淺談執業獸醫資格考試

佟玉紅

（遼寧省重大動物疫病應急中心，沈陽 110161）

淺談執業獸醫資格考試

佟玉紅

（遼寧省重大動物疫病應急中心，沈陽 110161）

闡述了執業獸醫資格考試的基本特征。執業獸醫資格考試與獸醫職業技能鑒定、獸醫專業技術職稱評定的區別及執業獸醫與鄉村獸醫的區別。

執業獸醫 資格考試 特征

開展執業獸醫資格考試，實行執業獸醫制度已是國際上的通行做法。但對于我國獸醫工作來說是一項全新的工作，掌握和了解執業獸醫資格考試的基本特征，進一步提高對執業獸醫資格考試的認識，是做好執業獸醫資格考試的重要前提之一。

1 執業獸醫資格考試概念

1.1 執業獸醫

國際獸疫局（OIE）在《國際動物衛生法典》中明確規定，執業獸醫是指經過考試，取得執業獸醫資格，并經注冊從事動物疾病診斷、治療和動物保健等經營活動的獸醫人員。可見，擬從事獸醫臨床或有關動物診療工作人員，必須參加官方統一組織的資格考試，方能取得從業資格。2005年，我國對獸醫管理體制進行改革，逐步實行執業獸醫制度。從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經營活動的獸醫人員，必須經培訓、考試，取得執業獸醫資格。

目前，國家對從事動物診療和動物保健等經營活動的獸醫人員進行執業資格認可制度。執業獸醫是指具備獸醫相關技能，依照國家相關規定取得獸醫執業資格，依法從事動物診療和動物保健等經營活動的獸醫。執業獸醫包括執業獸醫師和執業助理獸醫師。

1.2 執業獸醫資格考試

執業獸醫資格考試與執業醫師、司法考試、注冊會計師考試一樣，是國家依法組織的執業準入考試，是從事動物診療和動物保健等經營活動的獸醫人員執業的準入考試。執業獸醫資格考試包括執業獸醫師考試和執業助理獸醫師考試，由農業部統一組織，同一考試大綱，同一考試內容，同一考試時間，只是考試合格分數線不同。

2 執業獸醫資格考試的基本特征

2.1 參考人員特定性

2.1.1 報名條件特定性

①具有獸醫、畜牧獸醫、中獸醫（民族獸醫）和水產養殖專業，大學專科以上學歷的人員；②不具有大學專科以上學歷，但在2009年1月1日前取得獸醫師以上專業技術職稱的人員；③獸醫、畜牧獸醫、中獸醫（民族獸醫）和水產養殖專業應屆大學專科以上畢業生方可報名參加考試。畜牧獸醫專業不包括畜牧專業和動物營養專業，也就是說具有畜牧專業、動物營養專業、動物科學專業人員不能報考。

2.1.2 報名人員特定性

在我國動物診療機構從事動物診療和動物保健的獸醫人員；規模飼養場，養殖小區的獸醫人員；生產和銷售獸藥、獸藥生物制品的獸醫人員；獸醫行政主管部門、動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構和獸醫教育科研單位獸醫人員；獸醫院校大專以上應屆畢業生可以參加報名考試。

2.1.3 報名時間特定性

申請參加獸醫資格考試人員，需根據全國執業獸醫資格考試委員會發布的公告，在規定期限內登錄中國獸醫協會網站進行報名，過期不予補報。

2.2 考試大綱、命題一致性

執業獸醫資格考試大綱是執業獸醫資格考試內容、命題和組卷的依據，是應試人員熟悉和把握考試宗旨、范圍、內容和規劃等的參考指南，執業獸醫資格考試的獸醫綜合知識考試均采取五選一客觀選擇題。

2.3 考試內容分類性

執業獸醫資格考試分為獸醫全科類和水生動物類2類。2類考試分別命題組卷，同一時間統一考試。符合報名條件的考生，既可以選擇報考獸醫全科類，也可以選擇報考水生動物類。獸醫綜合知識（獸醫全科類）內容包括動物解剖與組織胚胎學、動物生理學、動物生物化學、獸醫藥理學、獸醫病理學、獸醫微生物學與免疫學、獸醫傳染病學、獸醫寄生蟲學、獸醫公共衛生學、獸醫臨床診斷學、獸醫內科學、獸醫外科與外科手術學、獸醫產科學、中獸醫學、獸醫法律法規等15門學科。獸醫綜合知識（水生動物類）內容包括水生動物解剖組織及胚胎學、動物生物化學、水生動物生理學、水產藥物學、水生動物病理學、水生動物疾病學、水生動物免疫學、水生動物病原生物學、水產養殖環境學、水生動物公共衛生學、獸醫法律法規與職業道德等11門學科。

2.4 報名材料規范性

2.4.1 提供規范真實的報名材料是考點對考生報名資格初審環節的重要依據，需提交本人身份證原件及復印件，獸醫、畜牧獸醫、中獸醫（民族獸醫）和水產養殖專業大專及以上學歷證書原件及復印件，不具有相關專業大學專科以上學歷，但在2009年1月1日前取得中級及以上專業技術職稱原件及復印件，應屆畢業生需提供在校證明原件及復印件。

2.4.2 電子照片格式符合規范要求 考生網上報名時應準備正面、免冠彩色單色深底，jpg格式，按照電子照片尺寸不小于189像素，建議尺寸230像素（寬度）×334像素（高度）。電子照片文件大小不小于20KB，且不超過40KB，保證照片清晰、完整、不變形。

2.5 組織機構與職能一致性

我國執業獸醫資格考試由農業部負責組織實施，組織管理。執業獸醫資格考試的機構分為4級：1級是全國執業獸醫資格考試委員會和農業部執業獸醫管理辦公室；2級是中國動物疫病預防控制中心；3級是各省、自治區、直轄市設立的考區（考區辦公室）；4級是地級市（地區、州、盟）設立的考點（辦公室）。按照責、權一致的原則，各級組織機構職能明確分工仔細，不存在權力與職能不對等相互交叉現象，各負其責，各司其事，組織機構與職能上具有一致性。

2.6 執業獸醫考務人員職責確定性

國家出臺《考務人員的工作規則》對考務人員的工作進行規范，對巡視員、監督員、巡考員、機要員、考點主考、考點副主考、監考員等考務人員的職責進行明確規定，實行目標管理，職責確定。

3 執業獸醫資格考試與獸醫職業技能鑒定的區別

3.1 依據不同

執業獸醫資格考試是依據《中華人民共和國動物防疫法》實施的，是行政許可行為，執業獸醫資格考試是依法開展的國家性考試。獸醫職業技能鑒定工種是依據《中華人民共和國職業分類大典》開展的獸醫職業技能水平的考核活動，不是獸醫從業人員的準入條件。

3.2 作用不同

取得執業獸醫資格證書的執業獸醫，向當地縣級人民政府獸醫主管部門申請注冊后，方可從事動物診療，開具獸藥處方等活動，未經注冊從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止動物診療活動，沒收違法所得。取得獸醫職業技能鑒定證書，不是獸醫從業人員準入條件，需要從事獸醫從業活動的，還需參加執業獸醫資格考試，取得執業獸醫資格證書，方可從業。

4 執業獸醫資格考試與獸醫專業技術職稱評定的區別

4.1 認定方式不同

執業獸醫資格考試是取得執業獸醫師和執業助理獸醫師資格的法定程序，采取考試制。獸醫專業技術職稱是對獸醫專業技術人員的專業技術學識水平和工作能力的等級稱號及技術級別，采取評定制。

4.2 組織形式不同

執業獸醫資格考試是由全國統一組織、統一大綱、統一命題，統一考試，而獸醫專業技術職稱通常情況下是由人事和社會保障部門出臺指導意見，各省、市、自治區、直轄市自行組織評定，評定標準、方法、程序、時間由各省自行決定。

4.3 作用不同

取得執業獸醫師和執業助理獸醫師資格是獸醫人員從事動物診療和動物保健等經營活動的準入條件。獸醫專業技術職稱是獸醫專業技術人員的專業技術、學識水平和工作能力的等級稱號及技術級別。

5 執業獸醫與鄉村獸醫的區別

5.1 資格管理制度不同

5.1.1 國家實行執業獸醫資格考試制度，并在其注冊地點、注冊的執業范圍內從事相應的動物診療活動。執業獸醫資格證書長期有效。

執業獸醫師經注冊后可以開具處方、填寫診斷書、出具有關證明文件，開展動物疫病診斷、治療和動物保健等經營活動；執業助理獸醫師不能注冊，只能進行備案，不能開具處方、填寫診斷書、出具有關證明文件，可以在執業獸醫的指導下協助開展獸醫活動。

5.1.2 國家實行鄉村獸醫資格登記制度，鄉村獸醫只能在本鄉鎮從事動物診療服務活動，不得在城區從業。并在登記的區域從事動物疫病診斷、治療和動物免疫、去勢、接產、人工受精、動物保健等經營性活動；鄉村獸醫登記證有效期5年。

5.2 資格取得方式不同

5.2.1 執業獸醫師、執業助理獸醫師 必須參加全國統一考試，成績合格，才能取得執業獸醫師資格證書、執業助理獸醫師資格證書。

5.2.2 鄉村獸醫 是指尚未取得執業獸醫資格，經登記在鄉村從事動物診療服務活動的人員。鄉村獸醫擁有下列條件之一即可取得鄉村獸醫資格。一是取得中等以上獸醫、畜牧（畜牧獸醫）、中獸醫（民族獸醫）或水產養殖專業學歷的；二是取得中級以上動物疫病防治員、水生動物病害防治員職業技能鑒定證書的；三是在鄉村從事動物診療服務連續5年以上的；四是經縣級人民政府獸醫主管部門培訓合格的。

5.3 資格證書頒發部門不同

執業獸醫師資格證書和執業助理獸醫師資格證書由農業部頒發，鄉村獸醫登記證書由縣級人民政府獸醫主管部門登記頒發。