行業動態

農業部深入推進農產品質量安全六個專項整治

本刊輯：據農業部新聞辦公室2011年3月1日報道，農業部決定繼續深入開展6個方面的農產品質量安全專項整治行動。整治行動以農產品質量安全突出問題和薄弱環節為重點，強化執法監管，嚴厲打擊非法添加和違規使用禁限用農獸藥行為，進一步規范生產者種養殖行為，切實完善農產品質量安全監管長效機制，不斷提升農產品質量安全監管能力和水平。

蔬菜水果茶葉禁限用高毒農藥專項整治，繼續推行高毒農藥定點經營管理和實名購藥制度，進一步探索建立低毒、生物農藥補貼機制；聯合有關部門組織開展農藥生產經營執法檢查活動；組織開展高毒農藥市場檢查活動和農藥質量監督抽查。 “瘦肉精”專項整治，組織開展飼料經營門店大檢查；督促養殖場 （小區）完善養殖檔案，建立活畜養殖安全承諾制度和出欄保證制度；督促收購販運企業 （合作社、經紀人）建立證明材料；嚴格檢查屠宰企業 “瘦肉精”檢測合格記錄憑證，加大屠宰環節 “瘦肉精”監督抽檢力度。生鮮乳違禁物質專項整治，加大監督抽檢和檢查力度，監測覆蓋所有生鮮乳收購站，檢測指標覆蓋衛生部公布的5項違禁添加物；開展生鮮乳質量安全隱患排查；嚴把許可準入關。獸用抗菌藥專項整治，監督檢查獸用抗菌藥生產企業執行獸藥GMP情況，嚴厲查處擅自改變組方、非法添加未經批準使用抗菌藥物成分、生產禁用獸藥的違法行為，堅決搗毀無證生產的 “黑窩點”；結合獸藥GSP清理和規范行動，嚴厲打擊非法經營行為，重點查處獸用原料藥拆零銷售行為；督促畜禽、水產養殖場 （戶）建立健全養殖檔案和用藥記錄，落實休藥期制度，嚴厲打擊超劑量、超范圍、不執行休藥期等濫用抗菌藥和直接使用原料藥的違法行為。水產品禁用藥物和有毒有害物質專項整治，加強育苗環節監管，重點查處無證生產、銷售水產苗種和違法用藥行為；引導生產單位落實相關制度和標準；組織開展重點水產品監督抽查。農資打假專項治理行動，加大對重點農資抽檢力度，完善檢打聯動機制；建立假劣農資涉案線索移送機制，堅決打擊假劣農資制售源頭；大力推進放心農資下鄉進村示范；繼續開展放心農資下鄉進村宣傳周活動，全面普及識假辨假知識，做好投訴舉報受理工作，切實維護農民利益。

農業部五項措施強化農產品質量安全監管

本刊輯：據中國肉禽網2011年3月1日報道，為進一步提升農產品質量安全水平，確保不發生重大農產品質量安全事件，切實維護好公眾健康和消費安全，日前農業部要求各地農業部門進一步強化五項監管措施。

一是實施專項整治行動。重點是抓好種植、畜牧、漁業、農資四個領域的6個突出問題的專項治理行動。種植業以蔬菜為重點，嚴厲打擊高毒農藥違法違規生產、經營和使用行為。畜牧業繼續加大 “瘦肉精”專項整治力度，深化奶站治理。漁業以非法添加為重點，嚴厲打擊違法違規行為，建立嚴格的產地檢查和準出制度。農資打假重點在春耕、 “三夏”、秋冬種等關鍵農時季節，集中力量查辦一批假種子、假農藥、假肥料案件。

二是不斷強化執法監督。啟動監管示范縣創建工作，推動監管責任的落實和監管能力的提升。強化檢驗監測，進一步明確部、省兩級例行監測的重點范圍，依法規范農產品質量安全監測行為。實施 “檢打聯動”，切實加強農業投入品和農產品監督抽查。

三是大力推進標準化生產。加快農獸藥殘留等安全標準制修訂進程。強化標準化生產實施示范，不斷擴大園藝作物標準園、畜禽標準化規模化養殖場、水產健康養殖示范場的建設規模，深入開展農業標準化整體推進示范創建工作。加強 “三品一標”監管，提高認證準入門檻，嚴格認證程序。加大認證后的抽檢力度，建立退出機制。

四是全面提升應急處置能力。完善應急預案，健全突發問題快速反應和查處機制。強化輿情監測，及時發布農產品質量安全權威信息。健全農產品質量安全風險評估體系。加強科學研究，集中對重點產品和重大風險隱患進行跟蹤研判，提出切實針對性的控制措施，消除系統性風險。

五是加快完善監管體系和制度機制。健全地縣兩級監管機構，深入推進農業綜合執法。加大鄉鎮監管機構建設力度，實現2012年底前全國所有涉農鄉鎮全部建立農產品質量安全監管公共服務機構。加快質檢體系建設，全面啟動質檢體系建設二期規劃。構建 “分兵把守、協調配合、全國一盤棋”的監管機制。

非GSP獸藥經營企業3月1日后將被清理

本刊輯：據山東畜牧網2011年2月27日報道，農業部辦公廳2月10日下發了 《關于組織開展獸藥經營清理和規范行動的通知》，要求自2012年3月1日起，所有獸藥經營企業均應達到獸藥經營質量管理規范 (以下簡稱獸藥GSP)的要求。為確保獸藥GSP順利實施，進一步規范獸藥經營秩序，農業部決定在全國開展獸藥經營清理和規范行動。具體行動如下：

一、自2012年3月1日起，凡未通過獸藥GSP檢查驗收并未依法申領獸藥經營許可證的獸藥經營企業，不得從事獸藥經營活動。

二、2012年3月1日起，在全國范圍內組織開展獸藥經營清理和規范行動，對未達到獸藥GSP要求的獸藥經營企業實施清理，進一步規范依法取得獸藥經營許可證的獸藥GSP經營企業的經營行為。各省 (自治區、直轄市)獸醫主管部門盡快制定本轄區行動方案，并根據本轄區實際情況確定清理和規范行動周期，但截止時間不得超過7月30日。

三、各省 (自治區、直轄市)獸醫主管部門按照行動要求，及時組織力量，根據 《獸藥管理條例》和 《獸藥經營質量管理規范》 (農業部令 [2010]3號)有關規定，責令轄區內未達到獸藥GSP要求的獸藥經營企業限期整改，逾期不改正的，依法注銷獸藥經營許可證，并及時向本轄區工商管理部門通報獸藥經營許可證注銷信息。

四、清理和規范工作應與對獸藥經營活動的監督檢查相結合。對轄區內依法取得獸藥經營許可證的獸藥GSP經營企業，各地獸醫部門要開展監督檢查，進一步規范其經營行為。重點對制售假劣獸藥、超范圍經營獸藥及未按規定實施獸藥GSP等違法違規行為進行監督檢查，對違法違規的獸藥經營企業，依法嚴肅處理。

五、各地獸醫主管部門要高度重視獸藥經營清理和規范工作。切實加強領導，按照統一部署、分工負責、密切配合的原則，明確工作目標和責任，抓好工作落實，確保獸藥GSP實施成效。

農業部要求狠抓防控措施落實努力確保不發生區域性重大動物疫情

本刊輯：據農業部新聞辦公室2011年3月2日報道，農業部召開全國春季重大動物疫病防控工作視頻會議，深入分析當前動物疫病防控形勢，對春季重大動物疫病防控工作進行全面部署。農業部副部長高鴻賓出席會議并強調，要準確把握當前形勢，狠抓各項防控措施落實，扎實做好春季重大動物疫病防控工作，努力確保不發生區域性重大動物疫情。

高鴻賓指出，從當前國內外疫情態勢看，境外疫情防范的不利因素持續增加，國內繼續散發疫情的風險持續存在，全國防控形勢依然較為嚴峻。做好重大動物疫病防控工作，努力確保全年疫情平穩，是各級畜牧獸醫部門的一項重要政治任務，不僅關系到 “兩個努力確保”目標的實現，而且對于穩定農產品市場價格、管理通脹預期意義重大。

高鴻賓強調，各級畜牧獸醫部門要把各項防控措施不折不扣落實好。一是扎實做好春季集中免疫。自3月2日起，全面啟動集中免疫工作，力爭5月上旬全部完成。二是狠抓疫苗生產供應和使用管理。進一步加強疫苗質量監管，規范疫苗供應和使用管理。三是切實做好疫情監測和報告。要重點開展禽流感、口蹄疫病原學監測工作。四是全力做好突發疫情應急處置。對突發動物疫情，要堅持 “早、快、嚴、小”原則，力爭在最短時間徹底拔除疫點。五是全面強化動物衛生監督執法。嚴格執行 “六條禁令”，全面提升動物衛生監督執法能力和水平。六是不斷完善動物疫病綜合防控機制。在抓好口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控的同時，重視仔豬腹瀉和牛羊梭菌病等常見動物疫病的防治。加快制定種用動物健康標準，指導種畜禽場開展垂直傳播性疫病監測凈化工作。七是統籌做好人畜共患病防控。八是切實加強境外疫情防范。加強對邊境地區和重點部位的巡查監視，沿邊境線構筑有效的免疫屏障。

中國發布規劃提高肉類質量安全水平

本刊輯：據新華網2011年2月27日報道，工業和信息化部于2月24日發布 《肉類工業 “十二五”發展規劃》。規劃提出，到2015年，中國大中型肉類工業企業全面建立ISO9000、ISO22000等食品質量安全管理體系，全面推進企業誠信管理體系建設；肉類冷鏈流通率提高到30%以上，冷藏運輸率提高到50%左右，流通環節產品腐損率降至8%以下；肉類食品質量抽檢合格率達到97%以上；不合格產品全部進行無害化處理。產品質量安全進一步得到保障。

工信部有關負責人表示，目前中國肉類加工的產業集中度和技術裝備水平較低，具備必要的產品檢測能力、能夠采用現代技術裝備、建立完善食品安全管理體系的企業數量較少，亟待在 “十二五”時期加快產業結構調整，淘汰落后產能，通過發展規模化、標準化、現代化的生產方式，提高全行業的質量安全管理水平。

規劃提出， “十二五”期間中國將實施肉類加工品牌化戰略。根據中國不同區域的消費需求和對外出口的需要，按照 “變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”的原則，大力發展肉類精深加工，優化產品結構，創建知名品牌。通過實施品牌化戰略，加快推進肉類產品分類分級和優質優價。

同時，實施肉類工業品牌化工程。積極開發市場需求大、科技含量高的優質新產品，提高精深加工產品的比重，提高產品附加值和市場競爭力。積極培育和扶持知名品牌，鼓勵企業創建馳名商標、名牌產品、地理標志產品，重點培育冷鮮肉、優質牛羊肉、禽肉和肉制品品牌，提高產品檔次和品牌知名度。加強對中國優良傳統肉類食品資源的挖掘，培育一批在國內外市場上具有較強競爭優勢的民族特色或區域特色品牌，推動傳統肉類食品的工業化生產和品牌化經營，提升中國傳統肉類食品的市場競爭力。

財政部、商務部支持部分城市試點肉菜流通追溯

本刊輯：據新京報2011年2月21日報道，財政部、商務部于2月20日聯合通知，2012年將繼續支持部分城市開展肉菜流通追溯體系建設試點。

近年來，食品安全引發公眾的廣泛關注，如何對肉類、蔬菜的來源進行查詢，確保是放心肉放心菜，一直是大家關心的話題。2月20日財政部等發布通知提出，以肉類、蔬菜“一葷一素”為重點，在有條件的城市建立覆蓋全部大型批發市場、大中型連鎖超市、機械化定點屠宰廠和標準化菜市場，以及部分團體消費單位的肉類蔬菜流通追溯體系。

財政部表示，要按照統一的技術標準，建立肉類蔬菜流通追溯管理平臺，主要承擔信息存儲、過程監控、問題發現、在線查詢、統計分析等功能。同時在定點屠宰企業、批發市場、零售市場、團體消費等主要流通環節建設追溯子系統。鼓勵城市根據當地肉類蔬菜的不同包裝程度、流通模式及經營者信息化管理水平，采用無線射頻識別 (RFID)、條碼、CPU卡等不同信息傳遞載體和技術模式，提高追溯精度。

商務部強調生豬定點企業整改期不得超兩月

本刊輯：據法制日報2011年3月5日報道，為貫徹落實商務部等九部門 《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》，商務部于3月5日再次發文強調，生豬定點屠宰企業限期整改不超過2個月。整改期滿仍未達標的，直接取消定點屠宰資格。

商務部要求省級商務主管部門會同有關部門組織對上報材料進行復核。復核采取書面審核與現場抽查相結合的方式。現場抽查比例不低于全省申請審核換證的生豬定點屠宰廠(場)數量的10%，且不少于10家 (個別地區除外)。現場抽查發現地 (市)級上報材料不符合企業實際情況的，要及時糾正，并要求該地 (市)重新開展審核清理工作。

江蘇大幅縮減生豬屠宰企業

本刊輯：據中國農產品加工網2011年3月8日報道，江蘇省商務廳等九部門召開電視電話會議，貫徹落實國家九部門相關精神，對進一步推動生豬屠宰資格審核清理工作做出全面部署，明確嚴格生豬屠宰行業準入門檻，在2011年基礎上再度大幅縮減生豬屠宰企業。

目前，江蘇省生豬定點屠宰企業產能超出市場需求，總體上多、小、散、亂現象與經濟社會發展不相適應。2012年6月30日前，江蘇省將全面完成審核清理工作。對不符合條件的企業按規定限期整改，整改仍達不到要求的取消定點屠宰許可資格。堅決制止將不達標的生豬定點屠宰場改為小型屠宰場 （點）的行為。嚴格控制新建生豬屠宰企業，杜絕“先建后批”現象。針對生豬屠宰企業普遍利潤較低、融資能力弱、抗風險能力不強等特點，江蘇省商務廳正聯合省財政廳安排部分資金，獎勵關閉的生豬定點屠宰網點，補貼聯合、重組、并購的生豬定點屠宰企業，鼓勵肉品經營企業建設鄉(鎮)冷鏈配送，鼓勵肉品經營企業和大中型連鎖超市在鄉(鎮)和農村居民集中區設立冷鮮肉銷售網點。

中糧集團與吉林省合作推動生豬產業發展

本刊輯：據國際畜牧網2011年3月12日報道，中糧集團與吉林省2010年簽署戰略合作框架協議以來，合作取得了積極成果，已成為吉林農產品加工業的重要力量。近日，中糧集團與吉林松原簽署 《松原市人民政府與中糧肉食投資有限公司發展健康生豬產業化項目投資協議》，根據協議，中糧集團擬投資36億元，自2012～2014年在長嶺縣建設200萬頭生豬養殖基地、飼料廠、屠宰廠及5萬噸肉食加工廠。雙方將共同努力積極推動生豬產業發展，堅持走專業化、科學化、規模化的路子。

仔豬健康養殖營養飼料調控技術及應用成果獲國家科技進步獎二等獎

本刊輯：據中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所網站2011年2月14日報道，由中共中央、國務院組織的2011年度國家科學技術獎勵大會于2月14日在人民大會堂舉行。由中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所張宏福研究員主持的仔豬健康養殖營養飼料調控技術及應用成果獲2011年度國家科技進步獎二等獎。

張宏福研究員帶領由南京農業大學、北京大北農集團股份有限公司等單位專家組成的研究團隊針對我國養豬業由傳統向現代養殖快速發展對乳仔豬飼料配制技術國產化的重大技術需求，在國家及地方科技攻關、自然基金等項目的支持下，歷時18年，從系統研究飼養體制和飼喂模式、生理應激及其成因、原料營養與抗營養特性、養分需求、腸道健康及微生態著手，采用多學科集成攻關，首次系統研究了不同斷奶日齡仔豬飼養模式的生理效應，提出針對中國資源特點，規模及適度規模養豬業仔豬適宜斷奶日齡為21～32天；系統研究了能量、蛋白質、氨基酸等重要參數，填補了仔豬日糧適宜dEB（日糧電解質平衡）值和系酸力參數空白，創建了日糧系酸力模型和系酸力與dEB值耦合調控新方法，在乳仔豬營養生理研究的系統性、日糧系酸力模型及調控等方面達到國際領先水平；研制出具有自主知識產權、保障乳仔豬健康養殖和高效生產的新飼料添加劑2個，預混合飼料產品3個 （系列），濃縮飼料產品2個 （系列），配合飼料產品2個（系列）。具有原料國產化、無同源性動物蛋白、適口性好、應激反應小、仔豬食源性和繼發性腹瀉少，適應不同用戶需求的特點。豬場仔豬育成數提高1.2～1.5頭/窩。

該成果在全國62家企業 （集團）的253家飼料廠累計推廣生產乳仔豬配合飼料931.2萬噸，預混料68萬噸，添加劑3.5萬噸，銷售收入達435億，利稅達60多億元，養豬戶產生間接經濟效益205.1億元，推動了內資飼料企業在乳仔豬飼料生產中主體地位的確定，取得顯著經濟和社會效益。

該成果已發表研究論文80余篇，出版著作2部；獲省部級科技進步獎4項、授權專利5項、制訂國家標準1項；獲新飼料添加劑證書2個、國家及省級重點科技新產品5個。

需求不穩定導致美國豬價下跌

本刊輯：據中國畜牧網2011年3月9日報道，芝加哥商品交易所3月5日的豬肉股價有所下跌。股價下跌是由于對未來豬肉需求不樂觀，豬肉價格在市場上大幅波動，屠宰后的整豬價格已經下降了1.5%。

豬肉的出口支撐了美國2011年的豬肉市場，近期利潤率和豬肉需求的不確定性，導致美國的豬價下跌。根據HedgersEdge網站的數據，按平均63.74美元每英擔的購買價格，平均利潤率為-5.90美元/頭。

法國養豬者呼吁增加財務支持歐盟的群養系統

本刊輯：據國際豬網2011年3月7日報道，法國養豬生產者協會呼吁將財務支持增加一倍，以幫助他們將母豬限位欄轉換為符合歐盟法規的生產系統。

根據BPEX（英國養豬協會）的最新一期 《出口公告》，FNP（法國全國養豬生產者聯盟）最終確定，截至2013年1月1日，法國所有豬舍都必須符合歐盟標準，其中有10%～12%的生產者將無力承擔所需的成本。

先前的估算已經顯示，種豬群將會縮減，并且養豬生產者在生產系統升級方面需要的財務支持將為1500萬歐元。這個數字將在3月22日召開的下一次FranceAgriMer（法國糧食信息部門）委員會會議上確認。

Serres提出，希望將這一數字翻番。2011年，法國對歐盟國家的貿易赤字達1.39億歐元，而法國的豬肉消費量減少了1.9%。

在同一篇BPEX報導中， 《BoerderijVandaag》被引述說明法國50%的母豬舍現在已轉為符合歐盟立法的群養系統。相比之下，丹麥為80%，意大利和荷蘭為70%，西班牙為50%。

英國計劃采用新型生豬運輸電子追蹤系統

本刊輯：據國際畜牧網2011年2月28日報道，從4月開始，英格蘭和威爾士的生豬生產者將強制使用新型生豬運輸電子追蹤系統、生豬記錄與識別系統，并遵守2011年制訂的生豬運輸法規。

為了遵守法律并適應新的系統，生豬養殖者必須通過eAML2系統報告生豬的所有活動。生產者可以自己在線建立活動記錄，或和eAML2服務中心保持聯系。截止至4月1日，將現行的生豬活動記錄表格，即AML2紙質復寫版本將不再有效。

英國養豬委員會的DorotheaSchiemann稱： “生豬養殖者不必擔心他們沒有電腦或上網渠道，他們可以通過電話、傳真或信件的方式與服務中心取得聯系，服務中心的工作人員將會以養殖者的名義建立在線生豬活動記錄，而英國生豬協會或市場團體這樣的第三方也會幫助他們建立活動記錄。沒有電腦的養殖者需要將他們的記錄打印出來，沒有網絡的屠宰場可以通過英國食品標準局的官方獸醫提供豬的活動認證”。

服務中心的數據將不斷更新，這對預防疾病的發生都是非常有價值的。

俄羅斯距中國45公里的濱海邊疆區發生口蹄疫

本刊輯：據荷斯坦網2011年3月8日報道，據BODC（英國海洋數據中心）報道，俄羅斯濱海邊疆區的一個私人牧場發生了口蹄疫，發生口蹄疫的村莊距離中國僅45公里。

根據俄羅斯獸醫部門報告，共有6頭奶牛和1只羊感染，而被懷疑感染的有240頭牛、35只綿羊、12只山羊和10只豬。目前感染源還沒有確定。俄羅斯當局已經采取措施遏制病毒的傳播。