草原資源保護有了新武器

策劃│唐國策 繆冬梅

執行│劉源

支持│農業部草原監理中心

近日，最高人民法院審判委員會審議通過了《關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。11月22日，最高人民法院和農業部聯合召開新聞發布會，介紹《解釋》相關情況并回答記者的提問。在本期特別關注中，我們全景展現了新聞發布會內容，對《解釋》出臺的背景和主要內容進行剖析，希望為各地草原行政主管部門及草原監督管理機構依法打擊破壞草原資源的違法犯罪行為提供幫助，推動草原生態治理。

長期以來，在草原執法和司法實踐中，由于缺乏具體的定罪量刑標準，一直無法追究開墾草原、非法使用草原等破壞草原資源案件的刑事責任，只能作出行政處罰，草原執法的懲戒和威懾作用沒能得到充分發揮，造成開墾草原等違法犯罪行為屢禁不止。據農業部草原監理中心統計，“十一五”期間，我國主要草原省區發生開墾草原案件近萬起，破壞草原面積近80萬畝。在這種情況下，《解釋》的出臺明確了開墾草原、非法使用草原以及非法批準征收、征用、占用草原等犯罪行為的定罪量刑標準，實現了草原法與刑法的有效銜接，為農業部和各地草原行政主管部門及草原監督管理機構依法保護草原資源提供了強有力的法律武器。