解構山東蔬菜種業

文│山東省農業科學院 陳令梅 劉開昌 張偉 張立明

山東省作為我國第一蔬菜出口大省和我國最大的設施蔬菜生產基地，蔬菜產業發展很快，尤其是經過20多年的持續發展與不斷壯大，山東省蔬菜產業已經成為特色鮮明、效益突出的支柱產業。但是以壽光為代表的山東設施蔬菜產區普遍存在“大蔬菜小種子”的現象，發達的蔬菜生產和銷售市場，蔬菜良種市場卻為國外品種所控制，國產種子份額較少，高價進口蔬菜良種已經嚴重制約了農民種菜積極性以及蔬菜生產規模的進一步擴大。由于菜籃子與人們的日常生活息息相關， 蔬菜業作為農業的重要組成部分，我們應如何緊緊抓住新時期發展的機遇迎接挑戰是大家關心的熱點問題。

山東省蔬菜種植及產業現狀

山東省作為我國第一蔬菜出口大省，蔬菜產業發展很快，蔬菜面積、產量、產值、出口創匯等一直位居全國前列。山東省蔬菜的播種面積近年來一直維持在3000萬畝左右。1991年山東省蔬菜種植面積、蔬菜商品量首次位于全國首位；1998年山東省成為蔬菜出口創匯第一大省；1999年山東省的蔬菜產值首次超過糧食產業，成為種植業的第一產業；2003年山東省蔬菜的播種面積達到歷史最高位，總產值接近種植業總產值的一半；2011年的蔬菜總產值達到1700多億元，占據了農產品出口創匯額的24.2%。山東省蔬菜出口額由2000年年初的4.43億美元增長到2011年年底的37.2億美元，年均增幅近30%。目前，山東省已經形成了設施蔬菜、出口蔬菜、名產蔬菜三大重點和特色產業。山東蔬菜產業不僅發揮了山東農村勞動力豐富的優勢，而且推動了山東農業和農村經濟發展以及農民收入的提高。

山東省蔬菜種業面臨的形勢分析

國內的蔬菜種業現狀。《種子法》頒布實施后，種子市場進入多元化的“群雄逐鹿”時代。憑借在國內外的知名度，壽光引起了國外種子企業的高度關注，“洋種子”紛紛“搶灘”壽光市場。來自瑞士、荷蘭、法國、以色列、日本等30多個國家的種子公司先后在該市建立了蔬菜種子研發、推廣基地。在山東省種業二十強中，企業目前經營的品種80%來源于品種權買斷，90%以上的企業沒有自己的品種和核心種質，侵權行為、假冒種子問題時有發生。部分茄果類設施蔬菜，國外品種占有率高，如壽光彩椒近100%、綠萼長茄近90%，大紅果番茄、西葫蘆、小黃瓜等60%以上均為國外品種。目前壽光蔬菜種植有上千個品種，但所用種子80%是“洋”種子，一年6億多元的種子銷售額中，絕大部分利潤被國外種子公司拿走。種業企業無法成為“品種開發商”，只能淪落為“品種代理商”，缺乏核心種質和自有品種是限制企業參與開放市場競爭的主要短板。

山東蔬菜種業發展面臨的問題。

經過20多年的發展壯大，山東的蔬菜叫響全國，以壽光蔬菜品牌為首的區域經濟帶動了山東乃至全國的蔬菜產業發展，但是良種產業卻遠遠落后于國外一些發達國家，蔬菜生產的核心種業受制于園藝發達國家，最終形成了只能輸出商品蔬菜，缺少不斷推出具有自主知識產權的蔬菜新品種的創新能力。據有關統計，我國科研機構每年研發的各類蔬菜新品種多達3000個，但適合設施栽培的蔬菜良種較少，蔬菜種業核心競爭力亟待提升。眾所周知，露天地的種植受天氣影響大，不利于土地的使用效率和經濟效益的產生，所以設施栽培是北方主要的栽培方式。由于設施蔬菜栽培環境的特殊性要求，對于蔬菜品種必須具有商品性好等特性，目前山東設施蔬菜除密刺黃瓜、部分西瓜、絲瓜等類型外，其他多數品種綜合特性與國外相比處于劣勢，生產上得不到種植戶認可。

蔬菜種業市場監管存在的問題。

當前，由于體制上的一些問題，普遍存在農委查質量，工商查銷售，物價查價格，而種子不是一般商品，要讓三家執法同時走到一塊，非常困難，部分種子公司依舊政企不分，種子市場上假冒偽劣，未審先批，虛假標簽，亂發廣告的現象還在一定程度上存在，一些地方政府對所屬國有種子公司存在的問題沒有認真予以查辦。近年一些企業搶購套購種子問題，嚴重損害了守法企業的利益，造成種子生產基地不穩定，制種成本上升，損害了農民的利益。品種雜亂、同種異名、同名異種等不規范現象還普通存在，這不僅給農民科學選種帶來很大困難，而且給不法分子套牌侵權帶來了便利，這種無序性客觀上增加了菜農的生產成本，使蔬菜生產增加了潛在風險；國外進口良種在山東蔬菜生產中長期占據統治地位，導致種植觀念、種植習慣、市場導向等諸多方面對國產良種缺乏認同感，先入為主的市場貿易也不利于國產品種的推廣，這些因素將在很大程度上抵消國產良種的科技進步，使其在與進口品種的競爭中處于劣勢。

山東蔬菜種業發展對策

首先，加強科技創新能力建設，加大政策和資金扶持力度。高度重視蔬菜育種產業，加強科技創新能力建設，重點開展蔬菜種質資源搜集、保護、鑒定、育種材料的改良和創制，以常規育種為基礎，開展分子生物育種理論、方法和技術等基礎性、公益性研究。通過項目補貼、良種補助等形式給予資金、政策的支持。給予重點開展蔬菜種質資源搜集、保護、鑒定、育種材料的改良和創制的專項資金，提供育種理論、方法和技術、種子生產加工等基礎性、前沿性應用技術和無性繁殖材料選育等公益性研究的平臺支撐。

其次，要建立具有針對性的育種目標，實施有效的育種途徑，盡快培育出一批多抗、高產、優質的新品種。以“品種多樣、高產優質、廣溫多抗”為育種主攻方向，培育名產蔬菜、設施專用蔬菜新品種，提高蔬菜種子國產化率，提升蔬菜種子國際競爭力。調整育種目標不僅僅要重視抗逆性好、品質優良等性狀選擇，還要對市場和產區進行調研，根據不同地區的生態特點、不同消費習慣等有針對性地選育適于不同地域、不同茬口以及不同加工特點或鮮食的專用品種。根據不同地區生態特點、不同消費習慣等，結合進行市場和產區調研，有針對性地選育適于不同地域、不同人群的專用品種，培育針對性強、抗逆性好、品質育種的良種。

再次，要實行種子質量認證制度，努力提高國產種子的質量，縮小我國蔬菜種子質量與國外品牌的差距。要與國際同業開展競爭，就必須努力提高種子質量。必須大力改善種子的加工、貯藏條件，在種子的包衣技術應用上有重大突破，解決種子的帶菌問題，確保親本的一致性，提高雜交種子的純度，提高種子的發芽力。建立統一的質量認證標準和公司化運作，實現規模化經營和嚴格的種子質量認證保證種子質量和標準的一致性。種子部門加強制種技術、檢測技術、種子貯藏加工技術的研究，提高種子商品率。

山東蔬菜產業不僅發揮了山東農村勞動力豐富的優勢，而且推動了山東農業和農村經濟發展以及農民收入的提高。

第四，要加快產學研的有效結合，盡快實現科技成果的產業化。建立支持科研院所、蔬菜種子企業整合現有育種力量和資源，按照市場化、產業化育種模式開展蔬菜新品種開發的商業化新育種體系，逐步建立以企業為主體的商業化育種，構建一批省蔬菜種子產業技術創新戰略聯盟，著力培育企業創新主體地位，建立育、繁、推一體化蔬菜種子企業。高度重視蔬菜種業國產化工作，加強以體制創新、種質創新和技術創新為核心的蔬菜種業創新體系建設。

第五，要建立健全蔬菜品種、質量、市場和信息體系，加強種子管理人員業務素質和依法行政能力的建設。推動種業公司發揮本土和成本優勢，強化市場網絡和信息資源建設，盡快實現繁育體系專業化、基地化和標準化，完善售后服務，細化市場網絡，加大對自主品種的宣傳推廣力度，擴展國產良種的應用比例。同時加大執法力度，嚴厲打擊亂引亂繁亂經營行為，取締非法生產、經營的單位和個人，凈化種子市場，以保護品種選育者、種子生產者、經營者和使用者的合法權益，切實維護公平競爭的市場秩序。

抓住山東蔬菜種業發展的機遇

2010年1月，中央農村工作會議指出，要下大力氣抓好農業科技創新和推廣能力建設，把加快良種培育、做大做強種業作為戰略舉措來抓；2012年中央一號文件精神及國務院《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，顯示中央已經把發展種業提升到國家戰略層次。隨著今年4月成立的中國（壽光）蔬菜種業科技創新孵化器的建立，要緊緊把蔬菜育種作為主線，強化以蔬菜科學和技術進步為核心的創新平臺和團隊建設，加強對外交流，有效整合國內資源。同時，科研院所和大學聯合大型種子企業，共同打造強勢創新平臺和研發團隊，實現強強聯合、優勢互補，爭取國產設施蔬菜良種選育在較短時間內實現由點到面取得突破。

應當看到，洋種子在一定時間內將長期存在，作者認為目前格局打破的關鍵在于：一是國產品種選育由點到面取得突破；二是在盡可能短的時間內將科技成果產業化。我們完全有理由相信：隨著國家宏觀政策扶持，科技支撐力度加大以及科研工作者的努力和創新，山東乃至我國蔬菜良種的大規模生產及應用的目標將盡快實現。