簡 訊

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國內再生鉛企業平均產能不足萬噸

目前國內共有上百家再生鉛企業，平均下來產能非常小，按照2011年的數據來算，每家不足1萬t。這是記者在日前長興縣召開的2012中國新能源電動車產業高峰論壇上獲得的信息。

會上多位專家表示鉛蓄電池行業前景光明。而作為鉛蓄電池重要原料之一的再生鉛也必定會水漲船高。

隨著中國電動自行車保有量、汽車保有量和電信基站的擴大，中國的鉛酸動力電池、啟動電池和儲能電池的需求量在與日俱增，對鉛礦的需求也是在逐步增大。

據國際鉛鋅組織的數據顯示，全球已探明鉛礦儲量有6 400萬t，中國僅占全球儲量的16%。鉛消耗量將長期維持上升態勢，蓄電池用鉛占比將逐年上升，按世界年開采300萬t的速度計，也只夠開采21年，顯然僅靠鉛礦的開采已無法滿足鉛的需求，回收廢舊鉛電池已迫在眉睫。

而根據行業數據，2011年中國用鉛量為400萬t，再生鉛用量只占到25%，這一數據遠低于歐美水平。

國家政策也在呼吁規范廢舊電池回收行業。工信部于2011年1月頒布的《再生有色金屬產業發展推進計劃》中指出：到2015年形成一批5萬t產能以上的規模化試點企業，再生鉛的產量占當年鉛產量的40%，且同時明確了再生鉛行業集中度的要求。另外于2012年5月工信部頒布的《鉛蓄電池行業準入條件》中明確了鉛蓄電池企業的回收責任。

目前國內廢舊鉛蓄電池回收渠道非常雜亂無序，缺乏專業的網絡體系。

市場空間巨大，但由于鉛處理易造成環境污染，國家正逐步提高準入門檻，未來產將向著集約化發展，只有搶先占領市場的企業才能在整合浪潮中受益。

補貼政策不完善電磁爐豆漿機等小家電遇回收難

據中國之聲《央廣新聞》報道，居家過日子電磁爐、豆漿機等小家電都少不了，可該淘汰換新時這些小家電卻遭遇了回收難。

廢舊家電回收從業人員，大多不愿回收這種小舊的小家電，因為利潤實在太低。缺少政策補貼，也是造成小家電回收難的原因之一。2012年國家《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》正式實施了，其中規定，大家電產品回收可以申請補貼。但是小家電產品回收卻是沒有補貼的。

小家電雖然小，但是如果被人隨意丟棄，仍然會對環境造成污染。因此，小家電的回收利用問題值得各方面關注。

相關部門應該出臺小家電節能環保補貼政策，通過政策刺激提升小家電企業的產品研發和生產技術，鼓勵這些企業使用環保、可再生的原料生產加工產品，提升廢舊小家電的回收利用率。另外，以往小家電回收和拆解兩項工作之間沒有形成很好的銜接，一些拆解企業只能靠自身建立的回收網絡進行運作，導致回收率比較低，因此相關部門也應該出臺回收的扶持政策，引導鼓勵相關的企業對廢舊小家電進行集中回收，然后再統一提供給拆解企業，從而建立一個完整的網絡體系，這樣才能最大限度改變廢舊小家電回收難的尷尬處境。

中韓攜手再生資源項目落戶內江

2012年9月 25日，“世界500強投資內江項目集中簽約儀式”在成都香格里拉大酒店舉行，四川省副省長陳文華出席簽約儀式并講話。四川省發改委、商務廳、供銷社等相關部門負責人出席會議，并現場見證了簽約儀式。

在眾多項目中，由四川中再生資源開發有限公司和韓國SK N etw orks共同打造的廢舊PET瓶再生資源項目成功簽約，落戶內江西南再生資源產業園區。該項目共占地3.33 hm2，年產值可達6億元人民幣，解決就業1 200余人。

據記者了解，在國內，由于PET飲料瓶具備容量大、透明、開啟方便、可冷藏、可回收等優勢，其需求量以每年兩位數的幅度增長。有專家指出，每回收利用1 t廢舊塑料瓶，就等于節約石油6 t，可見，實現對塑料瓶的回收再利用對塑料瓶生產企業來說，則是一個非常重要的環節。

據了解，韓國SK公司是韓國最大的企業集團韓國鮮京集團旗下三大核心公司之一的貿易子公司。該集團現在世界500強排名第104位，主要從事能源化工、信息通訊、物流服務等領域，下屬91家公司，有強大的銷售網絡及良好的管理團隊。

而西南再生資源產業基地則是中國再生資源集團與內江市政府于2008年達成協議建設的項目，該基地規劃占地333.3 hm2，總投資34億元，分5年時間建設打造，2015年西南再生資源產業園區將實現年產值100億元，吸納2萬多人就業。2010年8月，該基地成功創建為全國首批、西部唯一的國家“城市礦產”示范基地。目前，該基地項目已完成一期工程并成功開園，園區有12個分區、6個中心，初步形成集回收分揀、集散交易、污染治理、物流配送等功能于一體的再生資源循環利用試驗區。

兩部門從嚴審核廢棄電器電子產品拆解處理情況

近日，環境保護部、財政部聯合發布了《關于組織開展廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作的通知》（以下簡稱《通知》）。環境保護部有關負責人介紹，《通知》要求從嚴審核廢棄電器電子產品拆解處理情況，核定每個處理企業的補貼金額，保障廢棄電器電子產品處理基金使用安全。

《通知》規定省級環保部門負責組織本轄區處理企業拆解處理種類和數量的審核工作，制定審核工作方案，配備專人負責審核工作。各級環保部門在開展審核工作中發生的委托專業機構審核經費、建設遠程視頻監控系統經費及其他相關經費開支，由各級環保部門向同級財政部門提出申請，同級財政部門在環保部門預算中予以核定，切實保障環保部門開展審核工作的需要。

《通知》要求各相關環保部門要依據《廢棄電器電子產品企業補貼審核指南》，對處理企業回收和拆解處理廢棄電器電子產品的物流、信息流和資金流進行比對審核，確定拆解處理種類和數量。對處理企業不能提供材料證明的，或者有關物流、信息流和資金流等信息不一致且不能提供充分合理理由的，不予認可；對危險廢物類拆解產物（如含鉛玻璃、印刷電路板等）的處理情況，要核對危險廢物接收單位返還的轉移聯單，無接收單位返還轉移聯單的，不予認可。設區的市級以上地方環保部門應當在門戶網站上公開本地區各處理企業的審核情況，接受公眾監督。

《通知》強調省級環保部門要制定監管方案，按照屬地監管原則，組織縣級以上地方環保部門加強日常監管；根據日常監管情況，建立基金補貼企業退出機制，淘汰缺乏誠信、不符合環保要求、回收體系不健全、資源綜合利用率低或者技術工藝落后的企業，逐步提高處理行業整體水平。各級相關環保部門要督促處理企業按照《廢棄電器電子產品處理企業資格審查和許可指南》的要求，完善處理企業遠程視頻監控系統，對拆解處理全過程進行監控，并與省級環保部門聯網。

據悉，廢棄電器電子產品處理基金是國家為促進廢棄電器電子產品回收處理而設立的政府性基金，對于建立促進廢棄電器電子產品回收處理的長效機制，規范我國廢棄電器電子產品回收處理活動，防止和減少環境污染，促進資源綜合利用，發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。目前，全國已有43家處理企業獲得基金補貼資格。

廢鋼鐵加工行業準入條件公布

工信部2012年10月11日公布《廢鋼鐵加工行業準入條件》（以下簡稱《準入條件》），對從事廢鋼鐵加工企業在布局與建設，工藝、規模、設備，以及產品質量等方面提出明確要求。

《準入條件》全面提高了廢鋼加工行業的準入門檻。其要求：新建廢鋼鐵加工配送企業年廢鋼鐵加工能力必須在15萬t以上；到2014年底，改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業年廢鋼鐵加工能力應達到10萬t以上。新建廢鋼鐵加工配送企業要求廠區面積不小于3萬m2，土地使用手續合法(租用合同不少于15年)，作業場地不小于1.5萬m2。改造、擴建廢鋼鐵加工配送企業要求廠區面積不小于2萬m2，土地使用手續合法(租用合同不少于15年)，作業場地不小于1萬m2。新建及改擴建廢鋼鐵加工配送企業加工生產系統綜合電耗應低于30 kW·h/t廢鋼鐵，新水消耗應低于0.2 t/t廢鋼鐵。

《準入條件》還要求，在國家法律、法規、規章和規劃確定或縣級及以上人民政府規定的自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，居民聚集區和其他嚴防污染的企業周邊1 km內，不得新建廢鋼鐵加工配送企業。已在上述區域投產運營的廢鋼鐵加工配送企業要根據該區域規劃要求,在一定期限內,通過依法搬遷、轉產等方式逐步退出。

業內人士認為，《準入條件》的出臺將在加強環保的同時，提高廢鋼加工行業集中度以及廢鋼加工水平，有利于保障鋼鐵企業的資源供給。

有統計數據顯示，國內廢鋼鐵行業2012年的市場規模將達到1億t。隨著廢鋼鐵供應量的增加，電爐鋼產量不斷提高，廢鋼鐵市場規模有望達到6億t/a，鋼鐵生產將大量循環使用廢鋼鐵。目前，全國年加工配送能力達到10～100萬t的專業化廢鋼鐵加工配送企業占社會回收廢鋼總量的35%以上，廢鋼鐵加工配送行業從分散到集中的過程才剛起步。

三部門聯動治理珠三角固體廢物非法進口倒賣

記者從廣州海關獲悉，《固體廢物進口管理辦法》正式施行已滿一年，目前海關、環保、質檢部門共同構建信息共享平臺，建立起聯動執法體系，從源頭治理固體廢物進口。經治理，非法進口和加工得到遏制，企業行為和行業秩序趨于規范。

據悉，珠三角地區對再生資源需求量極高，每年珠三角進口的再生資源多達幾百萬噸。一些不法分子為了謀取非法利潤，通過倒買倒賣許可證、操縱固體廢物非法進口。該行為嚴重影響行業的健康發展，給社會管理、環境保護、進出口管理等方面埋下巨大隱患。

自2011年8月始，廣州海關抓住《固體廢物進口管理辦法》實施的契機，采取“規范、鼓勵、打擊”等系列措施，探索建立海關、環保、質檢三方協作配合機制，鼓勵守法“兩廢”企業合法進口，嚴厲打擊以包證、包稅為特征的固體廢物非法進口倒賣。創新實施“兩廢”加工企業分級分類差別化管理模式和“入園監管”模式，對高資信和進入產業園區的“兩廢”加工利用企業實行便捷通關。

對此，行業協會、生產企業對綜合治理給予充分肯定。“通過治理，之前困擾珠三角地區多年的‘兩廢’問題得到很大的改善，再生資源行業的進口秩序和行業經營行為規范性大大提高。”中國塑料加工工業協會負責人說。

斥資億元重慶籌建再生資源交易中心

近日，重慶市政府作出批復，同意重慶中鋼投資集團有限公司牽頭籌建重慶再生資源交易中心。據悉，該交易中心亮相后，可為從事廢鋼回收的各類企業提供貸款擔保等服務，助推再生資源回收利用行業的發展。

根據重慶市政府的批復，重慶再生資源交易中心注冊資本金為1億元，經營范圍主要包括：國家法律法規允許的廢鋼、爐料鋼等再生資源現貨交易以及相關信息發布、登記結算、物流配送等。

“新籌建的重慶再生資源交易中心，將以現貨交易為基礎，除了開展線下業務外，還將針對上下游企業開展線上服務，將成為集電子商務、擔保、結算等功能為一體的綜合性服務平臺。”重慶中鋼投資集團有限公司金融事業部副經理董俊表示，目前該交易中心的辦公地點正在選址，若建站順利，預計2012年底前試運行，最遲2013年3月前上線。

據介紹，重慶再生資源交易中心投入使用后，將成為廢鋼、爐料鋼等商品交易的重要中間環節。可協調上游小回收廠和下游鋼廠、鋁廠的供應關系，并起到杠桿作用。今后，凡是銷售廢鋼的門市、個體戶以及大中型企業，都可以通過該中心的網上平臺與鋼廠、鋁廠等客戶直接交易。該中心開展的各項業務中，金融擔保服務將成為最大亮點。

此外，重慶再生資源交易中心還計劃摸索推行廢鋼交易的新模式，以降低鋼廠的采購風險。

歡迎訂閱《中國循環經濟》

《中國循環經濟》（月刊）是中國有色金屬工業協會主管、中國有色金屬工業協會再生金屬分會主辦的一份綜合性行業內部期刊。發展循環經濟是國家經濟社會發展的一項重大戰略。本刊關注全國循環經濟試點城市、試點單位、再生金屬集散市場、“城市礦產”示范基地、產業園區的建設、發展和經驗交流；關注再生有色金屬行業節能減排工作取得的成績及需要解決的問題；推廣再生有色金屬行業的先進技術與設備；介紹國外的技術與經驗；關注再制造的發展與熱點。

《中國循環經濟》設有人物、要聞、技術、評述、海外、專利、市場、博覽、交流等欄目。既有中央和地方各個行業相關政策的解讀，又有中國有色金屬工業協會再生金屬分會的各項重大活動各報道，更有重點企業、杰出人物的宣揚。

《中國循環經濟》采用大16開本，全年12期，每期工本費20元，自辦發行。如有意訂閱2013年雜志的讀者，可以隨時與

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甘肅省6部門聯手整治汽車“黑拆解”

為整頓和規范報廢汽車回收拆解秩序，加強報廢汽車管理，嚴厲打擊非法回收拆解和倒賣報廢汽車、拼裝車等違法行為，甘肅省商務廳、省工信委、省公安廳、省交通運輸廳、省工商局、省質監局六部門近日聯合下發通知，要求全省各市州全面開展專項檢查和整治工作，依法嚴厲查處甘肅省內非法回收拆解和倒賣報廢汽車、利用報廢汽車總成拼裝車、駕駛報廢汽車或拼裝車上路行駛等違法行為。

記者了解到，截止到2011年末，甘肅省民用汽車保有量105.59萬輛，其中，轎車保有量46.29萬輛。和全國汽車報廢情況一樣，甘肅省的汽車報廢率不高，有資質的回收企業也是為數不多。通知要求各市州商務局要結合此次專項整治工作，會同相關部門指導當地具有報廢汽車回收資質的報廢汽車回收企業在所屬各縣區設立報廢汽車回收分支機構或網點，方便當地群眾就近交售報廢機動車。

根據通知，非法從事報廢汽車回收拆解、拼裝車、倒賣報廢汽車和拼裝車的“黑作坊”“黑窩點”及報廢汽車、拼裝車上路等違法行為將被查處。特別是把報廢汽車回收拆解企業、二手車交易市場、汽車維修企業、廢舊鋼鐵回收市場及企業作為檢查整治重點，對非法回收拆解報廢汽車，偽造、變造、倒賣《報廢汽車回收證明》，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣報廢汽車或五大總成，出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車行為的，各相關職能部門要依法依規嚴厲查處，對涉嫌構成犯罪的，要依法追究刑事責任。