傾力打造少數(shù)民族脫貧致富工程

文│趙春（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師六十四團(tuán)四連）

2011年12月25日，筆者從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師六十四團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)科了解到，2011年六十四團(tuán)少數(shù)民族被幫扶戶406人，人口1484人；農(nóng)業(yè)收入471.9萬元；牧業(yè)收入138.5萬元；勞務(wù)收入144.7萬元；其他收入98.9萬元；合計(jì)收入854萬元；戶均收入2.1萬元。

六十四團(tuán)是個(gè)多民族的人口大團(tuán)，全團(tuán)總戶數(shù)7803戶，其中少數(shù)民族家庭2647戶，占總戶數(shù)的34%。為使少數(shù)民族脫貧致富，全團(tuán)確定了409戶幫扶對(duì)象，建立了長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，實(shí)行了團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)科室掛鉤、基層黨支部負(fù)責(zé)的幫扶機(jī)制。

建園—激活創(chuàng)收新機(jī)制

2011年，六十四團(tuán)繼續(xù)利用師專項(xiàng)幫扶資金和國(guó)家“興邊富民行動(dòng)”項(xiàng)目資金以及團(tuán)場(chǎng)配套資金在少數(shù)民族聚居單位種植葡萄。

對(duì)2 0 1 1年種植葡萄的少數(shù)民族家庭當(dāng)年葡萄地內(nèi)實(shí)行間作（種植棉花）以增加收入，葡萄建園的苗木、鐵絲、架桿等費(fèi)用由團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一承擔(dān)。葡萄建園承包戶，享受第一、第二年減免土地費(fèi)，此生產(chǎn)期間符合葡萄管理要求的承包戶，團(tuán)場(chǎng)支付每戶300元/月生活費(fèi)（六個(gè)月）的政策，根據(jù)栽培管理考核結(jié)果發(fā)放生活費(fèi)。

采訪中，十二連黨支部書記告訴筆者：2011年十二連種植葡萄2500畝，分別承包給250戶，園地套種的棉花平均單產(chǎn)達(dá)到了310千克，僅此一項(xiàng)就為職工增收230萬元。同時(shí)，該連確定的66戶貧困戶，在兵團(tuán)商務(wù)局、農(nóng)四師土資源局、六十四團(tuán)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，戶均收入1.6萬元。

2011年，十二連貧困戶阿迪力·卡德爾種植了18畝葡萄，并套播了棉花。農(nóng)四師國(guó)土資源局與他家結(jié)成了“親戚”，2011年7月，正值棉花打頂之時(shí)，阿迪力·卡德爾夫妻倆犯愁了，因兩人都患有高血壓，打頂實(shí)在困難，就在這時(shí)，“親戚”一行15人來到了他們家地里，僅一天工夫就把他們葡萄地里套播的棉花尖打完了。

轉(zhuǎn)眼間，到了棉花收獲期。此時(shí)的10月，天氣酷熱，阿迪力·卡德爾突發(fā)腦淤血，妻子只能到農(nóng)四師醫(yī)院照顧病人，家中就剩下了一位75歲的老人。

就在老人家左右為難時(shí)，“親戚”給連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶話說：他們第二天要組織20人為阿迪力·卡德爾家拾花。第二天一大早，老人家和連隊(duì)燒好茶水，送到地里，沒想到，當(dāng)他們到地時(shí)，“親戚”們已進(jìn)地拾花多時(shí)了。誰知，這天下午天氣突變，天降大雨，“親戚”們沒地方躲雨，個(gè)個(gè)身上淋得濕透。不得已，只有“打道回府”。該連黨支部書記說：就那樣的天氣，土地資源局的干部們拾了500多千克棉花。并且，他們不但不要拾花費(fèi)，還自帶午飯……

通過一年的幫扶，阿迪力·卡德爾葡萄地里套種的棉花單產(chǎn)400千克，純收入2萬元。

十二連殘疾職工吾拉木江是黨支部書記蘇拉克的“窮親戚”，2011年，吾拉木江種植了14畝葡萄，17畝玉米制種。蘇拉克為他擔(dān)保了生產(chǎn)資料，還從春播到秋收實(shí)施了全程跟蹤服務(wù)。吾拉木江說：今年，我是第一年使用滴灌，接毛管時(shí)，指導(dǎo)員一大早就到我地里幫我，毛管接好了，他又幫我試水。在他的幫助下，我葡萄地里套播的棉花，單產(chǎn)470千克，僅這一項(xiàng)純收入3萬多元。玉米制種畝產(chǎn)值2100元，純收入1.8萬元。

興農(nóng)—架起少數(shù)科技致富橋梁

為加快少數(shù)民族職工脫貧致富的步伐，該團(tuán)制定了：對(duì)從事種植業(yè)的少數(shù)民族貧困戶，從增加種植面積入手，種植醬用番茄，甜菜、棉花、制種玉米等作物，團(tuán)里為他們提供生產(chǎn)資料，同時(shí)解決他們因資金困難缺乏生產(chǎn)資料的問題等幫扶措施。

為健全工作網(wǎng)絡(luò)，使幫扶有的放矢。該團(tuán)采取“一帶一”、“一幫一”和“多幫一”等形式，實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)部門、科室都有明確的重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)和幫扶對(duì)象。

十九連連職工塔依·買買提，過去因種植面積少，每年的收入只能維持全家生計(jì)，為了使他擺脫困境，連隊(duì)將他過去承包的20畝地增加到40畝，并對(duì)他的作物布局進(jìn)行了調(diào)整。2011年他種植棉花40畝，實(shí)施了精量播種、雙模覆蓋、節(jié)水滴灌等新技術(shù)，在田管期間，無論是在放苗、定苗、水肥運(yùn)作、化調(diào)化控、打頂整枝以及植保等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，連隊(duì)都實(shí)施了全程跟蹤“一幫一”服務(wù)，在“三秋”拾花期間，連隊(duì)黨支部又為他協(xié)調(diào)拾花勞力。通過一年的幫扶，年底，他的棉花單產(chǎn)360千克，年收入5.5萬元。

十二連職工努爾艾力，2011年種植了20畝的玉米制種，該團(tuán)種子站技術(shù)員鄭永志和十二連第二連長(zhǎng)龍中華與他結(jié)成了幫扶對(duì)子，幫其實(shí)施了精量播種、節(jié)水滴灌、生物防治病蟲害等新技術(shù)，在幫扶中，從播種到田管，從制種授粉到收獲都跟蹤技術(shù)服務(wù)，年底，努爾艾力的玉米制種單產(chǎn)550千克，純收入2.3萬元。同時(shí)，努爾艾力還在14畝葡萄地里套種了棉花，單產(chǎn)300多千克，收入1.8萬元。

強(qiáng)牧—架起職工致富橋

2010年，六十四團(tuán)根據(jù)實(shí)際，挑選出有能力從事養(yǎng)殖業(yè)的家庭，將兵團(tuán)撥付的50萬元扶貧款落實(shí)到20戶少數(shù)民族貧困家庭，由團(tuán)為場(chǎng)里每戶墊資2.5萬元購(gòu)買一定數(shù)量的牲畜，與團(tuán)里簽訂“五戶聯(lián)保”扶貧養(yǎng)殖擔(dān)保協(xié)議，扶貧戶以此牲畜為基礎(chǔ)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在3～5年內(nèi)歸還團(tuán)場(chǎng)所墊資金。2011年由團(tuán)場(chǎng)作擔(dān)保繼續(xù)鼓勵(lì)有條件有能力的少數(shù)民族家庭從銀行進(jìn)行養(yǎng)殖貸款，從事養(yǎng)殖以增加收入，同時(shí)，團(tuán)場(chǎng)積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金，優(yōu)先發(fā)放給符合條件的少數(shù)民族家庭，鼓勵(lì)其發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助其及盡早脫貧。

十二連養(yǎng)殖戶吐爾汗江“五戶聯(lián)保”貸款5萬元，建起了200多平方米的圈舍，年育肥出欄羊100多只，收入5萬多元。

木沙江與吐爾汗江聯(lián)保貸款5萬元，也建起了一座占地200多平方米的育肥暖棚，年出欄100多只育肥羊，年收入近5萬元。

九連回族青年馬軍，2007年貸款30萬元，新建育肥圈舍3330平方米，多年來，他通過不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)飼養(yǎng)。從2010年起，每年出欄育肥羊800只，年獲利15萬以上。

十三連養(yǎng)殖戶馬德元，貸款6萬元，建起了500平方米的圈舍，自2008年以來，他采取夏季育肥牛，冬季育肥羊的方式進(jìn)行四季育肥牛羊，每年累計(jì)出欄育肥羊600只，育肥牛60多只，年純利潤(rùn)達(dá)12萬元以上。

打工—實(shí)現(xiàn)脫貧再收入

對(duì)有富余勞動(dòng)力的少數(shù)民族家庭，由連隊(duì)抽調(diào)專職干部負(fù)責(zé)帶隊(duì)，組成班組開展勞務(wù)創(chuàng)收。團(tuán)連為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)，確保每個(gè)勞務(wù)工年務(wù)工120天，平均日收入在50元以上，每個(gè)人年收入在6000元以上，對(duì)能夠聽從連隊(duì)干部的安排經(jīng)營(yíng)好幫扶項(xiàng)目外，積極從事勞務(wù)創(chuàng)收的家庭，該團(tuán)挑選出收入較高的家庭給予500～1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)投入10000元。并組織表現(xiàn)較好的一部分扶貧戶外出參觀學(xué)習(xí)，幫助他們開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)。

被評(píng)為六十四團(tuán)“十大女能人”的十連維吾爾族婦女努爾班，自2008年開始就步入了“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人”的行列。近年來，隨著作物布局的調(diào)整，用工量也在逐年增大，她利用這個(gè)契機(jī)，組建了一支50余人的“勞務(wù)打工隊(duì)”，她不但帶領(lǐng)打工人員實(shí)現(xiàn)了增收，也緩解了承包戶們用工難的困境。

而經(jīng)紀(jì)人西熱普組織的“勞務(wù)打工隊(duì)”少則30人，多則70人。他們都是來自連隊(duì)的承包戶。打工者阿克木江告訴筆者：2011年他種植了40畝棉花，每年在棉花還沒有開的時(shí)候，他和妻子都跟著西熱普打工，一天下來，他們可掙150～200元錢。

十六連困難戶帕爾哈提說：“今年我種了20畝棉花，家里有3個(gè)小孩。2010年弟弟和弟媳雙雙病逝，留下一個(gè)14歲的兒子，也由我們撫養(yǎng)。家里地少，幸虧有西熱普到處聯(lián)系活，我們倆口跟著干，一年下來也可以掙個(gè)1萬多元。”

據(jù)了解，六十四團(tuán)現(xiàn)有少數(shù)民族勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人13個(gè)，打工族也發(fā)展到了近2000人，他們從定苗、打頂、拔草到秋收忙個(gè)不停。團(tuán)里沒有活干了，他們就到外團(tuán)、地方上去聯(lián)系活，一年下來，每人可以收入6000～8000元。