用好安全生產經濟政策提升安全生產保障能力——煤炭行業《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》宣貫會議召開

4月9日，為了總結8年來煤炭生產企業安全費用提取和使用的經驗，更好地落實修訂后的安全費用政策，國家安監總局、國家煤監局、中國煤炭工業協會在北京京西賓館聯合召開了全國煤炭企業落實安全費用政策宣貫及經驗交流會。國家安監總局副局長、國家煤監局局長付建華，中國煤炭工業協會副會長梁嘉琨、國務院應急辦、財政部企業司等領導出席了會議。

梁嘉琨指出，煤炭生產企業安全費用政策從2004年施行以來，對建立企業安全生產投入長效機制，改善企業安全生產條件發揮了重要作用。總局黨組在當前決定召開這樣一個會議說明了對該項工作的高度重視。中國煤炭工業協會是政府和企業之間的橋梁和紐帶，它的重要職能就是站在改革和發展的大局下，把各項制度貫徹好、落實好，同時也為企業提供優質的服務。

梁嘉琨指出，建立煤炭生產企業安全費用提取制度是由煤炭行業特殊性決定的。這項制度的建立體現了黨中央國務院對煤礦安全生產的高度重視。它是符合煤礦實際的，適應了煤礦特殊行業安全生產的長期性、復雜性、艱巨性發展規律。要想貫徹好此項政策，一要加強理解；二要結合企業自身制定各種操作辦法；三要建立責任制度；四要把培訓及新技術新裝備的應用很好地結合起來；五要重視執行過程及以后的效果，安全費用的提取要把安全生產的努力好轉作為這項制度的必然效果。

付建華在總結講話中對中國煤炭工業協會長期以來為了煤炭工業科學發展、安全發展所做出的貢獻和其對煤礦安全生產工作做出的大量工作表示感謝。他指出，此次會議主要目的是貫徹落實《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，動員和指導煤炭企業用好國家安全生產經濟政策，建立企業安全生產的長效機制，不斷提升企業安全保障能力，推動煤炭工業實現安全生產、科學發展。希望大家能夠高度重視，切實做好相關工作，將這項重要的安全生產經濟政策貫徹好、落實好、利用好。引導各類煤礦加大安全費用的投入力度，不斷提升企業安全保障能力，大力促進全國安全生產形勢穩定好轉。

不久前，財政部和國家安全監管總局聯合印發了新修訂的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。辦法提高了煤炭企業安全費用提取的下限標準，并且不再按礦井規模、災害類型雙重標準確定提取標準，統一按照瓦斯等級、開采工藝規定提取下限標準。

據悉，下一步國家安全監管總局將加大監督檢查力度，督促企業貫徹落實，切實做到安全費用“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”。