河南：明確目標任務 強化證后監管

2011年，在農業部農產品質量安全中心、畜牧業產品認證分中心的指導下，河南省采取目標管理、強化監管等一系列措施，推進了無公害畜產品一體化認證工作的開展。

工作開展情況如下：

1.明確目標任務。2011年初，省畜牧局專門下發的《2011年推進無公害畜產品和畜產品地理標志工作實施意見》，對2011年河南省無公害畜產品認證工作進行了全面部署，要求各地緊緊圍繞“證前培育、證中把關、證后監管”三位一體的認證工作機制，嚴格認證程序和標準，確保無公害畜產品質量安全，確保全年完成推薦300個認證產品的目標任務。

2.嚴格認證工作。為了從根本上保證河南省無公害畜產品的品牌信譽，確保質量安全，2011年在總結往年認證工作經歷的基礎上，吸取“瘦肉精”案件教訓，河南省畜牧局以“嚴”字為中心，進一步強化了對認證工作的要求：一是嚴格現場檢查工作。堅持“誰檢查、誰負責”的原則，實行省局委派檢查組制度，采取異地檢查和組長負責制，并要求對沒有防疫消毒等基礎設施、未進行“六個一”規范的的企業，現場檢查一律按“不通過”處理。水質和產品檢查必須由市級和縣級認證機構工作人員聯合進行抽樣和封樣，確保了現場檢查的科學公正。二是嚴格規范材料申報。為確保認證企業的產品質量安全，2011年省畜牧局要求各地在認證材料申報環節，除按規范要求提交一體化申報材料外，申報生豬、肉牛、肉羊認證企業必須提交“保證不使用‘瘦肉精’等違禁物質的聲明”，申報無公害生鮮乳產品認證必須提交“保證不使用三聚氰胺等違禁物質的聲明”，并要求企業簽字、蓋章。三是嚴格復查換證。2011年省畜牧局要求，本年度未申報產品認證的單獨獲證產地一律不再進行復查換證，到2014年全部取消單一的獲證產地。為了進一步規范認證產品的復查換證，河南省規定對于到期獲證產品換證，必須提交一年內相應標準規定檢測的違禁物質檢測報告原件。屠宰加工企業的活畜禽必須全部來源于獲得認證產品的無公害活畜禽。

3.強化證后監管。“瘦肉精”案件發生后，河南省先后及時印發了規范和進一步加強無公害畜產品企業監管的相關文件，要求各地市高度重視對認證企業的監管，全面開展監測排查，嚴厲查處違規違法認定認證企業，進一步開展宣傳教育活動，使對無公害畜產品認證企業的監管工作貫穿全年，確保認證產品的安全。同時，省畜牧局印發了《關于下達2011年省本級畜產品質量安全監測方案的通知》，將河南省省本級例行監測的資金全部用于對各地無公害畜產品認證企業的產品抽檢上，全年省本級共抽檢400余批次。據統計，河南省2011年在對無公害認證企業的專項整治中，共檢查無公害認定認證企業2000家次，抽檢“瘦肉精”等違禁藥物11566批次，取消了獲嘉縣姬玉中養殖場等7家無公害畜產品產地認定或產品認證企業資格。

4.加強對河南省無公害畜產品生產示范縣建設的管理工作。對2010年投建的10個無公害畜產品標準化示范縣項目建設進展情況進行了督促落實。在總結往年示范縣項目建設的基礎上，制定了2011年無公害畜產品標準化示范縣項目建設指南，明確了新的建設內容，進一步規范了項目申報，并通過專家評審，舞陽縣、遂平縣等10個縣區承擔了2011年度河南省無公害畜產品標準化示范縣項目。按照省局《關于開展2010年全省無公害畜產品生產示范縣建設項目驗收工作的通知》要求，組織2個考核組對開封縣、伊川縣、舞鋼市等10個省級示范縣進行了考核驗收，均完成了項目規定的各項工作目標。