基于新農村建設的職業院校人才培養策略研究

劉江毅

［摘要］發展現代農業職業教育，是夯實我國現代農業發展基礎、促進農業發展方式轉變的戰略舉措，是以教育公平促進社會公平、促進中國社會和諧的重要舉措。職業院校在建設社會主義新農村中可以通過培養和輸送農業人才，提高農民素質，可以為新農村建設培養造就新型農民；通過農業科技知識創新和科技攻關，為新農村建設提供科技成果，為新農村建設提供強有力的科技支撐。

［關鍵詞］新農村建設職業院校人才培養策略

一、新農村建設與職業院校人才培養

（一）新農村建設需要職業教育培養的人才

1.農業現代化發展需要職業教育人才支持。農業現代化過程是傳統農業、傳統農村和傳統農民的變革過程，它依靠農業科技的發展與進步。農業現代化要求農業產業化經營，要求對農業資源的深度開發與利用。實現農業現代化的前提條件是提高農業勞動者的文化素質和科技素養。社會主義新農村要求建設“富裕新村、能源新村、生態新村、數字新村、文明新村”，農村現在面對的能源匱乏、工業污染、醫療落后、產業規劃、道路設計等全新的問題需要更多的新型專業崗位，如農業生物技術、農村醫療人才、農業信息技術等人才來參與和解決。

2.促進農村教育發展需要職業教育的人才幫扶。教育既是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的基礎。在社會主義新農村建設中，必須將教育擺在突出的位置。在政府給予農村大量宏觀政策支持的背景下，廣大農村的落后面貌在一些硬件基礎設施上有所改善，而“軟件”設施——人才、管理制度方面依然薄弱，農村人才資源處于貧乏狀態。我國目前農村教育已經取得很大成績，但仍存在很大問題，農村人才還極其缺乏，農民素質還處在較低的水平，其中村一級最缺人才，高等人才幾乎是空白。

3.農村剩余勞動力轉移需要職業教育的支持。我國是世界上農村人力資源最多的國家，最大的現實就是存在大量的農村剩余勞動力。隨著勞動生產率的日益提高，農業現代化逐漸推進，必將有一大批農村勞動力被閑置，農村人力資源得不到充分利用，造成浪費。我國農村勞動力資源的數量還將持續增長。隨著農村人口的增長，今后每年還將凈增600萬的剩余勞動力。拓寬就業門路，轉移農村剩余勞動力是農村人力資源開發的重要途徑。我國農村人口眾多，耕地稀少，人地矛盾相當突出，農業效益很低，依靠農業本身的發展來實現農民致富奔小康，在短期內是不現實的。因此，要富裕農民，就必須拓寬農村剩余勞動力就業渠道，加快農村剩余勞動力向非農化和城鎮化轉移。農村勞動力轉移是一項艱巨的系統工程，從掌握勞動力資源，提供就業信息和就業培訓，到維護勞動者的合法權益，都需要政府部門提供完善的管理和服務。

（二）職業教育服務新農村建設具有可行性與必要性

1.為新農村建設服務是職業教育人才培養的職能要求。根據聯合國教科文組織頒布的世界經濟教育分類標準，與普通高等教育培育學術型、工程型人才相對應，職業教育培養的是高級技術應用型人才，其根本目的是在高中文化的基礎上，培養生產、經營、管理和服務第一線急需的既掌握一定科學技術知識，又具有很強的專業技能，能把先進的科學技術轉化為現實生產力的高級技術型、應用型人才。職業教育服務于新農村建設是職業教育的職能要求。首先，新農村建設離不開高素質人才，而培養人才是職業院校的職能。其次，新農村建設離不開科學技術的發展。建設新農村是一個復雜的系統工程，而支撐這工程的核心要素是科學技術。發展科學為新農村建設服務是當前職業教育的重要職能。再次，職業院校服務社會的職能應直接體現為新農村建設服務，為新農村建設服務是職業院校的職責與使命。

2.為新農村建設服務是職業教育人才培養的時代使命。建設社會主義新農村是現階段中國社會發展的重大歷史任務，今天的高職教育更強調服務新農村建設，我們可以從新農村建設的指導方針和國家推行的政策找到依據。一是從國家指導方針上看，職業教育承擔著為新農村建設培養人才的時代使命。建設社會主義新農村是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大戰略決策。二是從國家政策來看，建設農村小康社會，需要以科技進步和提高勞動者素質為基礎，這需要大量的專門勞動者與人才。國家推行大學生服務西部計劃，目的是招募普通高校應屆畢業生到西部地區貧困縣的鄉鎮一級，開展為期1至2年的支教、支農、支醫、青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。此計劃指向西部，服務農村。職業院校由于其與農村的高度相關性，更應成為新農村建設的生力軍，積極利用自身優勢為社會的發展作出自己應有的貢獻。

二、職業院校服務新農村建設的人才培養對策

（一）強化政府作用，建立保障體系

政府應該給予職業院校應有的地位，在高等教育與中等教育發展并重的情況下，政府應一視同仁的對待職業院校與普通高校，要切實轉變“重普教，輕職教”的觀念，把對職業教育的重視的態度轉化為切實的行動。政府應該出臺一些優惠政策和措施，把優秀的職業院校畢業生吸引到新農村建設中來。

政府要高度重視和發揮職業院校在建設社會主義新農村中的作用。撥出專項經費給予職業院校開展“新農村建設”的課題研究，發揮職業院校人才和智力優勢，在機制、思路及產業發展方向等方面進行深入研究，構建具有特色的新農村建設思路與格局。國家應借助經濟杠桿，對主動與職業院校進行深層合作的涉農企業給予政策性激勵，保護企業在“訂單”培養、為院校提供獎助學金、建立實習實訓基地、贈送實驗設備、選派兼職教師、共同研發產品、提供行業標準、聘用員工等方面，全方位地參與高職高專院校的建設發展，既增強職業院校的辦學活力，又確保高職教育與行業、產業不脫節。

（二）完善職業院校招生、就業與培訓政策

在新農村建設中，職業院校中的涉農專業將會發揮重大的作用，因此應該建立科學的農業行業的就業制度，通過增強職業院校涉農專業畢業生的就業競爭力，來促使更多的人來主動認識和在思想上接受涉農職業教育，從而實現逐步提高“三農”人才素質的目標。在招生上，應該給予職業院校更多的權利，進一步擴大這些學校對農村生源的招生數量，從而保障職業院校生源的數量與質量，為新農村建設提供人才與技術支撐奠定基礎。

從某種程度來說，農村即是為職業院校提供生源的關鍵所在地，也是職業院校學生將來展示自己才能的大舞臺。職業院校應該把自己培養的人才推向農村，讓他們在農村大展拳腳，充分發揮他們的作用和才能。這對職業院校來說，既是一種歷史的使命與任務，也是一種挑戰和機遇。

（三）職業院校定位與教學改革

當前我國正在進行小康社會的全面建設，這為職業教育的發展提供了難得的機遇。職業院校應該認真貫徹黨中央提出的一系列政策和精神，增強加快發展的意識，要在思想上充分認識到發展的戰略機遇期，樹立科學的職業教育理念，拓展辦學的思路，進行人才培養模式的創新。通過深化教學改革，為新農村建設培養更多的合格、優秀的人才。

職業院校辦學活動要始終圍繞新農村建設，深化教學改革，提高教育質量，為服務“三農”培養、培訓大批高素質專門人才。專業設置上要做相應的適當的調整，把相關專業以及學科人才的培養與新農村建設所需要的人才有效銜接起來。

（四）職業院校要精心設計人才培養的計劃

職業院校人才的培養方案，要以素質教育為本，人的全面發展為核心，要培養學生適應社會的應變能力，使他們能夠可持續的發展。適用的培養方案，有效的培養途徑，優良的培養條件，是保證育人質量的基礎。因此必須堅持標準，嚴格教育、嚴格管理，設計合理的畢業制度，以提高學生的素質為目標，保證學生的質量，提高辦學的質量和信譽。應該堅持面向農業農村生產的第一線，通過職業教育為農村基層培養大量的具有理論知識、擁有技術的應用型人才。

（五）以職業院校為主建設農業科技推廣體系

職業院校可以借鑒國內外的經驗，秉承學校的傳統，探索建立以職業院校為依托的農業科技推廣模式。主要內涵是依托學校的科技優勢，整合校地農業科技資源，重組農業科技價值鏈，建立以農村示范基地為主體，以科技培訓和信息網絡為支撐的“一體兩翼”的科技推廣平臺，探索實踐“大學+基地+科技示范戶+農民”的推廣通道，通過技術創新、技術示范、技術培訓、信息傳播四輪驅動，促進科技成果進村入戶。

三、結論

發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，職業教育作為服務社會主義新農村建設的重要內容，必須擺在更加突出的位置。

政府應切實履行發展職業教育的職責，把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。統籌中等職業教育與高等職業教育發展，健全多渠道投入機制，加大職業教育投入，為新農村建設培養更多的優秀人才。○

參考文獻

［1］郭振堂.職業院校如何服務社會主義新農村建設思考［J］.科技與教育，2008，（5）.

［2］方小斌，葉玲.職業教育服務社會主義新農村建設定位思考［J］.長沙鐵道學院學報（社會科學版），2007，（4）.

責任編輯潘瑀