加強“瘦肉精”監督執法工作

丁建紅 程衛平 楊庚章 李桂琴

（1.江蘇省泰興市濟川街道畜牧獸醫站，泰興 225400；2.江蘇省泰興市姚王鎮畜牧獸醫站，泰興 225400；3.江蘇省揚州邗江區汊河畜牧獸醫中心站，泰興 225127）

國家明令禁止在飼料和動物飲用水中添加使用“瘦肉精”。圍繞“國以民為本，民以食為天，食以安為先” 的宗旨，為切實保障廣大消費者的健康和生命安全，必須進一步加強“瘦肉精”監督執法工作。

1 “瘦肉精”監管意義

動物產品是城鄉居民膳食結構的重要組成部分。受利益驅動，少數不法分子將“瘦肉精”用于動物養殖，對消費者的健康造成了威脅。根據《中編辦關于進一步加強“瘦肉精”監管工作的意見》，農牧部門作為“瘦肉精”監管工作的牽頭部門，擔負著監管的主要責任。具體負責生豬養殖、收購、販運、定點屠宰環節的監管。街道各社區，村黨政一把手和社區村分工干部及防檢人員要從講政治、保穩定、促發展的高度，深刻認識“瘦肉精”監管工作的重要性，進一步增強壓力感、緊迫感，強化責任意識，以最嚴格的標準、最堅決的態度、最嚴厲的措施強化“瘦肉精”監管，確保生豬及豬肉質量安全。

2 監管內容

2.1 強化飼料、獸藥等環節的監管

要切實加強對飼料、獸藥生產和經營企業的監督管理，嚴厲打擊非法存有、使用和銷售“瘦肉精”的不法行為。要加大對飼料和獸藥產品的抽檢力度，擴大監測范圍，及時查處發現的問題。

2.2 強化養殖環節監管

街道畜牧獸醫站切實落實“一崗雙責”監管，對轄區內養豬場、養殖戶要登記造冊，實行分片包干責任制，落實監管責任人。認真落實用藥、用料等各種記錄和檢查，確保養殖場（戶）科學用藥、用料，安全生產。要確實強化生產源頭的各項監管措施的落實，確保這些養殖環節無使用“瘦肉精”的行為。

2.3 強化流通和屠宰環節監管

加強對生豬經紀人的監管，對生豬經紀人進行登記造冊，建立購銷臺賬，實行生豬經紀人承諾制度。要嚴格生豬屠宰場屠宰同步檢疫，嚴禁無耳標、無產地檢疫證的生豬進入屠宰環節。要加強對生豬屠宰企業的監管，督促屠宰企業積極開展“瘦肉精”等違禁藥物檢測，嚴禁不合格肉品流向市場。省界動物衛生監督檢查站要加強對調入調出江蘇省的生豬及豬肉產品“瘦肉精”的檢測，做到每頭必檢，嚴格堵塞有“瘦肉精”生豬及其產品的流入。

2.4 強化檢測檢驗

要提高檢測頻率，推行試劑條快速檢測方法，對所有養殖企業、養殖戶的生豬飼養、出欄均要有“瘦肉精”檢測制度。對生豬養殖環節、出省生豬、屠宰場待宰生豬都要嚴格進行“瘦肉精”檢測，建立嚴格的檢測記錄和可追溯制度。

2.5 嚴厲查處違法案件

要于有關部門密切配合，以生豬養殖和販運環節為突破口，追根溯源，徹查制售“瘦肉精”的黑窩點和銷售渠道，堅決打掉“瘦肉精”源頭。要依法嚴懲使用“瘦肉精”的違法犯罪行為，凡用或明知含有“瘦肉精”的飼料喂養生豬的，銷售明知含有“瘦肉精”的生豬或生豬產品的，為明知含有“瘦肉精”的生豬提供屠宰加工服務的等行為，都要依法嚴厲懲處。

2.6 做好應急處置工作

街道畜牧獸醫站建立了健全突發“瘦肉精”中毒事件應急處置預案，一旦發生使用“瘦肉精”等違禁藥品事件和中毒事件，立即啟動應急響應，堅決、迅速、果斷地予以處置，將損失和影響降到最低限度。落實報告制度，一旦發生“瘦肉精”質量安全事件，及時向主管部門和同級人民政府報告，并同時逐級上報。

3 組織領導

3.1 落實監管責任

要認真落實屬地監管責任制，將 “瘦肉精”監管任務落實到人，明確監管職責，確保工作到位、人員到位、措施到位。嚴格責任追究，街道主要領導為第1責任人，各社區，村，黨政一把手和社區村分工干部及防檢人員為直接責任人。對監管不力引發重大畜產品質量安全事故的，依法依紀追究相關部門和直接責任人的責任。

3.2 組織排查

街道組織開展定期和不定期“對瘦肉精”排查工作，對生豬養殖、收購、販運、定點屠宰廠等所有環節，逐場、逐戶、逐個企業全面進行排查，不留死角，不留隱患。要結合實際，認真查找“瘦肉精”監管薄弱環節，堵塞漏洞，嚴密防范。建立最嚴格的產地準出和銷區準入制度，實行“瘦肉精”檢驗和檢疫同步。

3.3 協調配合

“瘦肉精”監管是一項綜合的系統工程，需要政府支持、街道辦成立了由農技，畜牧，水產，工商，質檢，社區，村等部門組成的街道農產品質量安全監管小組及辦公室、上下聯動。形成監管合力，共同做好“瘦肉精”監管工作。

3.4 強化宣傳

養殖場戶等動物及動物產品生產者是畜產品質量安全第1責任人。將落實生產者責任貫穿于日常監管工作，加大對養殖戶的普法宣傳和教育，將違禁添加“瘦肉精”的危害及嚴重后果告知到每一個養殖場戶，切實提高養殖者的責任意識、守法經營和質量安全意識，指導科學選擇和使用飼料、獸藥等投入品。街道農產品質量安全監管小組設立舉報電話，并向社會公布，強化社會監督，建立健全監管機制。