以后，發達國家尚沒有完全復蘇，對我國產品的國際需求增長乏力。特別是歐債危機仍在發展，歐盟對我國產品的需求下滑，1季度我國對歐盟的出口增速為-1.8%。

二是企業經營成本快速上升。近年來工人工資和重要原材料價格持續上漲、融資成本大幅度增加，以及人民幣匯率持續上升，都大大提高了企業經營成本。

三是東南亞國家的低成本競爭。被調研企業反映，越南以及馬來西亞、印尼等東南亞國家的勞動力成本分別比我國低60%、20%和10%以上，在能源電力價格方面也顯著低于中國。

2.出口企業經營困難的深層次原因是粗放式增長模式已經難以為繼

長期以來，我國依靠低成本優勢不斷擴大生產規模，各種商品的生產能力逐年快速提高。例如2003年我國生產皮鞋18.2億雙，到2011年已經增長到42.7億雙。在國際市場需求增長空間很大的情況下，這種模式幫助我國迅速占領了國際市場，也取得了較好的經濟效益。

但在這種模式下，出口企業沒有加強管理和研發創新，缺乏不斷轉型升級的強大壓力和動力，目前大多數企業仍然停留在代工和價值鏈的中低端層次，缺乏品牌、技術、渠道等核心競爭優勢。

在外需逐漸飽和，增長速度下降的情況下，這種增長模式所帶來的產能過剩和低水平同質化競爭問題凸顯出來。正如前幾年我國出現“稀土賣出白菜價”一樣，產能過剩和惡性競爭直接導致國內企業之間互相壓價，企業利潤大幅下降甚至嚴重虧損。

經營困難局面下蘊含著結構調整和轉型升級的重要機遇

1.我國已經成長起來一批具有較強競爭力的出口企業

調研中我們也發現，不論是在紡織、服裝、皮鞋等勞動密集型行業，還是在機械設備、汽車零部件、計算機等資金和技術密集型行業，都有一些企業生產任務飽滿，利潤水平也較高。這些企業大都具有自主品牌、先進技術，或者較高的管理水平，已經在國際市場上占有相當大的市場份額，具有較強的國際競爭力。

2.我國出口企業已經形成了一定的獨特競爭優勢，東南亞國家的基礎設施和產業配套等尚不發達，短期內尚不構成對我國出口的根本威脅

許多企業反映，盡管東南亞國家的勞動力成本優勢非常顯著，但我國也已經形成了其他一些競爭優勢，特別是完善的上下游產品配套能力，這種競爭優勢是其他小國所無法比擬的。

許多東南亞國家，如越南、印度等，盡管工資水平很低，但其基礎設施很不完善，例如交通困難、經常斷電等，產業配套也不發達，這些都制約了短期內其生產能力的擴張，因此，目前仍是我國出口企業轉型升級的重要機遇期。

政策建議

針對當前情況，要正確處理好兩個關系：一是“幫進”與“幫退”的關系。目前我國對困難企業進行扶持的“幫進”政策較多，而協助低效率企業解決后顧之憂，從而順利退出市場、讓出資源的“幫退”政策較少。二是市場和政府的關系，既要發揮政府作用，為企業創造良好經營環境，也要相信市場的力量和企業自我調整的能力。

1.完善幫助低效率企業退出市場的“幫退”制度

要進一步完善企業退出的相關法律，簡化退出手續和成本，幫助企業做好清算工作和處理好債務關系，保護好退出企業的合法權益。讓部分低效率企業及時退出市場，有助于優勢企業對退出的資源進行整合，從而提高產業整體質量和競爭力。

2.及時解決由于政策和機制等非市場因素導致的企業困難，為企業轉型升級爭取時間和空間

要保持國內宏觀經濟環境的穩定性，特別是控制好通貨膨脹水平，為企業創造相對穩定、可預期的經營環境；要穩定人民幣匯率、打破金融壟斷降低企業融資成本，降低企業稅費負擔。改革部分原材料的價格形成機制（例如目前我國棉花保護價已經顯著高于國際市場價格，增加了紡織服裝業的成本）,降低原材料成本。

3.加快引導出口企業轉型升級，培育國際競爭優勢

在產能嚴重過剩的行業，要鼓勵優勢企業對其他企業進行兼并重組，以提高市場集中度，改善行業發展環境；要堅持鼓勵企業加強創新，培育自主品牌，支持企業進行自動化和信息化的改造提升；提高人力資源的穩定性和素質，加強技術工人的技術培訓服務，鼓勵引進高端人才。

嚴格限制地方政府為爭奪項目而比拼優惠政策，防止進一步的產能過剩。特別是要限制地方政府間通過降低環保要求、給予稅收優惠、財政補貼和土地優惠等互相競爭，損害全國整體利益的行為。