安徽池州市中心城區綠地系統建設規劃*

劉揚晶 熊嘉武 但新球 吳后建 楊 芳

國家林業局中南林業調查規劃設計院 長沙 410014

池州市位于安徽省西南部、長江下游南岸，地處皖江城市帶、長江經濟帶，是安徽“兩山一湖”(黃山、九華山、太平湖)旅游經濟圈的重要組成部分，總面積8 271.7 km2。自2009年以來，池州市提出全面開展城市森林建設，爭創國家森林城市。經過近年的城市森林建設，池州這個處于皖江城市帶和長江經濟帶上的山水洲城，擁有了更多的綠色財富。建設過程中重點開展池州市中心城區綠地系統建設，初步建立起了相對穩定而多樣化的城市森林生態系統，有效控制和改善城市的大氣污染、熱島效應等環境問題，提高池州城市人居環境質量。

本文結合池州市城市森林建設總體規劃項目，對池州市開展城市森林建設過程中的綠地系統建設規劃進行探討，提出了相應的建設建議，以期為池州市以及其他城市森林建設開展中心城區綠地系統建設提供參考。

1 現狀分析

最新數據統計，池州市中心城區總用地范圍約128 km2，其中城市建設用地26.67 km2，人口25.82萬人。中心城區的山水環境較好，水域、耕地、林地的面積約占中心城區總用地的80%。綠地面積1 180 hm2，綠化覆蓋面積 1 216 hm2，綠地率44.25%，綠化覆蓋率45.6%，人均公園綠地13.94 m2。其中，公園綠地面積360 hm2，生產綠地71.33 hm2，附屬綠地 407.47 hm2，防護綠地156 hm2，其他綠地185.2 hm2。

池州市重視城市綠化工作，尤其是2006年底建成省級園林城市以來，城市綠化建設取得了顯著成績。但還存在一些不足，主要表現為:1)城市綠地的數量足夠，但總體品質一般;2)城市綠地空間分布不均勻;3)城市綠地布局合理性不夠;4)城市綠化重綠輕管的現象突出;5)綠化方式單一，綠化空間延伸不足，立體綠化不足;6)部分原生的自然綠地保護不夠，有些遭受破壞;7)未將池州本地生態文化注入綠化建設［1］。

2 建設目標

根據《池州市土地利用總體規劃 (2006—2020年)》，2020年池州市中心城區人口規模將達50萬人，城市建設用地規模將達 45 km2［2－3］。規劃到2020年，中心城區綠地率達到45.5%以上，綠化覆蓋率達到49%以上，人均公園綠地面積達到16 m2以上;街道的樹冠覆蓋率達到35%以上，新建地面停車場的喬木樹冠覆蓋率達40%以上;喬木樹種栽植面積占到綠地面積的65%以上;建成多處以各類公園為主的休閑綠地并均勻分布，使多數市民出門平均400 m有休閑綠地。形成“江山抱城，東湖臨城，兩河穿城，森林圍城”的湖、城、河、山層次豐富的山水格局連續的綠色山水洲城。

3 建設內容規劃

3.1 公園綠地

公園綠地的多少及質量的優劣是衡量一個城市綠化水平的重要指標之一［4］。池州市公園綠地建設規劃以各類公園和街邊綠地相結合為主，形成點線結合的公園綠地網絡。

到2015年，池州市中心城區人口規模約為37.5萬人，公園綠地面積比2010年增加203.33 hm2，中心城區公園綠地面積達到563.33 hm2，人均公園綠地面積15 m2;到2020年，公園綠地面積比2010年增加440 hm2，中心城區公園綠地面積達到800 hm2，人均公園綠地面積16 m2(表1)。具體包括建設綜合性公園6座，分別是百荷公園、三臺山公園、煙柳園、清溪沿河公園、上小湖公園、齊山公園等;社區公園15座;專類公園2座;河濱帶狀公園10座;沿路帶狀公園20座;街旁游園40座。

表1 池州市中心城區公園綠地各建設期指標對比

3.2 道路綠地

道路綠化是指城市道路紅線范圍內的綠地，包括行道路綠帶、機動車隔離帶、機動車非隔離帶綠帶、中心島綠地、導向島綠地、立交橋綠地、停車場綠地及對外交通干道綠地等非公園綠地。規劃進一步完善城市道路綠化系統，重點加強停車場綠化，多開辟路側綠地和道路紅線外綠地，增加城市道路的用地面積和運用各種綠化形式，提高城市環境質量、豐富城市藝術風貌，使道路綠化成為連接市內各種綠地的紐帶，形成完整的綠化系統。

結合《池州市城市綠地系統規劃 (2005—2020年)》，規劃提升與新建道路綠地面積共計196 hm2，并將池州市城市道路綠化模式分為園林景觀路和花園路。其中園林景觀路包括秋浦東路、昭明大道、陵陽大道、齊山大道、迎賓大道、清溪大道、杏花大道、石城大道、九華山大道、長江南路、東湖路、秀山南路、平天湖大道、清風路、南湖西路15條。其余的道路均按照花園路的標準進行建設，包括人民路、翠微路、長江路、永明路、沿江路等。道路綠化樹種選擇適應道路環境條件、生長穩定、觀賞價值高和環境效益好的鄉土樹種，如全緣欒樹、合歡、白玉蘭、銀杏、廣玉蘭、鵝掌楸、香樟、杏樹等。

3.3 生產綠地

城市綠化質量的高低與生產綠地建設的質量和科研水平直接相關。池州市目前的生產綠地面積71.6 hm2，占城市建設用地的2.68%，已滿足國家建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》 (城建＜1993＞784號文件)的要求 (城市生產綠地面積占城市建設用地面積的比率不低于2%)。為了進一步提高池州市城市綠化質量，規劃到2020年，將城市生產綠地的面積占城市建設用地面積比例提高至3%以上。根據池州城市用地布局和苗圃現狀情況，規劃新建生產綠地74.67 hm2，使城市生產綠地占城市建設用地面積比例達到3.25%。

3.4 防護綠地

規劃到2020年建設107.33 hm2的防護綠地，使中心城區防護綠地總面積達到239.33 hm2，包括鐵路、公路、工業衛生、高壓走廊等類型防護綠地，重點在318國道、321省道和鐵路兩側以及北部工業區和高壓走廊等區域建設。

3.5 附屬綠地

附屬綠地的質量和分布情況直接關系著城市綠化水平，是影響城市環境質量的重要因素。規劃遵循以人為本的理念，以植物造景為主要手段，配置相應的休閑健身設施，開展庭院、室內、街頭等綠化美化活動，從而營造開放自然的人居空間，形成以宅旁綠地為基礎，以各類游園為核心，以道路綠化為樞紐的附屬綠地系統，并與城市綠地系統相協調。到2020年，新建附屬綠地280.67 hm2，使中心城區附屬綠地總面積達到688.13 hm2。

3.6 其他綠地

其他綠地多為植被較好或山水地貌較好的區域，包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等［5］。鑒于這些區域與池州城市和市民的關系較為密切，規劃根據池州市城市生態發展的要求保持現狀并加以重點保護。

4 建議

4.1 增加綠地面積與綠量

在池州市的舊城區改造與新城區開發建設規劃中，需多預留土地開展綠化建設，確保綠化用地面積;加強機關，企、事業單位綠化，鼓勵利用多樣的綠化素材進行庭院和宅間的綠化;對于新建住宅小區，要求綠化面積占總用地面積的比例在30%以上。

4.2 改善綠地系統布局

結合城市建設的功能區劃，改善均衡公共綠地的分布格局。在池州市現有公園的基礎上，新建市級公園，同時多建一些有地方文化特色的區級公園和不同類型的游園來增加公共綠地的多樣性，以改善綠地系統的整體布局，實現池州市城市綠地系統呈現合理的網絡結構［6-7］。

4.3 加大立體綠化推廣力度

池州市應加大立體綠化推廣力度，拓展綠化空間，提高城市的整體綠化水平。同時，加大立體綠化覆蓋程度，形成垂直綠化覆蓋格局，具體內容包括墻體綠化、屋頂綠化、圍欄綠化、陽臺綠化、橋體橋柱綠化、立體花柱等。

4.4 重點保護現有的自然植被和生態格局，加強生物廊道建設

4.5 注入池州城市文化元素，提高綠化質量

由于池州市中心城區具有山水格局的特點，保留有大片原生的自然植被。這些自然植被屬于池州市地帶性植被，鄉土植物占較大比重，且適合野生動物棲息繁衍，已形成了良好的生態格局，對城市自然景觀的恢復和重建具有重要價值，需加強重點保護和恢復。同時，可通過整合池州市山水地貌的自然資源優勢，實施河流綠色廊道建設工程、道路綠色廊道建設工程、自然保護區建設工程、濕地保護工程等建設工程，將中心城區內外的森林、水系、道路有機串聯起來，打造一條環繞池州市中心城區的生物廊道。

在綠化過程中，通過注入池州市的城市文化元素，多選用池州市的市樹市花以及鄉土樹種作為綠化材料，增加池州城市的文化厚度。同時，通過采用園林藝術手法，合理配置綠化植物，打造園林綠化精品工程，提升綠地系統的建設水平。

4.6 加強綠化監管

健全池州城市綠化的管理辦法，實行依法管理制度，有效解決城市綠化重綠輕管的問題。

［1］胡和兵．池州城市綠化現狀分析與改善對策研究［J］．池州師專學報，2005，19(3):71 －73．

［2］池州市國土資源局．池州市土地利用總體規劃(2006—2020年)［R］．

［3］上海同濟城市規劃設計研究院．池州市城市總體規劃(2009—2030年)［J］．北京農學院學報，2011(4):34 －37．

［4］中華人民共和國建設部．CJJ/T 85— 2002城市綠地分類標準［S］．北京:中國標準出版社，2002．

［5］胡和兵．池州市城市綠地系統生態建設研究［J］．環境科學與管理，2005，30(5):54 －56．

［6］李改維，高平．合肥市城市綠地系統規劃［J］．中國城市林業，2009，7(1):32－34．

［7］張永蘭．淺議城市園林生態建設:以園林城市池州為例［J］．河北農業科學，2008，12(5):91 －92，95．