醫學院校公共事業管理專業就業現狀、原因及人力開發動態路徑模式研究

胡金偉，趙延奎，尹文強，郭洪偉，胡式良

(濰坊醫學院管理學院，山東 濰坊 261053)

目前，全國300多所高校已擁有公共事業管理專業招生資格，專業規模日益擴大，但由于社會氛圍、經濟結構、價值理念等原因導致畢業生就業困難[1]。針對上述現狀及問題，國內部分專家學者對公共事業管理專業衛生人力資源開發進行了初步探討研究。例如濰坊醫學院劉憲亮《衛生事業管理專業畢業生跟蹤調查分析》；第二軍醫大學 ?國家教育部21世紀初高等教育教學改革項目?中楊一鳳《衛生事業管理專業人才培養模式的改革研究》。這些研究提出了有關理論模式，但總體來看，研究方法不夠嚴謹，專業人力資源開發模式不盡合理，模式應用較窄，普及性較差。本文利用陳然[2]、張曉燕[3]等對公共事業管理專業本科畢業生就業調查數據進行二次分析，探討發現影響專業發展的影響因素及原因，探索醫學院校的公共事業管理專業人力資源開發發展方向，構建現代衛生管理人力資源開發動態路徑模式，這對專業的發展和教學質量的提高，皆具有一定的現實意義。

1 公共事業管理專業就業現狀分析

陳然等人[2]的調查顯示，安徽醫科大學公衛專業畢業學生主要選擇到醫院、事業、企業以及考取研究生，這三者比例達到 84.7%，考公務員比例較低。就業率呈現下降趨勢，由2004屆的96.7%下降到2007屆的94.3%，就業難問題日益凸顯（見表1）。

張曉燕[3]的調查顯示，武漢大學公衛專業畢業學生考取公務員比例非常低，畢業生未就業率逐年增加，2004～2006屆未就業率由1.6%升高到11.8%，就業形勢呈現不良態勢（見表2）。

表1 安徽醫科大學公共事業管理專業2004～2007屆本科畢業生就業情況統計 人

表2 武漢大學公共事業管理專業2004～2006屆本科畢業生就業情況統計

2 公共事業管理專業就業影響因素分析

由表1、表2可見，公共shiye管理專業畢業生就業率呈下降趨勢，招生計劃呈現逐年遞減；未就業學生占一定比例。本文通過對某醫學院應屆畢業生訪談以及相關文獻資料分析發現影響畢業生就業的原因主要有：

2.1 人才培養定位不準確，與社會需求脫節

就目前公共事業管理專業建設的現狀看，突出問題是招生規模太大、專業特色不明顯、人才培養定位與公共事業管理體制及人才實際需求相互脫節，畢業生就業競爭優勢不明顯。一是隨著政治體制改革的深入，事業單位正面臨改革，此類人才需求有限；二是公共事業管理人才培養模式制約著公共事業的發展；三是參加公務員考試，公共事業管理專業的學生并沒有專業知識能力優勢。

2.2 專業結構和課程體系創新意識薄弱

公共事業管理專業沿用原有的專業教學模式，課程設置雜亂,不能真正實現從以教育教學資源為導向到以就業為導向的轉變。從目前的現狀看，仍存在著畢業生就業難和社會急缺應用型適用性人才的不和諧現象[4]。

2.3 學生綜合素質培養體系不完善

這主要是因為高校沒有深化教育教學改革，不去主動適應經濟建設和社會發展需求，瞄準社會，盯緊市場[5]，以就業為導向，沒有按照?立足現在，適度超前，人職匹配?的原則，沒有及時分析市場人才需求趨勢，廣泛進行行業、企業、職業崗位調研。

2.4 就業指導服務體系缺失

以就業為導向的就業指導服務體系缺失，尤其是就業指導教師的知識結構不合理，從而導致學生的社會實踐和專業技能實習實訓嚴重不足。學生接觸社會、了解行業、認知職業、擇機創業的切入點沒有針對性，造成了大學生就業難。

2.5 科學評價體系滯后

目前，很多高校設計就業評價體系時，片面追求高就業率，不考慮學生的實際就業層次和質量，甚至為提高就業率不擇手段，或誘使學生提供不真實的就業信息，或弄虛作假，對上虛報就業率。沒有形成科學合理適用的專業評級體系，不能更好的為專業的調整和發展提供科學的理論支持。

3 衛生管理人力資源開發動態路徑模式構建

針對上述現狀及問題，本文提出公共事業管理專業衛生管理人力資源開發動態路徑模式（見圖1）。

3.1 模式內涵

衛生管理教育人員要明確培養對象、目標都是在發展變化的，不能一成不變地看待他們，要根據社會經濟發展、政策要求、社會需求以及人力資源開發模式等變化，及時調整，保持充分的人才培養彈性，有效地實現人力資源開發動態目標，包括復雜適應性系統理論（CAS）、勝任力（冰山）模型、終身教育的培養階段劃分及管理學與衛生事業管理學科模式形成的復雜矩陣等模塊。

3.2 模式的內容

3.2.1 人力資源開發目標

多維的社會需求必然會導致多維的培養目標，動態培養目標需要最大限度體現多能級與多層次的專業人力資源開發特點，實現專業方向?準確?，靈活就業的目的。

3.2.2 人力資源開發知識結構

根據社會需求的變化，不斷調整課程體系和內容，構建?一個原點、三個維度?的知識結構。一個原點是指課程理論知識，包括醫學與專業等基礎知識理論；三個維度包括時間維度、空間維度、應用維度三個方面。

3.2.3 人力資源開發方式

第一，人力資源開發方式以調動學生的積極性為核心，由以教師為中心轉為以學生為中心。以激勵學生自主學習為目標，從以教師教為主轉變為以學生學為主；從以學生聽為主轉變為學生以練為主、以親身體驗為主，積極采用參與式、互動式、體驗式等的現代教學方式方法。

第二，注重實踐教學，綜合運用多種模擬實踐教學的形式。模擬實踐是一種介于直接實踐教學與理論教學之間的一種特定形式。即在課堂內或校園內，引入管理要素，建立仿真環境，營造管理情景，使學生向實際管理者那樣進行模擬決策。具體形式主要有：全程滲透案例分析討論、角色扮演、情景模擬、調查與訪問、案例游戲、崗位見習等。

第三，建立以能力為核心的、開放式的全程考核系統。

圖1 公共事業管理專業衛生管理人力資源開發動態路徑模式設計示意圖

3.2.4 社會需求滿意度評價體系

該體系能夠對培養目標檢驗和評價，并通過不斷的修改、調整人力資源開發方案和目標，從而使該模式更好地實現人才培養目標。

4 結語

總之，公共事業管理專業培養的學生應具有較強理論基礎和創新能力。專業教育只有圍繞創新能力培養大學生的核心競爭力 ,按照基礎教育、院校后教育、繼續教育的教育規律，弱化基礎醫學與部分臨床醫學的教學內容，突出社會實踐，拓寬管理專業知識，加強管理方法訓練，注重素質教育與能力培養的有機結合[6]，培養的學生才能在市場競爭中立于不敗之地，公共事業管理專業才能健康持續的發展。

[1] 鄭代良,楊吉興.公共事業管理專業畢業生就業現狀及對策研究[J].中國農業教育,2010,(5):15.

[2] 陳 然,李紹華,趙國子.衛生生事業管理專業本科生就業現狀分析與對策[J].中國農村衛生事業管理,2008,28(7):510。

[3] 張曉燕.武漢大學公共事業管理專業就業分布情況分析[J].現代商貿工業,2009,(1):181。

[4] 孫曉娟,趙紅梅.公共事業管理專業應用型人才培養模式的構建與實施[J].黑龍江高教研究,2007,(5):161-162.

[5] 黃 敏,王安富,李連宏,等.?醫+X?復合型醫學人才培養模式創新實驗區[J].醫學與哲學（人文社會醫學版）,2008，6（6）：59-60．

[6] 張維亞,嚴 偉.基于就業導向的應用型本科人才培養模式研究[J].金陵科技學院學報 (社會科學版),2008,22(2):78-79.