積石山縣肉牛產業發展建議

肖岳萍，李文越，安德海

積石山縣位于甘肅省西南部，是青藏高原向黃土高原、牧區向農區過渡地帶，北鄰黃河于青海省循化、民和縣毗鄰，南依積石山于甘南州夏河縣接壤，屬典型的農牧交錯區域?，F轄3鎮13鄉，總面積910km2，總人口22.47萬，海拔1 800～2 600m，年平均降雨量660mm，年平均氣溫5.2，有3萬hm2天然草場，有充足的農作物秸稈和種植的優質牧草，主要生產小麥、玉米、豆類，發展畜牧業尤其是發展肉牛生產具有優越的自然條件和豐富的飼草資源。2009年積石山縣被甘肅省農牧廳列入全省養牛大縣。

1 肉牛產業發展現狀

2010年底，全縣肉牛飼養量4.99萬頭，存欄3.8萬頭，出欄1.19萬頭，肉牛產值5 509.64萬元，肉牛產值占畜牧業產值22.5%，肉牛改良品種主要有西門達爾、秦川、德國黃牛、利木辛、南德溫等。改良牛存欄萬頭，主要分布在：大河家、劉集、石塬、柳溝、吹麻灘、寨子溝、居集、小關中咀嶺、別藏等鄉鎮，牛存欄量達到3.21萬頭，占全縣牛存欄量的84.5%。肉牛良種化率達到72.6%，畜牧養殖的科技入戶率達28.6%。

2 目前肉牛產業呈現的特點

2.1 豐富的飼草料資源是發展肉牛業的物質保障

近年來甘肅雙壟溝播全株玉米種植項目在全縣實施，每年種植玉米在1.3萬hm2以上，年產玉米秸稈在19.5萬t以上，年種植燕麥為主的一年生牧草和復套種牧草0.15萬hm2，年產青干草1.9萬t，多年生牧草留床面積0.5萬hm2，年產青干草1.7萬t，年產小麥等農作物秸稈17.3萬t。精粗飼料資源十分豐富，年度間變化較為穩定。

2.2 實施畜牧業整村推進提高了飼養化程度

從2005年六月份開始，縣政府實施了畜牧業整村推進，扶貧開發，實行投母還犢，投母還羔，滾動式發展養殖。修建標準化圈舍，圈舍修建進行政府每戶按1000元的標準補助。到2011年底，對劉集鄉河崖村和肖家村、石塬鄉劉安村和肖紅平村、吹麻灘鎮后溝村、前莊村、中莊村、安集鄉風林村、胡林家鄉高關村、塞子溝鄉尕馬家村、侯家坪、癿藏鎮甘藏溝村的763戶發放牛653頭，養3 256只，共產活犢牛1 865頭，繁活羔羊12 763只。投放牛品種有南德溫、魯西黃牛，投放羊品種有小尾寒羊；管理方面專業技術人員蹲點進行技術服務，實施“五良”技術推廣。已建成養牛小區4個，養羊小區5個，12個養殖專業村，輻射帶動周邊農戶的牛羊養殖，提高了養殖化程度。

2.3 良種補貼和項目實施有力提高肉牛生產水平

安德肉牛是甘肅省積石山縣首家引進的世界高檔肉牛品種之一，是國僑辦對口扶貧項目，南德溫肉牛細管凍精由國僑辦無償提供，所需液氮經費由縣財政補助（2008～2011臨夏州肉牛良補），全縣16個鄉鎮的33名授配技術人員無償開展授配服務。從2006年起，沿太子山、積石山山麓一帶的11個鄉鎮經過五年的發展，建立萬頭南德溫肉牛基地，近五年的項目實施，截止2011年11月底，共引進南德溫肉牛細管凍精5.1萬粒，完成改良授配母牛3.43萬頭，繁活犢牛3.12萬頭，凍配總受胎率從2004年的82.5%提高到2010年的87.6%，基地內存欄牛達3.21萬頭，出欄肉牛4.63萬頭，改良牛產值達21 436.7萬元.節約肉牛凍精、液氮費108.93萬元，養牛效益增加143.86萬元。在相同的飼養管理條件下飼養一頭改良牛比飼養一頭本地牛經濟效益提高68.2%～79.6%。同時養牛業的發展，農作物秸稈過腹產有機肥，有機肥還田，肉牛保證了農業生產的役力，形成了以牧促農的良性循環，為縣域經濟發展起到促進作用。

2.4 因地制宜的養殖方式提高了養殖效益

養牛模式主要是山區繁育、川區育肥。這種因地制宜的養殖模式：①是充分有效利用山區耕地面積相對多，農作物秸稈豐富，天然草山草坡牧草生長旺盛的優勢，有效降低養殖成本，家家戶戶搞養殖，發展節糧型養殖；②是繁育母牛保證了種植業的耕役需要；③是形成了草過腹還有機肥，有機肥還田的良性循環，走上了以牧促農的節糧型發展路子；④是山區的副業型養殖與川區的專業型生產有機結合起來，山區為川區的專業育肥提供了育肥的牛源；⑤是繁育犢牛從山區一次出欄，經過川區專業育肥二次出欄獲得了高額利潤。

2.5 畜牧業信貸平臺的建立拓寬畜牧業融資渠道

縣人民政府融資600萬元作為貸款抵押保證金，縣畜牧局成立畜牧業信貸辦公室。具體開展畜牧養殖貸款的評估、審核上報，縣農行審核合格后發放貸款，這一信貸平臺的建立，為廣大養殖戶有效的解決肉牛生產中因“擴大養殖規模，配套設施，加快周轉”而缺乏資金的瓶頸問題，呈現出“四高一低”的特點，即肉牛飼養量明顯提高，規模養殖明顯提高，良種覆蓋率明顯提高，養殖效益明顯提高，飼養成本大幅度降低。產業基礎不斷加強，產業鏈條不斷延伸，帶動了肉牛生產、販運等環節，提升了產品附加增值。

3 肉牛產業存在的問題

3.1 飼養管理粗放，生產水平不高

肉牛散養戶飼養管理粗放，有啥喂啥，放牧牛不補飼，改良牛與本地?；烊猴曫B，改良牛不能充分發揮應有的生長優勢，造成營養缺失，如缺乏鈣、磷和其他微量元素及維生素。有些肉牛育肥戶長期使用單一飼料，對混合飼料和全價飼料不夠重視，玉米秸稈、麥秸等粗飼料沒有青貯、氨化等調制，只做粉碎、切斷等簡單加工飼喂，適口性和飼料利用率降低，導致養牛經濟效益降低。

3.2 規模化、標準化、產業化生產程度不高

飼養肉牛5頭以上的養牛戶有733戶，占養牛總戶數的6.3%，占肉牛存欄量地38.6%。由于肉牛飼養以千家萬戶分散養殖為主，絕大多數散養戶牛舍簡陋，土木結構，四面圍墻，一面墻開門，圈舍內糞土混填，環境衛生差、保溫性差、濕度大。由于土地條件的限制，人畜混養、圈舍采光性差，冬季通風透氣不暢，嚴重影響肉牛的生長?？h上至今沒有肉品屠宰加工生產企業，養殖戶和育肥戶出欄的牛通過中間販運人販運到個體屠宰戶和外縣肉牛屠宰加工企業，肉牛養殖者的一大部分效益從中間環節流失，真正的生產者收益低下，由于飼料、架子牛價格的上漲，肉牛育肥利潤空間越來越小，極大地影響了養牛者的積極性。

3.3 良種繁育體系建設及服務功能滯后

現有牛人工授精凍配點16個，多集中在城鎮，遠離偏遠山區，房屋簡陋，儀器設備陳舊，凍配人員青黃不接，對凍配人員沒有獎勵機制，缺乏服務的積極性。由于農村勞動力的大量轉移，再加上沒有對能繁母牛的獎勵與補助，養牛數量減少，育肥的架子牛源必須依靠外運補充，增加了養牛成本，養殖戶強勞力外出打工，家中剩余老人婦女，很難把牛拉到很遠的凍配點，而凍配人員又不能上門服務，能繁母牛采用本交授配，劣質公牛在偏遠山區亂交亂配，由于近親交配出現了牛品種退化現象，嚴重影響黃牛改良成效。

3.4 專業隊伍結構不合理整體文化素質偏低

全縣畜牧系統現有從業人員146人，具有專業技術職稱人員68人，占從業人員的46.6%。40～55歲以上人員占從業人員的85%，年齡偏老，干工作缺乏動力和熱情。專業技術人員分布結構不合理，全縣具有高中級人員26人，初級及以下42人，高中級人員集中在縣城，鄉鎮及村社缺乏專業技術人員，由于人員不合理分配，一是浪費技術資源，二是技術推廣和防疫工作出現了很多空白點。

4 肉牛產業發展建議

4.1 大力推進規模化、標準化、產業化生產，提高肉牛養殖效益

按照“高產、優質、高效、安全、環保”的現代畜牧業發展要求，結合畜牧業整村扶貧開發的實際，加快標準化養殖小區建設步伐。在畜牧業整村推進中，高起點、高標準建設標準化養殖小區，占地面積按農業用地同等對待，在資金上傾斜，項目上優先安排。鼓勵和引導養殖農戶進入小區實行“五統一分”的飼養管理，廣泛形成肉牛小區＋專業村＋規模養殖戶為一體的養殖模式。在肉牛加工生產上，政府出臺優惠政策，通過招商和鼓勵民間資本投資興建肉牛屠宰加工企業，延伸肉牛生產的產業鏈，使廣大養殖戶與肉牛加工企業直接進行交易，建立互信、互助、互利、合作、共贏穩定的利益聯結機制，有利于肉牛產業的穩定協調發展，養殖戶真正得到養牛的實際收入。

4.2 加快改良步伐，提高養牛經濟效益

抓住國家奶牛良補、臨夏州肉牛良種補貼、國僑辦扶貧項目實施的機遇，以西門達爾、安德溫肉牛為主，秦川、德國黃牛、利木辛等細管凍精繼續實施人工授精凍配技術，大力開展肉牛二元、三元雜交改良，增加凍配點，擴大改良范圍，加強基礎設施建設，培訓凍配技術人員，提高服務水平，制定凍配人員獎勵機制和授配母牛補助機制，提高凍配技術人員和養殖戶的積極性，不斷擴大良種改良牛的數量，發揮雜種高代牛的經濟效益。清理整頓種公牛市場，對全縣參與配種的種公牛進行種植測定，符合要求的種公牛頒發種畜禽生產經營許可證，離人工凍配點較遠的地方，參與本交配種并制定輪換制度。對不符合條件的劣質公牛堅決取締，杜絕由于近親交配產生的品種退化現象。

4.3 積極推行種草養殖，推廣飼草調制技術

緊緊抓住天然草場、人工種草、退耕種草補助項目的實施，積極推行糧、經、飼“三元”種植結構，加大宣傳力度，組織和引導農戶種植飼用玉米、紫花苜蓿等優良牧草。落實項目補助資金，擴大牧草種植面積，推廣種植新技術，不斷提高優質牧草產量。針對玉米種植面積逐年增加，農作物秸稈資源豐富的特點，采取宣傳動員、政策引導、強化服務等強有力的措施，在養殖小區、專業村、規模養殖大戶中大力推廣青貯氨化技術和“三貯一化”技術，提高飼料適口性，增加采食量，降低飼養成本，提高養殖效益，減少環境污染，改善農村生產生活環境。

4.4 加強科技隊伍建設，發揮科技支撐效果

為了把肉牛產業做大做強，充分應用各種科技措施，著力推進肉牛產業由粗放型向質量效益型轉變，實現肉牛養殖由副業型向主業型轉變。縣政府協調人事部門，將15名從事其他行業的畜牧獸醫專業人員調入畜牧獸醫行業、畜牧獸醫局根據高中級專業技術人員集中在縣直單位，鄉鎮畜牧獸醫站缺少專業人員的實際，把調入和縣直單位的專業人員根據需要充實到鄉鎮站，在養殖小區、專業村固定一名專業技術人員，以科技特派員身份長期蹲點，抓畜牧業生產服務工作，充分發揮技術人員的技術推廣作用，解決肉牛養殖技術中出現的問題，不斷提高農戶養殖水平。

4.5 擴大信貸范圍，促進肉牛產業發展

縣畜牧信貸中心本著為養殖戶服務的宗旨，降低貸款條件，對養殖時間長，養殖經驗豐富，養殖數量多的農戶給予適當額度的貸款金額，以滿足養殖戶擴大養殖規模，提高養殖水平。堅決制止巧立各種養殖名目，獲得養殖貸款發展其他產業，而正真從事養殖業的農戶由于貸款條件的限制，很難獲得養殖貸款，養殖規模無法擴大，極大的影響農戶養殖的積極性。因此把有限的畜牧養殖貸款資金用在刀刃上，真正的投入到養殖業生產中，促進畜牧產業穩進發展。