關于發展巴彥淖爾市臨河區肉羊產業的建議

王志強

（內蒙古巴彥淖爾市臨河區畜牧業局，巴彥淖爾 015000）

臨河區位于內蒙古西部，河套平原腹地，是巴彥淖爾市府所在地。南臨黃河，與鄂爾多斯市隔河相望，北靠陰山，與烏拉特中旗相鄰，東接五原縣，西與杭錦后旗毗鄰。地理坐標為東經107°6′～107°4′，北緯40°31′～44°17′。區境東西均長36 km，南北均寬64.7 km，總面積2 354 kg2。距自治區首府呼和浩特市424 kg，距首都北京市895 kg。臨河區是全市的政治、經濟和文化中心，轄7個鎮、11個街道辦事處，總人口52萬人，其中城鎮人口32萬人，占總人口數的61.5%，農村人口20萬人，占總人口數的38.5%，有蒙、漢、回等14個民族。全區總耕地面積191.24萬畝，人均耕地3.7畝，沙漠面積10萬畝，草場面積65.41萬畝，林地面積50.24萬畝。

1 養羊業概況

近年來，臨河區把發展畜牧業作為農村產業結構調整的戰略舉措，以做大做強肉羊產業為重點，以強化肉羊“種子工程、營養工程和安全工程”建設為手段，著力打造具有地方特色的巴彥淖爾肉羊品牌，提升產業規模和效益，努力增加農民收入。到2011年牧業年度全區存欄羊178萬只，比2000年的67.3萬只增長164.5%；出欄羊330萬只，比2000年的32萬只增長10.3倍；年末全區肉羊業產值突破12億元，是2000年同期的10倍；農民人均來自肉羊業的純收入達到2 030元，比2000年增加1 885元。經過近年來的不斷努力，肉羊產業初步形成了普通農戶飼養繁殖、流通隊伍分散收購、專業育肥戶集中肥育、肉聯廠分割包裝上市的產業模式，基本建立起較為完善的肉羊良繁、營養供給和疫病防控3大體系，人工授精、胚胎移植、配合飼草料、標準化防疫等技術措施在生產實踐中得到普遍推廣應用。在農作物秸稈的加工利用上，注重基礎設施建設的投入，將農作物秸稈經過青貯、微貯等技術手段得到合理、高效的利用，充分發揮農區秸稈養羊的潛力和優勢，促進了肉羊產業快速發展。目前，全區有專業育肥羊戶1 681戶，其中年出欄在1 000只的育羊大戶621戶，2011年全區育肥羊集中出欄達到80萬只。目前，臨河區已成為自治區和全國西部地區最大的肉羊飼養、交易、屠宰加工的最大集散地，常駐臨河販運肉羊及其產品的全國各大城市客商30多家，各屠宰加工企業的產品遠銷東南亞、俄羅斯和香港各地，而且產品以其來自內蒙古草原的優質綠色無污染暢銷國內外市場，呈供不應求態勢。

2 存在問題

（1）羊源不足。由于前幾年羊肉市場疲軟，農戶養羊利潤空間小，導致大量母羊出售，現我區生產的羔羊遠遠不能滿足市場的需求；（2）肉羊產業各個環節的利益差距較大，就獲取整體規模利潤來看，企業生產環節獲利最大，育羊戶居中，肉羊繁育環節最低；（3）肉羊育肥的組織化程度不高，抵御市場風險的能力不強。

3 發展壯大肉羊產業建議

3.1 擴數量、上規模，加大對育肥羊環節的資金補貼

目前的情況是對于肉聯加工企業市場銷售形勢很好，羊肉產品是供不應求，而羊源卻嚴重不足，肉羊養殖戶對于大型肉聯加工企業來說是弱勢群體，抵御市場風險的能力差，為此加大對育肥羊環節的資金補貼力度。通過對肉羊專業育肥大戶進行補貼和獎勵（或者是以獎代補），一方面刺激育肥戶進一步擴大育肥規模，另一方面使育肥戶在收購羔羊時提高收購價，實際上是從另一途徑對肉羊繁育戶進行了補貼，提高肉羊繁育戶的羔羊利潤，以解決羊源不足的矛盾，使企業、育肥戶（場）、繁育戶（場）得到合理的收益。可采取以獎代補的辦法：凡一年內從我區肉羊繁育戶（場）購入羔羊，數量達到一定規模的專業育肥戶，按數量分標準給予一定的補貼。

3.2 提質量、增效益，進一步完善肉羊良繁體系

目前，我區的肉羊良種繁育主力是分散在全區的純繁戶，政府在他們建場時對購進種羊給予一定的補貼，由于受市場和養殖等多種因素的影響，大多處于保本微利，有的甚至在賠錢，種羊繁育的利潤相對于肉羊育肥相差懸殊，導致肉羊繁育的積極性不高，限制了我區肉羊育肥的快速發展。為提供大量優質羊源，根據國家及我市畜禽良種繁育體系建設規劃及我區肉羊養殖的實際，一方面積極爭取國家有關部門的支持，加大對肉羊良繁體系的建設投入，特別是肉羊原種場及資源保種場建設；另一方面在地方資金的支持下，配套建立完善肉羊二級擴繁場及種羊純繁戶，為全區肉羊的發展提供合格種源，切實提高肉羊的良種覆蓋率。

3.3 促規范、上水平，提高肉羊養殖的組織化程度

進一步完善肉羊養殖協會，發揮協會的橋梁紐帶作用。根據現階段養羊業發展的實際狀況，養羊協會應突出發揮以下功能：（1）開拓市場，促進肉羊養殖的快速發展。針對我區的種羊場規模小的實際，養羊協會應該發揮其信息快、廣，誠信度高等優勢，將我區現有肉用種羊場的基本信息主要包括種羊品種、年可提供的種羊數量、品質、價格、羊肉及其他產品的有關信息收集、歸類，建立一個信息平臺，服務于肉羊養殖。（2）開展技術咨詢，服務于羊產業。應組織相關技術人員，解決有關生產中的問題，為肉羊養殖提供技術支持。（3）將種羊繁殖、肉羊生產、羊肉加工有機連接在一起。今后要鼓勵肉聯加工企業參與肉羊養殖，組建多種形式的合作組織，企業不僅繁殖種羊，而且要與農戶之間要形成一種相互緊密關系，如企業繁殖的種羊以定金的形式或以協議形式發放到農戶，農戶開展雜交改良，雜交后代羊企業回收，進行產品的深加工，增加附加值和企業利潤。（4）增加科技投入，加速科技成果轉化。根據當前肉羊業的發展現狀，主要圍繞提高羊肉產量和質量等方面開展深入系統研究，并將研究成果組裝集成和創新，使其發揮更大的作用，推動我區肉羊養殖水平向更高層次邁進。

3.4 扶龍頭、建基地，發展壯大肉羊產業

按照立優扶強、扶優汰劣的原則，鼓勵扶持那些年屠宰加工50萬只肉羊的肉聯廠，通過市場運行法則兼并現有設備簡陋、加工能力低的小型屠宰場，以達到提升肉羊總體經營水平，實現肉羊產業規模效益的最大化。今后采取企業主導、政府支持、能人參與，統籌規劃布局，鎮（辦事處）提供飼養場地的形式，鼓勵羊肉加工企業出資建育肥基地。達到區有肉羊屠宰、精深加工肉聯廠，鎮有專業肉羊育肥場，村有專業育肥戶，組有普通繁殖戶，使肉羊從繁殖、育肥、屠宰加工到市場銷售形成封閉式的產業化運行格局。具體操作上，實行分區劃片，組織協調各加工企業在指定的鎮（辦事處）開展大型專業育肥羊基地建設，每年建成萬只專業育肥場3～5個。