南川區畜牧產業化龍頭企業調查

盧文賢 張秋林

（重慶市南川區農業委員會，南川 408400）

畜牧產業化屬于農業產業化的范疇。畜牧產業化龍頭企業的發展是解決農村剩余勞動力就業和促進農民增收的重要途徑之一。然而，由于畜牧企業自身的特點與我國融資政策側重擔保抵押的規定，導致其融資難度較大，成為制約南川區畜牧企業進一步發展壯大的瓶頸。如何采取相應措施，解決這個難題，讓企業繼續發展壯大，并帶動農戶增收致富，對于縮小城鄉、區域、貧富“三個差距”有重要作用。

1 南川區畜牧龍頭企業狀況

經過幾年的培育和發展，南川區農業產業化龍頭企業如雨后春筍般蓬勃發展，全區農業產業化經營已進入了一個良性循環階段，初步形成了不同層次、不同類別的農業產業化龍頭企業。全區現有農業產業化龍頭企業71家，其中畜牧產業化龍頭企業20家，市級畜牧龍頭企業4家，區級畜牧龍頭企業16家。4家市級畜牧龍頭企業分別為重慶市康馨乳業有限責任公司、重慶市南川區三張食品有限責任公司、重慶市南川區青一銀升生態農業有限公司、重慶鑫宜居生態農業發展有限公司。其中，康馨乳業公司為乳制品加工型龍頭企業、三張食品公司為肉食品加工型龍頭企業、青一銀升為生豬養殖龍頭企業、鑫宜居為香豬和梅花鹿等特種養殖龍頭企業。16家區級畜牧業龍頭企業中有2家飼料加工企業和14家養殖加工企業，其中有4家生豬養殖企業、1家生豬養殖加工企業，5家家禽養殖企業、2家水產養殖企業、2家肉兔養殖企業。

南川屬于農業區，66萬南川人中有農業人口54.2萬，農業人口占82.12%，全區農戶16.01萬戶。畜牧龍頭企業發揮其信息暢通、外連市場、內連基地的優勢，對促進南川區畜牧產業的發展和帶動農戶增收起到了重要作用。目前企業生產經營狀況呈現良好發展態勢，帶動了一大批發展畜牧業的農戶，促進了農戶增收致富。全區2010年出欄生豬92.43萬頭，肉牛1.67萬頭，羊3.36萬只，兔子33.5萬只，小家禽1 530萬只，產值達到14.07億元，戶均因畜牧產業的發展實現收入2 558.2元；20家畜牧龍頭企業中4家生豬企業2010年出欄生豬 3.8萬頭，2家養兔企業出欄肉兔10萬只，5家家禽養殖企業出欄小家禽20萬只，20家畜牧龍頭企業產值共計達到4.25億元。全區畜牧龍頭企業的固定資產總額為12 973萬元，其中固定資產在1 000萬元以上的4家，占畜牧龍頭企業的20%，固定資在500～999萬元的6家，占畜牧龍頭企業的30%，固定資產總額在100～499萬元的7家，占畜牧龍頭企業的35%，固定資產總額在100萬元以下的3家，占畜牧龍頭企業的15%。20家畜牧龍頭企業銷售總收入為26 670.1萬元，其中銷售收入在1 000萬元以上的有7家，占35%，銷售收入在500～999萬元的有2家，占10%，銷售收入在100～499萬元以上的有7家，占35%，銷售收入在100萬元以下的有4家，占20%。20家畜牧龍頭企業的凈利潤為2 304.5萬元，其中凈利潤在100萬元以上的企業有5家，占25%，凈利潤在50～99萬元的企業有5家，占25%，凈利潤在50萬元以下的企業有8家，占40%。虧損的企業有2家，占10%。企業上繳稅金總計129萬元，其中上繳稅金的只有3家加工型龍頭企業，其他的養殖型龍頭企業均免稅。20家畜牧龍頭企業至少帶動3.5萬戶農戶增收致富。

到2010年12月止，企業通過擔保貸款、抵押貸款、民間借貸以及自籌資金、項目支持等形式共計融資7 833萬元，其中通過銀行抵押貸款和擔保貸款的畜牧龍頭企業有10家，共計貸款總額為4 030萬元，分別占50%、51.4%，通過銀行貸款融資最多的主要是4家市級龍頭企業，4家市級龍頭企業共計從銀行貸款3 450萬元，占畜牧龍頭企業貸款總額的85.6%，此貸款又以加工型龍頭企業從銀行融資貸款最多，其中康馨乳業公司獲得銀行貸款融資900萬元，三張食品公司因新修廠房從銀行獲得融資貸款2 100萬元，2個企業從銀行貸款總額占畜牧龍頭企業總貸款額的74.4%，其他16家區級畜牧龍頭企業從銀行貸款僅占畜牧龍頭企業貸款總額的14.4%。畜牧龍頭企業通過個人借款和其他方式共計融資3 803萬元，占總融資的48.6%。調查發現：20家畜牧產業化龍頭企業的融資需求為25 000萬元，雖然企業通過各種方式融資緩解了一時的資金困難，但其資金需求缺口仍然很大，融資難仍然是制約畜牧企業進一步發展壯大的瓶頸。

2 畜牧龍頭企業融資難的成因

一個產業的發展離不開政策的扶持，更離不開資金的注入，盡管南川區的畜牧產業得到了較快的發展，但其發展速度還有些滯后，其主要原因是資金投入不足，缺乏資金的主要原因是融資較為困難，通過調查分析，以下為融資難的主要原因：

2.1 總體規模小，擔保受限制

南川區畜牧龍頭企業總體規模較小，畜牧業又是流動資金需求較大的行業，而部分業主在固定資產投資后自有資金用于做流動資金的數額有限，加之目前人工成本和原材料價格不斷上漲，導致企業資金緊張。用其產權進行抵押能夠貸款的額度不大，制約了企業的發展。

2.2 科技含量低，授信等級低

畜牧龍頭企業尤其是區級畜牧龍頭企業的設施設備科技含量不高，由于企業科技含量低，很多企業員工又都是當地農村剩余勞動力，文化水平不高，進入企業后也沒有進行專業的技術培訓，有的企業甚至沒有幾個固定員工，只是在忙的時候才請幾個臨時工。全區畜牧龍頭企業只有青一銀升公司聘請了專業的技術人員、鑫宜居公司聘請了畜牧專家負責生產指導。畜牧龍頭企業的經營管理和疫病防控監管也欠規范；部分龍頭企業屬家族式管理，財務制度不健全，會計核算不規范，財會人員素質不高，導致銀行無法對其企業進行受信或者受信等級極低，使這類企業的信用貸款額度受限。

2.3 扶持不到位，市場風險大

首先，政府項目支持有限，項目資金僅支持幾個大型的畜牧龍頭企業，對規模較小，發展緩慢的龍頭企業支持較少，導致規模較小的龍頭企業由于資金困難更加難以發展。其次，貸款貼息的項目只針對以企業為主體貸款所產生的利息，對以企業法人個人名譽貸款和民間貸款產生的利息，無法貼息，企業因個人貸款或民間貸款利息無法解決，導致資金進一步緊張。因畜牧產品的價格受市場影響極大，時高時低的市場價格致使業主對經營效益無法有正確的估計，其效益在很大程度上帶著“運氣”的成分。生產經營的風險較高也導致銀行向這類企業放款時謹慎有余，增加了融資難度。

2.4 貸款門檻高，審批較復雜

2.4.1 無擔保條件 銀行貸款要提供相應的抵押物和質押物或提供相應的擔保，且程序較復雜。全區畜牧龍頭企業除了加工型畜牧龍頭企業有房產和固定資產，可以以公司為主體在銀行貸款融資外，其余的大多數畜牧企業都屬于產業發展臨時用地建成的相應設施，有的只是租賃的圈舍開展畜禽養殖，無法辦理產權證明，即使辦了產權證，銀行的評估價值也很低，這部分企業如果要想從銀行貸款融資，只能以個人的名義，用個人房產等作為抵押物或者找他人為其提供貸款擔保。企業貸款難以找到合適的擔保人，效益好的企業為了自身發展不愿意給其他企業作貸款擔保，效益一般的企業，銀行又不允許作擔保，而通過擔保公司取得的貸款成本相對較高，一般情況下企業基本不愿意找其擔保，無奈之下通過擔保公司取得貸款，也增加了經營成本。

2.4.2 當地銀行對外地投資者不放貸 該區部分畜牧龍頭企業由于招商引資等形式進入南川地區，企業業主不是本地區戶口，在抵押物不足又無本地區戶口的情況下，擔保貸款也無法辦理，在一定程度上制約了企業繼續擴大生產規模，致使企業無法進一步做大做強。

3 破解畜牧企業資金瓶頸的建議

3.1 加強內部建設，搞好開源節流

按照現代企業制度的要求，加強內部管理。健全和完善財務管理制度，搞好內部控制，在財務上做到精細化核算，努力降低成本，做到開源節流，增加企業收益，定期向相關方面提供全面準確的會計信息，增加信息透明度。提高企業的科技含量，充分利用新技術、新工藝裝備畜牧企業，圍繞企業的生產需要加強對員工的培訓，提高員工的生產技術和管理水平，創建綠色畜牧產品品牌。通過這些措施來提高企業的資金使用效率，努力降低企業的貸款額度，提高企業效益，增強其自身的融資能力。

3.2 創新金融服務，拓展融資途徑

3.2.1 創新擔保形式 對處于人們日常生活所需品的畜牧生產企業，金融機構要制定特殊的貸款政策，降低貸款門檻，減少貸款困難。創新擔保形式，探索用牲畜企業原材料、畜產成品、應收賬款等動產和土地租賃經營權、林權、入股權益證質押等擔保形式，解決畜牧企業貸款擔保的問題。

3.2.2 信用額度核定 加強信用額度核定，解決企業短期資金緊缺問題。銀行對資信狀況好，資產實力強，發展潛力大的畜牧龍頭企業，核定信用額度，循環使用，隨到隨貸，解決畜牧龍頭企業流動資金緊缺的問題。

3.3 加強政策扶持，規避市場風險

畜產品是人們日常生活必須品，各級政府要制定相應的扶持政策，支持該產業的發展，加大畜牧產業化發展資金投入的力度，通過各級政府的政策性投入降低畜牧龍頭企業的資金運轉困難；同時擴大貸款貼息補貼范圍并提高貼息額度，對個人名譽貸款或向民間貸款的，經核實該資金用于企業發展的部分，所產生的利息等同于以企業為主體貸款所產生的利息給予補貼，逐步提高貼息的比例達到企業發展的貸款利息全部予以補貼。制定相應的政策，規避純市場運作帶來的價格風險，確保畜牧龍頭企業有較為穩定的效益。在區內規劃和扶持建設3～5個年出欄3萬頭以上的豬場，在做好這些重點項目建設并確保其發展壯大的前提下，扶持和支持其他畜牧龍頭企業，使畜牧產業的所有龍頭企業均得以正常發展和壯大。通過龍頭企業帶動周邊農戶發展畜牧產業，增加農民收入。