鄒平縣“瘦肉精”監(jiān)管措施

鄧堅強

（山東省鄒平縣畜牧獸醫(yī)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所，鄒平 256200）

2011年3月15 日，央視曝光河南雙匯“瘦肉精”事件后，鄒平縣根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于進一步加強生豬“瘦肉精”監(jiān)管工作的緊急通知》精神，進一步加強產(chǎn)地、屠宰和運輸環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，逐步構建“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管的長效機制，有效保障動物及動物產(chǎn)品食用安全，維護公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。

1 政府重視，領導主抓“瘦肉精”監(jiān)管工作

河南雙匯生豬“瘦肉精”事件央視曝光后，縣政府十分重視生豬“瘦肉精”監(jiān)管工作。主管副縣長做了布置：（1）縣政府成立整治領導小組，全面加強對全縣“瘦肉精”專項整治工作的領導；（2）縣政府明確批示，要求畜牧等有關部門認真開展專項整治活動：（3）召集藥監(jiān)、畜牧、工商、質檢、衛(wèi)生、商務、公安等有關單位負責人，部署安排生豬“瘦肉精”專項整治活動；（4）迅速組織排查，內(nèi)查外堵，嚴防含有“瘦肉精”的畜產(chǎn)品上市，確保畜產(chǎn)品質量安全；（5）及時準確發(fā)布信息，正確引導生產(chǎn)、經(jīng)營及消費；（6）加強組織領導，落實資金保障，構建“瘦肉精”監(jiān)管長效機制。

2 堅持正確輿論導向，普及畜產(chǎn)品安全意識

（1）及時組織廣大養(yǎng)殖戶收看、收聽新聞媒體關于“瘦肉精”的危害，打擊添加“瘦肉精”等違禁藥物的宣傳報道。（2）利用報刊宣傳整治工作動態(tài)，增強人民群眾關注畜產(chǎn)品質量質量安全意識；（3）出動宣傳車、印發(fā)宣傳資料。全縣共出動宣傳車268臺次，懸掛宣傳橫幅160多條，發(fā)放宣傳資料6 000余份，張貼《禁止生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精告知書》、《鄒平縣人民政府關于嚴禁非法制售和使用瘦肉精等有害物質的通告》10 000多張。《畜產(chǎn)品質量安全承諾書》、《未使用瘦肉精保證書》鑒定率達到100%；廣泛宣傳“瘦肉精”專項整治活動，宣傳“瘦肉精”的危害以及嚴厲打擊制售使用“瘦肉精”的法律法規(guī)，提高養(yǎng)殖場（戶）的安全意識和法制觀念，以案說法，形成長期高壓態(tài)勢，威懾違法犯罪分子，建立投訴舉報機制，鼓勵輿論監(jiān)督，形成全社會關心食品安全，人人參與食品安全的良好氛圍。

3 采取措施，全方位開展專項整治工作

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是保障動物源性食品安全的重要工作，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康、政府部門形象。要充分認識動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性，進一步明確工作職責，落實責任制和責任追究制。要切實增強使命感，依法依規(guī)嚴格執(zhí)法。要嚴肅工作紀律，做到規(guī)范執(zhí)法，要強化工作舉措，全面啟動“瘦肉精”專項整治工作

3.1 全面組織排查

縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所把開展“瘦肉精”等違禁藥物專項整治工作作為當前全局性工作的重中之重來抓，深入各鎮(zhèn)辦、村、組和各養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場、超市、雙匯肉專賣店、冷庫、集貿(mào)市場、飼料獸藥經(jīng)銷商（門店）等環(huán)節(jié)中，實行全方位，多層面，全面開展“瘦肉精”抽檢排查工作。據(jù)統(tǒng)計，全縣共出動畜牧執(zhí)法人員350人次，拉網(wǎng)檢查16鎮(zhèn)。檢查生豬養(yǎng)殖場（戶）4 000戶，排查生豬35萬頭、肉牛4 000頭，檢查生豬定點屠宰場16個、獸藥經(jīng)營店（點）200家、集貿(mào)市場62個、大型超市12家、抽檢生豬5 000頭，冷鮮肉30批次，未發(fā)現(xiàn)抽檢陽性生豬，被抽檢的獸藥飼料經(jīng)營點、加工點、自配飼料養(yǎng)殖場中均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥物。

3.2 深入開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是使用“瘦肉精”的源頭，加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，是“瘦肉精”監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，我們建立無“瘦肉精”承諾制度，與廣大養(yǎng)殖場（戶）簽訂《禁止生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精告知書》、《畜產(chǎn)品質量安全承諾書》，加強對養(yǎng)殖場（戶）的檢查，督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立和完善各種養(yǎng)殖檔案，如實填寫獸藥、飼料等投入品采購和使用記錄，加強對養(yǎng)殖場（戶）的技術培訓，提高其養(yǎng)殖水平，增強效益。堅持每月對養(yǎng)殖場進行巡查1次，及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，并監(jiān)督整改。

3.3 強化收購和販運環(huán)節(jié)的監(jiān)管

加強對生豬、肉牛、肉羊收購和販運經(jīng)紀人的管理，對經(jīng)紀人實行備案制度，準確掌握經(jīng)紀人的經(jīng)濟活動動態(tài)。對出欄的生豬、肉牛、肉羊進行批批檢測，并且畜主提供《未使用瘦肉精保證書》，經(jīng)現(xiàn)場檢疫合格后，方可出具產(chǎn)地檢疫證明，保證書要與出欄動物一起流動。對出省的動物及動物產(chǎn)品無“瘦肉精”檢測合格證明，一律不出具檢疫合格證明，對銷售和運輸過程中的活畜加強監(jiān)督檢查，嚴防異地含有“瘦肉精”的動物進入鄒平縣。

3.4 完善屠宰環(huán)節(jié)的管理

加強生豬、肉牛定點屠宰行業(yè)的管理，督促屠宰行業(yè)落實“瘦肉精”檢測的主體責任，嚴格執(zhí)行生豬、肉牛進場檢驗制度，凡是沒有《未使用瘦肉精保證書》的生豬、肉牛，實行待宰觀察，經(jīng)檢測合格后，方可進行屠宰。對屠宰的生豬、肉牛進行尿樣抽樣檢測，對生豬的來源和生豬產(chǎn)品流向進行登記，建立肉品品質檢驗、產(chǎn)品召回、無害化處理等肉品質量安全制度。對“瘦肉精”抽檢不合格的生豬、肉牛，會同商務部門監(jiān)督企業(yè)實施無害化處理。

3.5 加大抽樣檢測的頻次和范圍

加強對生豬、肉牛的臨檢、出欄、產(chǎn)品的抽樣檢測，生豬、肉牛出欄前100%按比例抽樣檢測 “瘦肉精”，出欄的生豬、肉牛以養(yǎng)殖場（戶）為單位，對同一批次，飼養(yǎng)環(huán)境與飼養(yǎng)方式相同的按10%比例，采用“瘦肉精”快速檢測卡現(xiàn)場檢測。對出省的動物必須具有瘦肉精檢測合格證明，屠宰環(huán)節(jié)由屠宰企業(yè)在屠宰過程中，抽取尿樣，用檢測卡檢測，對農(nóng)貿(mào)市場、超市的牛肉、豬肉定期抽取樣品進行化驗室檢測。截止目前，對存欄的豬、牛采用瘦肉精快速檢測卡檢測2 150個。出欄的生豬、肉牛檢測1 140個，屠宰企業(yè)檢測1 230個，農(nóng)貿(mào)市場、超市豬肉、牛肉抽取50批次，并送濱州市畜產(chǎn)品有害物質檢測中心進行化驗室檢測。通過各個環(huán)節(jié)的抽取尿樣和肉品進行快速檢測和化驗室檢測，有效地監(jiān)控肉品的品質質量，不給不法分子任何可乘之機。

3.6 加強檢查督辦

縣畜牧獸醫(yī)局抽調(diào)技術人員組成3個工作組，深入鎮(zhèn)辦、村、養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場（點）、集貿(mào)市場，對全縣近階段“瘦肉精”專項整治工作進行了檢查督辦，指導、督促各地按農(nóng)業(yè)部、省政府“瘦肉精”專項整治要求，切實抓好重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動“瘦肉精”專項整治工作向縱深發(fā)展。

4 建立健全“瘦肉精”監(jiān)管長效機制

動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要會同安全辦、公安、商務、衛(wèi)生、工商、質檢等部門各負其責，通力協(xié)作，從各個環(huán)節(jié)上嚴加監(jiān)管。并且定期對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、農(nóng)貿(mào)市場、超市進行檢測，堅持屠宰環(huán)節(jié)日常檢測。

瘦肉精監(jiān)管是一項長期復雜的艱巨任務，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構具體承擔養(yǎng)殖、收購販運、屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管，任務重，責任大，一定要繼續(xù)保持瘦肉精高壓嚴打態(tài)勢，深入開展瘦肉精專項整治，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質量安全事故。當?shù)卣陀嘘P部門領導，要大力支持基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門工作，進一步完善體制機制，增強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督部門軟硬件建設，提高到重要工作日程上來，建立監(jiān)管長效機制、明確任務、落實責任，確保專項整治行動取得成效。