鄧小平、江澤民社會公平思想之比較

江豐博

［摘要］鄧小平、江澤民社會公平思想在實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)途徑和具體方式等方面存在著基本共識。這些共識立足于改革開放以來的實踐歷程，反映了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，是當代中國社會公平思想的重要組成部分。

［關(guān)鍵詞］鄧小平江澤民社會公平比較

一、在實現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)條件上，重視經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用，但在公平的層次上有所不同：鄧小平注重解決“溫飽型”公平，江澤民著重處理“發(fā)展型”公平

經(jīng)濟基礎(chǔ)是解決社會公平的物質(zhì)前提。沒有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會公平就無從談起。面對剛剛過去的十年浩劫，鄧小平把社會公平的底線放在吃飯問題上，高度重視普通百姓的基本生活問題，要求迅速消除社會貧困現(xiàn)象，指出“我們堅持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。現(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格。只有到了下世紀中葉，達到了中等發(fā)達國家的水平，才能理直氣壯地說社會主義優(yōu)于資本主義”。“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。”可見，鄧小平關(guān)注的是“溫飽型”公平，把解決人民群眾的基本生存問題作為發(fā)展經(jīng)濟的目的。

二、在實現(xiàn)社會公平的根本途徑上，重視發(fā)展經(jīng)濟的實效：鄧小平關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的速度，江澤民主張發(fā)展要具有協(xié)調(diào)性

“發(fā)展是硬道理。”在改革開放初期，鄧小平在正確判斷國際局勢的前提下，主張一切要為發(fā)展經(jīng)濟讓步。他不僅要求削減軍隊規(guī)模，而且主張積極引進外資，制定不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略目標，提出“兩個大局”思想，促進東部地區(qū)率先發(fā)展等主張，這些宏觀的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為改變中國落后面貌和提高人民群眾生活水平奠定了基礎(chǔ)。事實上，在20世紀80年代，中國社會的各階級階層都是普遍的受益群體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)民收入逐年提高，工人工資上漲很快，而干部和知識分子的社會地位比較高，因而，從這一層面上看，當時是一個相對公平的社會。在這一背景下，鄧小平更為關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展速度，認為“如果經(jīng)濟發(fā)展速度老是停留在低速度，生活水平就很難提高”。

三、在實現(xiàn)社會公平的機會上，關(guān)注教育普及的作用，但側(cè)重點有所差異：鄧小平重視教育的“代際傳承”，而江澤民則注重教育的大眾化與創(chuàng)新性

由于“文化大革命”的耽誤，各類人才奇缺，人才斷層問題相當突出。因此，鄧小平非常重視教育的“代際傳承”，重塑了“尊重科技，尊重知識，尊重人才”的傳統(tǒng)，提高了知識分子的政治地位，有利于人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。“一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。”面對中西方在經(jīng)濟與科技方面的巨大差距，他提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，主張要不拘一格地培養(yǎng)和使用人才，制定優(yōu)惠政策鼓勵海外人才回國發(fā)展，同時允許人才的超常發(fā)展。總之，他把發(fā)展教育作為一項歷史任務來完成。事實證明，正是鄧小平親自主抓科學與教育事業(yè)，在很大程度上解決了人才斷層問題，實現(xiàn)了教育的“代際傳承”，培養(yǎng)了一大批適應社會發(fā)展需要的“四有”新人。

在基本解決溫飽問題后，人們自然會關(guān)注發(fā)展型的生存需求，因而進一步發(fā)展教育成為20世紀末的基本共識。“伴隨著個性意識的覺醒、理性意識的增強以及判斷能力的提高，伴隨著競爭意識的增強，社會成員越來越看重并廣泛認同機會平等的理念和準則。”江澤民非常重視教育的普及性與大眾化，認為教育必須以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，“真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平。這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計。”具體策略上，他重視科學技術(shù)的發(fā)展和優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，逐步提高政府的財政支出，全面推動義務教育階段的“普九”工程，促進高等教育加速發(fā)展，逐步實現(xiàn)精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，因為“只有把教育搞上去，才能從根本上增強我國的綜合國力，才能在激烈的國際競爭中取得戰(zhàn)略主動地位”。在此基礎(chǔ)上，他明確提出了發(fā)展教育和實現(xiàn)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)，“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育”。事實上，江澤民的這一觀點是后來我國提出建設(shè)自主創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)。

四、在解決社會公平的分配問題上，實現(xiàn)共同富裕是目標：鄧小平明確反對“平均主義”現(xiàn)象，江澤民側(cè)重處理“收入差距拉大”問題

在改革開放之前的很長一段時間里，同計劃經(jīng)濟體制相適應，中國社會的各行各業(yè)都存在著不同程度的平均主義傾向，“干多干少一個樣”成為當時的顯著特點，這就很難激發(fā)人們的勞動積極性，導致工作效率相當?shù)拖隆；诖耍囆∑街鲝埓蚱破骄髁x和吃“大鍋飯”的分配形式。因此，他要求按照人們對社會的實際貢獻給予相應的報酬，鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，“我們提倡按勞分配，對有特別貢獻的個人和單位給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵；也提倡一部分人和一部分地方由于多勞多得，先富裕起來。這是堅定不移的”。應當指出的是，他并不鼓勵過多地拉大收入差距，主張通過征收所得稅、創(chuàng)辦社會福利等辦法幫助弱勢群體和貧困地區(qū)實現(xiàn)共同富裕，“如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間的矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子”。

十四大后，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段，多種所有制形式導致多種分配方式并存，東西部、沿海與內(nèi)地的收入差距明顯擴大，“地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距擴大，已引起國內(nèi)廣泛關(guān)注”。從行業(yè)上看，金融、保險、電信等壟斷行業(yè)和IT、汽車等新興產(chǎn)業(yè)的職工年收入要遠遠高于那些工作于制造業(yè)、森林等傳統(tǒng)行業(yè)的職工。因此，江澤民非常重視解決收入差距拉大問題，主張“要把調(diào)節(jié)個人收入分配，縮小地區(qū)經(jīng)濟差距作為關(guān)系全局的大事來抓，認真處理好經(jīng)濟發(fā)展中的各種社會關(guān)系矛盾”。而在具體措施上，要求“規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。

五、在處理違背社會公平的策略上，重視制度建設(shè)的完善：鄧小平注重依靠法律的約束作用，江澤民偏重于發(fā)揮精神文明的導向作用

制度是保障社會公平的現(xiàn)實安排，合理的制度能夠為人民提供公平的競爭機會。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，高度重視制度建設(shè)的作用，認為社會不公問題會敗壞社會風氣，“風氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變壞，反過來影響整個經(jīng)濟變壞，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。為防止這一局面產(chǎn)生，他要求健全基本制度，比如針對當時較為嚴重的特權(quán)化思想，他認為“要講特殊化，恐怕首先表現(xiàn)在高級干部身上”。而“干部搞特殊化必然脫離人民群眾……現(xiàn)在有極少數(shù)人拿著這個權(quán)力侵占群眾利益，搞生活特殊化，甚至橫行霸道，為非作歹，還好像是理所當然”。因此，他一方面要求廢除領(lǐng)導干部終身制，實行干部的離休、退休制度，同時要求各級干部密切聯(lián)系人民群眾，“只要你關(guān)心群眾，同群眾打成一片，不僅不搞特殊化，而且同群眾一塊吃苦，任何困難都容易解決，任何困難都能夠克服”。另一方面要嚴肅處理貪污腐敗問題，主張要“嚴厲懲罰”那些違法干部，“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大”。而對那些危害社會治安的刑事犯罪分子，他同樣主張“必須依法殺一批，有些要長期關(guān)起來。還要不斷地打擊，冒出一批抓一批”。

江澤民主張在健全基本制度的基礎(chǔ)上，堅持依法治國，十分強調(diào)精神文明的導向作用，認為“越是集中力量發(fā)展經(jīng)濟，越是加快改革開放的步伐，就越是需要社會主義精神文明提供強大的精神動力和智力支持，以保證物質(zhì)文明建設(shè)的順利進行”。因此，他很重視預防各種腐敗犯罪行為，主要手段就是通過教育和學習來提高干部的人生觀和價值觀，認為“不斷提高干部的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有基礎(chǔ)性的作用”。但對于那些頑固不化的腐敗分子，則同樣要求“不論是什么人，都必須依照黨紀國法，堅決予以懲處”。而對于那些罪大惡極而不悔改的犯罪分子，也主張依法嚴厲處理，“加強政法工作，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，防范和懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”。

綜上所述，鄧小平與江澤民社會公平思想的差別，從整體視角來看，鄧小平為黨和國家提供了實現(xiàn)社會公平的基本框架，而江澤民則對這一思想進行了繼承與創(chuàng)新，使之更加符合時代發(fā)展的要求。當然，既要看到二人在性格與作風上的差異，也要承認改革的階段性和不同時期具體任務的差異性，這導致他們對社會公平關(guān)注的側(cè)重點也不盡相同。但這種差別只是在基本思想共識前提下的外在表現(xiàn)，具體來講，上述五個方面是一個有機整體，不可分割：（1）經(jīng)濟基礎(chǔ)反映了從生存與發(fā)展角度來維護人的尊嚴，是構(gòu)建社會公平的根本前提和物質(zhì)基礎(chǔ)；（2）經(jīng)濟發(fā)展的速度與協(xié)調(diào)性體現(xiàn)了從發(fā)展角度來解決各種社會問題，是維護社會公平的根本途徑；（3）教育的普及與教學質(zhì)量的提高體現(xiàn)了國家努力給予每一個人平等的發(fā)展機會，是確保社會公平的重要方式；（4）分配公平是體現(xiàn)社會和諧發(fā)展，促進社會各界團結(jié)互助的重要動力，是保持社會公平與穩(wěn)定的強大武器；（5）完善法律法規(guī)制度有利于遏制社會不公現(xiàn)象，有利于維護最大多數(shù)人的基本權(quán)利。這些基本共識構(gòu)成了鄧小平與江澤民社會公平思想的基本內(nèi)容。可以說，這些共識是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下的社會公平思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是中國現(xiàn)代公平思想形成與發(fā)展的重要體現(xiàn)。顯然，二人的社會公平思想的基本共識對有效推動社會主義和諧社會構(gòu)建和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大的指導意義。○

責任編輯萬強