九寨溝國家森林公園低碳運營模式*

張 利 蔡小虎 陳素芬 何建設 楊 華 劉千里

1 阿壩州科學技術研究院林業科學研究所 四川阿壩州汶川縣 623000

2 四川省林業科學研究院 成都 610081

3 九寨溝國家森林公園管理局 四川九寨溝縣 623400

1 九寨溝國家森林公園概況

九寨溝國家森林公園位于四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣，E103°38'～ 103°49'，N33°02'～33°26'。地處世界自然遺產九寨溝與黃龍之間，東距九寨溝13 km，南離黃龍風景區65km，位于“大九寨”國際旅游區的核心區域［1］。九寨溝國家森林公園是于1995年經林業部“林場批 (1995)132號”文及四川省林業廳“川林造函 (1995)501號”文批復同意建立的國家級森林公園，經營面積46 000 hm2，包括神仙池 (嫩恩桑措)和甘海子兩大旅游區。

2 低碳運營策略

2.1 整體規劃，開發與保護同步

公園內的神仙池和甘海子景區，既有九寨溝的秀美、黃龍的神韻，又有大面積保存完好的原始森林。但原有的景區公路長超過129 km(從黑河橋至神仙池)屬林區集材道路，不具備開發旅游的條件。在四川省政府正確的引進外資政策的指引下，在州委、州政府及縣委、縣政府的正確領導下，根據“有錢自己干，無錢請人干，錢少合伙干”的原則，采取施工單位墊資修建的方式于2000年5月破土動工了上四寨—神仙池的旅游觀光公路建設［2］。新建觀光旅游公路全長45 km，于2002年8月竣工投入使用。另外，本著高起點、高標準的開發建設原則，于2001年，與美國加州集團、成都國際會議展覽中心股份有限公司簽署了《合作開發森林公園的協議書》。成都國際會議展覽中心股份有限公司投資20多億元人民幣，開發建設“九寨天堂”國際會議度假中心項目。

2.2 合理配置低碳旅游設施

1)統一采用綠色環保觀光車，建設生態停車場，使用電瓶車、天然氣車等低碳旅游交通工具，建設覆蓋景區的生態旅游棧道、規劃自行車道等;2)使用循環污水處理裝置，建設智能型全自動環保型廁所，使用生態垃圾桶，太陽能和風能為輔助能源等方式，發展低碳旅游環衛設施;3)利用清潔能源技術對路燈、廁所照明、環境監測儀器設備等進行能源供給;4)九寨天堂的大堂利用玻璃鋼架結構，在采光、取暖、推廣節能燈技術等方面采用多種措施;5)大力發展藏家樂旅游，實現公園與社區的共同發展。

2.3 采用“綠色飯店”經營模式

倡導綠色消費，盡量減少能源、水和生活用品的使用，尤其要注意減少一次性用品的使用，避免浪費和污染。服務行業產生的垃圾量大、類多，需分類收集廢棄物，以便于無害化處理，形成可利用的二次資源。公園除使用可降解紙質餐具減少“白色污染”外，還加大了對太陽能、沼氣、水電、風電等的利用。

2.4 積極倡導低碳旅游消費方式

在旅游消費過程中，低碳旅游消費對實現低碳旅游發展目標具有重要實踐意義［3］。在這方面公園采取的措施主要包括:倡導低碳旅游交通方式和住宿餐飲方式，倡導游客植樹綠化，進行碳補償，倡導“生態環境保護人人有責”理念，加大宣傳，倡議人人參與其中。

2.5 正確處理好與社區居民的關系，促進公園與社區共同和諧發展

在九寨國家森林公園內共有4個村、527戶、1 873人。當地社區居民與森林公園有著錯綜復雜的關系，得到社區支持是森林公園健康發展的必備條件。特別是甘海子景區和中查生態旅游區雖然自然環境優美，但所住房屋極其破舊和雜亂，不利于旅游發展。在“九寨天堂”項目投資開發建設初期，九寨天堂國際會議度假中心為甘海子村居民統一修建具有藏、羌風格的碉樓，讓居民統一居住，也可以供游客參觀考察，體驗藏、羌民族文化、風俗［4］。中查村引進了九旅集團和頤和集團2家企業進行生態旅游開發，現已具備較強對外接待能力。上四寨村和東北村的生態旅游村的打造已著手規劃。根據居民的自身條件和用工需要，社區戶均有1人在公司就業，還可以在住宿區域內銷售一些旅游紀念品及小商品。另外“九寨天堂”在景區的門票收入中也規劃出一部分資金，用于對該區居民進行直接補貼。這些舉措一方面解決了居民長久生計問題，使景區居民在成為森林公園保護者的同時成為開發的獲益者;另一方面，也豐富了旅游項目，很好展示了藏、羌民族文化。

2.6 管理局職工和公司人員互配，有效避免管理和經營脫節

按照《合作開發協議》，九寨國家森林公園管理局代表九寨溝縣人民政府管理、保護森林公園的資源，九寨天堂則負責開發、經營。然而在經營過程中，出現了管理和經營的嚴重脫節，既影響了資源的保護管理，又影響了公司的經營，尤其是神仙池景區。對此，在2007年九寨溝縣人民政府及時采取措施，讓管理局部分人員進入公司到相應的經營部門兼職，如管理局局長兼公司方常務副總經理，公司總經理兼管理局副局長，在公司的相對重要崗位也有管理局派出的干部兼任了相應職務。這一舉措不但避免了管理和經營脫節的問題，而且也起達了互相監督、共同發展的目的。

2.7 加強職工培訓，進一步提高管理能力

九寨國家森林公園管理局每年都會在旅游淡季安排部分優秀員工分批次前住森林旅游和生態旅游先進地區學習考察，為進一步提升森林旅游和生態旅游發展提供了有力的保障。

3 結語

森林公園的低碳發展是森林生態旅游業發展的一個系統工程［5－6］，不僅需要部門和產業采用低碳、環保的建設理念或者建筑設施，還需要森林公園管理部門及其相關單位在漫長的發展歷程中去努力和探索，并根據自身的實際情況制定合適的發展戰略，統籌各相關資源、各相關單位之間的關系，尋求適合的開發管理模式，實現資源的合理開發、有效保護，從而達到資源永續利用的可持續發展目標。

［1］藍振江．九寨溝陸生植物群落的生物量和生產力研究［D］．成都四川大學，2004

［2］侯文亮，梁留科，司冬歌．低碳旅游基本概念體系研究［J］．安陽師范學院學報，2012(2):86－89．

［3］黃文勝，論低碳旅游與低碳旅游景區的創建［J］．生態經濟，2009(11):100－102．

［4］馬馳，丁俊慧．基于低碳經濟的旅游業發展對策研究［J］．現代經濟，2009(7):8－13．

［5］朱飛．旅游景區低碳發展的途徑、模式與測試研究:以南京江心洲為例［D］．南京:南京師范大學，2011．

［6］陳智卿．塞罕壩國家森林公園健康經營［J］．中國城市林業，2011，9(2):32－34．