膠南市奶業發展情況及建議

姜秀鵬 王桂娟 張紅梅

（1.山東省青島膠南市張家樓動檢站，膠南 266406；2.山東省青島市康大集團，青島 266000）

1 奶業生產與畜牧業發展關聯度極強

影響畜牧業快速發展的因素很多，如畜牧業內部結構不合理，畜牧產業化、標準化程度不高，奶業生產發展速度緩慢等等，這些原因都不同程度地影響了畜牧業的發展。多年實踐表明，奶業生產是影響畜牧業發展的關鍵，只有發展好奶業，全市畜牧業必將有大飛躍。

1.1 奶業是一個民族產業

奶牛被譽為“人類的保姆”，牛奶含有大量的優質蛋白質、維生素和鈣、磷等微量元素，是人類食品中營養價值最高的自然產品，能夠有效地提高人體素質和一個國家的民族素質。西方許多國家在上世紀就把發展奶業生產稱為“白色革命”，日本提出了“1杯牛奶振興1個民族”的口號，大力實施學生奶計劃，目前，該國青少年平均身高比二戰時提高了7cm，已趕超中國青少年的身高，同時日本國的民族素質也有了質的飛躍。取得的這一舉世矚目的成就，使世人充分認識到奶業是一個民族產業。

1.2 奶業是一個朝陽產業

隨著社會的發展和人們生活水平的提高，牛奶的需求量非常大，世界人均牛奶占有量為206 kg，我國人均牛奶占有量僅9 kg左右，較大的差距使我國奶業發展在這幾年一直保持了年均40%的高增長。世界發達國家的農業生產實踐表明：農業實現現代化，畜牧業產值占農業總產值應達60%以上，奶業產值則占畜牧業產值的60%以上。而全市奶業產值僅占畜牧業產值的7%，奶業發展潛力巨大，是大農業甚至是整個國民經濟的朝陽產業。

1.3 奶業是畜牧業的重要組成部分

奶業是畜牧業乃至大農業中效益最好、飼料報酬最高的產業，養1頭單產7 t的奶牛年純收入可達5 000元以上，相當于種植25畝小麥的純收入，許多國家和地區都把奶業作為農業戰略性結構調整的出路。法國通過結構調整，奶業產值占GDP的8%以上，超過汽車工業2個百分點。近年來，膠南市大力發展奶業生產，目前全市飼養量達到6萬頭，僅奶業一項，每年為農民實現人均GDP 2 000余元，奶業生產撐起了萊西的畜牧業。

1.4 奶業是實現農民小康的重要產業

膠南市已確定2007年率先全面完成建設小康社會目標，人均GDP達3 000美元是實現小康的根本標志。大力發展奶業，提高農民收入，則是實現這一目標的重要措施。如果到2007年全市奶牛發展到10萬頭，則能為全市增加GDP 14億元以上，按全市農業人口60萬計算，可為農民增加人均GDP2 330元，極大地加快全市小康社會建設步伐。

2 存在問題

膠南市奶業生產起步較晚，2001年市政府下發了《關于加快奶業生產發展的意見》，各鎮、辦事處高度重視，把發展奶業生產作為產業增效、農民增收的重要措施來抓，全市奶業生產保持了相對較快的增長速度。目前，膠南市飼養奶牛7 500頭，比2000年增加了7 005頭，增長了14.8倍；其中產奶牛3 460頭，比2000年增長了8倍以上；目前全市年牛奶產量2.4萬t，比2000年增長了近10倍。但由于牛奶銷路不暢，農戶賣奶難等問題遲遲不能解決，嚴重制約了全市奶業生產的快速發展。

2.1 “賣奶難”

由于圣喬治乳業公司建設進度緩慢，遲遲未進行鮮奶加工和鮮奶收購，許多養牛戶生產的鮮奶因賣不了只能喂雞養豬，甚至白白扔掉。各鎮政府、辦事處和農民因為不能解決鮮奶銷路，不敢放手發展奶牛養殖。農戶賣奶難成為奶業發展最大的制約因素。

2.2 “買牛難”

目前，奶牛資源尤其是高產奶牛資源全國性缺乏，致使農民有錢買不到好奶牛，膠南市畜牧中心雖然采取了黃牛奶改等一系列措施發展奶業，但奶牛質量低劣，產奶量低下，全市7 500頭奶牛中，只有2 000余頭是優質奶牛，因此“買牛難”和奶牛品質低下也是影響奶業生產發展的重要制約因素。

2.3 奶業產業化體系不健全

寶山乳品廠已經關門停產，青島金大洋乳業公司面臨倒閉，而圣喬治乳業公司一直未進行鮮奶加工，奶業生產的產業鏈難以形成。同時，牛奶的產加銷脫節，奶業協會的組織、協調、服務功能未能充分發揮作用。

2.4 奶牛養殖科技含量低

農戶在奶牛疫病防治，尤其是飼養管理等環節不注重科學，影響了產奶量和養殖效益。

2.5 市政府的優惠政策未得到全面落實

社會對奶業生產發展重視程度不夠高，政府對補助牧草地、協調購牛貸款、奶牛發展獎金等政策未落實，也影響了奶業的發展速度。

3 措施和建議

3.1 疏通鮮奶銷售渠道，徹底解決賣奶難問題

第1，建議由市委、市政府牽頭，盡快召開由市委農工辦、畜牧中心、圣喬治乳業公司、珠海辦、奶業協會參加的奶業生產協調會議，研究確定收購加工鮮奶事宜，確定最低保護價敞開收購；第2，縣財政、鎮財政、養牛戶共同籌集資金200萬元，合資建立鮮奶收購站，在養奶牛比較集中的鎮先期建設20處收奶站，徹底解決奶牛戶“賣奶難”的后顧之憂。

3.2 建設奶牛繁育中心，提高奶牛品質

第1，引進高產奶牛凍精和胚胎，大力實施奶牛的品種改良、人工授精、胚胎移植等高新技術，多渠道提高奶牛品質，提高奶牛的單產量和養殖效益；第2，建議將建設奶牛繁育中心列為2004年市政府“十件實事”之一，由市財政出資300萬元，建設基礎母牛群為100頭的奶牛良種繁育中心，實施奶牛純繁推廣，為農民提供高產優質奶牛，解決農民“買牛難”問題。

3.3 加強對奶業生產的領導

調整市奶業生產領導小組成員，定期召開奶業生產調度會議，加快奶業生產發展。只要下大力氣解決了“賣奶難”和“買牛難”這兩個主要矛盾方面，影響奶業生產發展的其他因素也就迎刃而解，全市的整個奶業生產將會有跨越式發展。奶業生產發達了，全市的畜牧業也將有突破性的發展。