房縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

洪運(yùn)兵 鄒清德 程時(shí)廣 楊建輝

（湖北省十堰市房縣畜牧獸醫(yī)局，房縣 442100）

房縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

洪運(yùn)兵 鄒清德 程時(shí)廣 楊建輝

（湖北省十堰市房縣畜牧獸醫(yī)局，房縣 442100）

自1995年以來(lái)，在國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和相關(guān)部門的大力支持下，房縣連續(xù)6屆縣委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，依托豐富的草山草坡資源優(yōu)勢(shì)，圍繞山羊大縣建設(shè)和農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持采取抓基地?cái)U(kuò)規(guī)模、抓品改創(chuàng)品牌、抓龍頭增效益、抓示范帶全縣的“四抓“戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了山羊產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。

1 房縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2011年底，全縣有養(yǎng)羊戶16 386戶，山羊飼養(yǎng)量達(dá)74.2萬(wàn)只。其中，出欄42.7萬(wàn)只；全縣建成1 000只養(yǎng)羊場(chǎng)1個(gè)、500只養(yǎng)羊場(chǎng)3個(gè)、30～100只以上的養(yǎng)羊場(chǎng)（戶）2 953戶，建成“1235”養(yǎng)羊示范小區(qū)49個(gè)，890戶養(yǎng)羊戶；累計(jì)人工種草10萬(wàn)畝，現(xiàn)保留面積2萬(wàn)畝；全縣建成25個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、5個(gè)商品羊交易市場(chǎng)，有年屠宰加工5萬(wàn)只山羊的小型龍頭企業(yè)1個(gè)，房縣山羊產(chǎn)業(yè)化雛形已基本形成。

2 經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)

2.1 抓宣傳，增強(qiáng)發(fā)展信心

多年的實(shí)踐證明，山羊產(chǎn)業(yè)既是一項(xiàng)投入少、周期短、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)技術(shù)、科技含量相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)。（1）堅(jiān)持召開(kāi)山羊產(chǎn)業(yè)專題會(huì)議，安排部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，做到縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，宣傳鼓動(dòng)，引導(dǎo)養(yǎng)羊戶增強(qiáng)發(fā)展山羊的信心和決心。（2）通過(guò)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)羊大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大村、大戶，交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，堅(jiān)定發(fā)展信心。（3）引導(dǎo)各級(jí)管理者理清思路，吃透抓圈養(yǎng)擴(kuò)規(guī)模、抓品改創(chuàng)品牌、抓龍頭增效益、抓示范帶全縣的“四抓”內(nèi)涵，突出示范效應(yīng)，走小群體、大規(guī)模、因陋就簡(jiǎn)、高效養(yǎng)羊之路，做到面上抓規(guī)模、點(diǎn)上抓示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

2.2 抓扶持，加快發(fā)展步伐

一是堅(jiān)持把山羊產(chǎn)業(yè)作為“一把手”工程，縣、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)上陣，親自辦點(diǎn)，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)和問(wèn)題，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是層層落實(shí)山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)分解山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村組、業(yè)務(wù)技術(shù)人員包片駐點(diǎn)指導(dǎo)山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，下發(fā)《關(guān)于加快山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，縣委、政府每年拿出50萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)數(shù)目不等的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)山羊產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、示范戶，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的實(shí)施，加快了山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

2.3 抓示范，推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程

按照“抓圈養(yǎng)擴(kuò)規(guī)模”的發(fā)展思路，把圈養(yǎng)山羊與人工種草、沼氣能源建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)一同納入可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶圈養(yǎng)山羊，走“羊－沼－草”配套養(yǎng)殖新路子。截止2011年，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建圈養(yǎng)示范小區(qū)49個(gè)，養(yǎng)羊戶達(dá)890戶，這些養(yǎng)羊戶采用“草-草”輪作、“糧-草”套種，大力開(kāi)展人工種草，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如紅塔鎮(zhèn)沙坪村養(yǎng)羊示范小區(qū)，自2010年建成以來(lái)，小區(qū)內(nèi)15戶養(yǎng)羊戶，戶均年養(yǎng)羊收入2萬(wàn)元以上，其中，有5戶年養(yǎng)羊收入超過(guò)了3萬(wàn)元。養(yǎng)羊示范小區(qū)的建立，為推進(jìn)山羊產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。

2.4 抓科技，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益

堅(jiān)持把山羊品種改良作為提質(zhì)增效的重要途徑，全面推進(jìn)山羊雜交改良“普二推三”進(jìn)程，在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展以努比公羊?yàn)榈?父本與本地馬頭羊進(jìn)行的二元雜交，以波爾公羊?yàn)榈?父本與努馬雜交母羊進(jìn)行的三元雜交，以此提高羊群品質(zhì)，增加效益。目前，全縣山羊二元雜交改良率達(dá)95%，三元雜交改良率達(dá)80%，實(shí)踐證明，山羊雜交后代具有生長(zhǎng)速度快、出欄率高、肉質(zhì)細(xì)嫩、產(chǎn)肉率高、抗病力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，深受老百姓信賴，為房縣山羊創(chuàng)品牌、增效益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.5 抓服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是堅(jiān)持把養(yǎng)羊戶技術(shù)培訓(xùn)放在首位，采用辦夜校、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、發(fā)放技術(shù)資料等方式，有針對(duì)性的解決養(yǎng)羊戶生產(chǎn)中的技術(shù)難題。二是技術(shù)干部常年深入養(yǎng)羊戶指導(dǎo)人工種草、欄圈建設(shè)、秸稈青貯、羊群飼養(yǎng)管理等技術(shù)。三是大力開(kāi)展技術(shù)承包，與養(yǎng)羊戶簽訂技術(shù)服務(wù)合同，從根本上解除羊農(nóng)的后顧之憂。四是發(fā)展養(yǎng)羊協(xié)會(huì)和專業(yè)組織，與養(yǎng)羊戶、羊經(jīng)紀(jì)人、羊產(chǎn)品加工企業(yè)主聯(lián)系，分片區(qū)成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，引導(dǎo)羊農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、秸稈加工、牧草種植、防疫驅(qū)蟲(chóng)、快速育肥等喂養(yǎng)新法。通過(guò)以上措施的實(shí)施，保障了山羊產(chǎn)業(yè)是健康發(fā)展。

2.6 抓龍頭，培植發(fā)展后勁

長(zhǎng)期以來(lái)，由于房縣沒(méi)有畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，農(nóng)戶生產(chǎn)的都是初級(jí)產(chǎn)品，導(dǎo)致山羊附加值低，為進(jìn)一步加快山羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，盡快形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，2004年建成了一個(gè)年屠宰20萬(wàn)只山羊的天森食品有限公司，隨著龍頭企業(yè)的拉動(dòng)，為房縣山羊產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。

3 存在問(wèn)題

近年來(lái)，房縣的山羊生產(chǎn)盡管出現(xiàn)了有基礎(chǔ)、有技術(shù)、有熱情、有信心的“四有”現(xiàn)象。但山羊生產(chǎn)發(fā)展中缺政策、缺資金、缺示范、缺包裝的“四缺”現(xiàn)象仍然比較突出，這些問(wèn)題的存在與資源利用、市場(chǎng)需求、羊群生產(chǎn)潛在能力、農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)實(shí)需要比，還存在很大一段差距。

3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足

山羊產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)規(guī)模養(yǎng)殖效益型產(chǎn)業(yè)，需要較大的資金投入。雖然縣財(cái)政每年擠出了80萬(wàn)元用于山羊生產(chǎn)，但與養(yǎng)羊戶養(yǎng)殖熱情比、與畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要比，還存在很大一段差距，養(yǎng)羊戶受資金束縛，想發(fā)展生產(chǎn)而束手無(wú)策，嚴(yán)重制約山羊生產(chǎn)規(guī)模化養(yǎng)殖的推進(jìn)。

3.2 缺乏龍頭企業(yè)拉動(dòng)

由于房縣建成的羊產(chǎn)品加工企業(yè)，年屠宰量小，生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品技術(shù)含量低，沒(méi)有與外界大市場(chǎng)很好對(duì)接，此外，企業(yè)本身缺乏流動(dòng)資金，無(wú)法正常投入生產(chǎn)，導(dǎo)致絕大部分農(nóng)戶出欄的肉羊還是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，養(yǎng)殖戶綜合養(yǎng)羊效益低，已構(gòu)成制約山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3.3 畜牧服務(wù)體系建設(shè)滯后

山羊良種繁育、動(dòng)物防疫等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展后勁不足；基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員生活待遇差，畜牧技術(shù)推廣缺乏經(jīng)費(fèi)保障，畜牧技術(shù)人員結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不能滿足山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.4 規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低

全縣年出欄山羊30只以上的養(yǎng)羊戶僅3 426戶，出欄16.84萬(wàn)只，占總出欄量的35.05%。山羊養(yǎng)殖多以農(nóng)戶家庭散養(yǎng)為主，設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理水平低，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)少，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，已成為山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大不足和困難。

3.5 飼草料供給不均衡，結(jié)構(gòu)性短缺十分突出

房縣草山草坡和秸稈資源受季節(jié)限制，枯草期較長(zhǎng)，而人工種草種植面不廣，養(yǎng)羊又多以自然放牧為主，致使冬春飼草料十分短缺，嚴(yán)重制約了山羊生產(chǎn)潛力的發(fā)揮。

4 對(duì)策及建議

4.1 加強(qiáng)山羊良種繁育體系建設(shè)

一是縣級(jí)建波爾種羊、努比種羊核心群各1個(gè)，分別飼養(yǎng)2個(gè)品種能繁母羊各200只，5個(gè)血統(tǒng)的種公羊各10只，核心群重點(diǎn)抓好本品種選優(yōu)，向擴(kuò)繁群提供優(yōu)質(zhì)種羊。二是10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建波爾種羊、努比種羊擴(kuò)繁群各1個(gè)，分別飼養(yǎng)2個(gè)品種能繁母羊各50只；同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個(gè)山羊人工授精站，逐步使“波努馬”三元雜交羊雜交改良率達(dá)100%，然后通過(guò)橫向固定，定向選育，培養(yǎng)出質(zhì)量性狀、數(shù)量性狀一致的優(yōu)質(zhì)肉羊新品種——房陵山羊。

4.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生產(chǎn)

積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)羊，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)羊。加快養(yǎng)羊?qū)I(yè)村建設(shè)，突出抓好品種、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)品種良種化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化，同時(shí)，積極組織開(kāi)展羊產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證工作，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)羊肉產(chǎn)品生產(chǎn)。

4.3 加強(qiáng)舍飼半舍飼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極推廣舍飼半舍飼養(yǎng)殖，努力提高羊群的生產(chǎn)性能，在高山、二高山大力推廣放牧加補(bǔ)飼技術(shù)，逐步過(guò)渡到全舍飼圈養(yǎng)，在平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣“羊－沼－草”全舍飼生態(tài)喂養(yǎng)和“1235”養(yǎng)羊模式。

4.4 加強(qiáng)飼草飼料生產(chǎn)基地建設(shè)

按照2.5 kg鮮草/d·只、畝產(chǎn)鮮草4 t的標(biāo)準(zhǔn)，極積推進(jìn)天然草場(chǎng)改良、擴(kuò)大人工種草面積，廣泛利用閑散地和林地資源開(kāi)展牧草套種，牧草面積達(dá)到10萬(wàn)畝。采取多種方式推行秸稈綜合利用飼用技術(shù)，擴(kuò)大飼料原料來(lái)源。

4.5 加強(qiáng)加工流通市場(chǎng)體系建設(shè)

加強(qiáng)活羊交易市場(chǎng)和信息體系建設(shè)，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，打造房縣肉羊品牌，形成穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)羊肉安全生產(chǎn)供應(yīng)基地。采用招商引資或吸納民間資本的辦法，著力培植加工企業(yè)，提高附加值和技術(shù)含量，積極籌建年屠宰加工活羊50萬(wàn)只以上的羊產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

4.6 加強(qiáng)疫病防控體系建設(shè)

堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于治”的方針，切實(shí)加大山羊流行病的防治力度。重點(diǎn)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力在設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備上下功夫，給政策，真正建立起動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.7 加大山羊產(chǎn)業(yè)扶持力度

山羊產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)階段農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)形象為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榇耍ㄗh上級(jí)應(yīng)針對(duì)那些發(fā)展資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，在草場(chǎng)建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、欄圈建設(shè)、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、羊產(chǎn)品加工體系建設(shè)上給予重點(diǎn)扶持，優(yōu)先安排項(xiàng)目，以此推動(dòng)山羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，走可持續(xù)發(fā)展之路。