浙江高校《國家學生體質健康標準》實施與監控研究

朱漢義

浙江高校《國家學生體質健康標準》實施與監控研究

朱漢義

通過調查，了解了浙江高校《健康標準》實施與監控現狀，通過實驗驗證，指出測試結果真實性與準確性不足真實評價學生的體質健康狀況，并對產生原因進行了分析。同時，針對浙江高校《健康標準》實施與監控存在的問題提出了建設性的建議。

浙江;高校;《健康標準》;實施;監控

2002年，教育部、國家體育總局發布了《學生體質健康標準(試行方案)》，經過實踐，在隨后的幾年對其進行修改和完善，并于2007年制定并正式開始實施《國家學生體質健康標準》(以下簡稱標準)，《標準》的出臺與實施的目的是為了切實加強學校體育工作，促進學生積極參加體育鍛煉，養成良好的鍛煉習慣，提高體質健康水平。

但是，通過對下沙高校的調研，我們發現在《標準》實施的過程中，存在不少的問題，諸如測試的過程監控、學生的意識、數據的真實性等，這些都影響到主管部門真實的掌握學生體質狀況，因此，為了了解《標準》實施的狀況，我們對部分高校進行了相關調查與訪談，以掌握《標準》的實施的狀況一手資料，為今后實施《國家學生體質健康標準》時實施與監控提供參考，提高數據的可信度，為高校學生體育管理部門提供參考依據。

1 浙江高校《國家學生體質健康標準》實施與監控現狀

1.1 浙江高校《國家學生體質健康標準》實施狀況

《國家學生體質健康標準》是從身體形態、身體機能、身體素質和運動能力等方面綜合評定學生的體質健康水平，是促進學生體質健康發展、激勵學生積極進行身體鍛煉的教育手段，是學生體質健康的個體評價標準。

1.1.1 項目的選擇與評價指標

目前，浙江省高校學生體質健康標準測試成績每學年評定一次，從測試項目選擇來看，大部分高校均選擇了身高、體重、肺活量、1 000m 跑(男)、800m 跑(女)、握力、立定跳遠，個別院校選擇坐位體前屈替代握力。所有高校都將把《標準》數據采集與上報工作列為學校常規工作，并建立了學生體質健康指標數據庫。學生體質健康評價指標均采用身高標準體重、1 000m(男)/800m(女)、肺活量體重指數、立定跳遠、握力體重指數等五個。

1.1.2 測試參與狀況

學生體質測試工作作為高校的常規體育工作，涉及到方方面面，參與者居多，但每個學校的狀況有所區別。學生方面，據調查，浙江省高校在校生(除開特殊情況，如學生生病、受傷等)均參與體質健康指標測試。學校方面，測試工作的主要任務是體育教學部門承擔，有些學校在測試過程中，安排醫務人員參與到測試工作當中，但是由于種種原因，在測試過程中各方的積極性并不是很高。究其原因，主要在以下幾個方面:一是測試工作的投入不足，如在測試當中儀器出現的各種小毛病不計其數，影響了測試工作的正常進行。二是在測試結果的使用、管理上缺乏激勵機制，導致學生的積極性也不高，例如在1 000m和800m的測試過程中，就存在身體素質較好的學生也只是跑到達標成績，因為跑快和跑慢都一樣的結果，這種測試結果不能真實的反映學生的體質健康水平。其三，盡管《標準》的實施辦法規定標準實施工作記入教師的教學工作量。但各高校對測試工作的工作量的確定也不一致，這樣使得教師產生橫向比較，導致部分教師不夠認真負責，甚至任由學生自行測試，最終導致數據的不真實。第四是測試工作延時較長，而且多半是安排在雙休時間(部分項目晚上測試)，影響到教師以及工作人員的正常休息。

1.1.3 測試時間安排

通過調查:在杭所有高校在對學生健康指標測試時，大部分是采取學生選課，根據選課時間，在一個集中的時間在教師的指導下進行測試的。沒有一所高校是采取給定一段測試時間，學生根據自己的時間安排，在教師的指導下進行測試。更沒有一所高校是常年開放時間進行測試的。還有一部分院校是對大一、大二的學生采取占用體育課上課時間進行測試的。其次，在對測試不合格的學生處理上，目前浙江高校都是按照實施辦法進行補測，這樣一來，使得整個測試工作時間拉得很長，使得部分教師也怠倦，同時對于測試工作的嚴肅性來說是大打折扣。這種測試時間安排，一是時間過于集中，學生不一定在這段時間發揮自己最好的狀態(尤其是對女生來說);二是重復的補測，使得學生對測試抱著無所謂的態度。

1.1.4 數據采集的方法

在體質健康測試過程中，浙江高校采集數據均采用流水作業的形式，數據采集的方法均采用人工和機械相結合的方式，像肺活量、握力、身高、體重均采用機器采集數據;而1 000m/800m均采用人工采集數據;立定跳遠有些學校采用人工，有些采用機器采集數據。人工采集數據的效率較低，但機器采集數據過程中，時常出現機器故障，同時，機器的靈敏度也是影響測試結果準確性的因素。

1.2 浙江高校《國家學生體質健康標準》的監控狀況

1.2.1 測試結果的使用與管理

目前，浙江省高校對測試結果的使用與管理上，各個高校存在一定的差異。按《實施辦法》中的規定:學生達到《標準》良好等級及以上者，方可評為三好學生、獲獎學金;達到優秀成績者，方可獲獎學分。畢業時《標準》成績不及格者，高等院校按肄業處理。但是，在我們的調查中發現僅僅三所高校有由于《標準》測試成績不合格而存在學生未順利畢業的情況，也就是說如果按照文件的規定，其他高校的合格率為100%，但這又與各個學校上報的數據相悖，據調查，有些學校只要學生達到55分或者50分就給予畢業。除此之外，學生的評優等，各個高校采取的標準也不一，有些學校規定測試成績在80分以上才能參與三好學生的評定，有些是75分;而對獎學金的評定差距更大，有些學校規定75分以上，有些學校只要60分。

此外，浙江大部分高校《國家學生體質健康標準》測試成績與體育課成績分離，只有少數幾個學校輪到身體素質考試內容正好是測試項目時，計入學生體育成績。雖然。《標準》中沒有明確說明:將有體育課學生的《標準》測試成績按一定比例納入體育課成績中，這顯然不利于提高學生對體質健康標準的認識以及測試的積極性。如能將《標準》的測試成績納入到體育課成績管理中去，必將會大大調動學生進行健康體育活動的主動性和積極性，這將對大學生體質健康狀況的改善與提高起到積極地促進作用。

1.2.2 上級主管部門的監管

實施辦法要求:各地教育、體育行政部門對本地各級各類學校實施《標準》的情況，要認真檢查監督。要將《標準》的實施情況納入各級政府教育督導內容和評估指標體系，并作為對各級各類學校進行評優、表彰的基本依據。對弄虛作假、徇私舞弊者，給予通報批評，情節嚴重者，給予行政處分。然而，在就每年上報學生體質健康指標測試成績后，是否有上級主管部門到貴校進行抽查核實這一問題的調查中，我們發現沒有一所高校回答有上級主管部門進行抽查核實。這說明上級主管部門的監管力度不夠，這對各個高校體育工作開展不利。有了上級主管部門的定期或不定期抽查，不但能引起各高校領導的重視，同時，對各高校的體育工作也能起到鞭策作用。也不至于有些學校為了達到學校體育工作評價的標準，而在學生體質健康標準的測試數據上做文章。

2 測試結果真實性與準確性不足真實評價學生的體質健康狀況

2.1 從總及格率來看，測試數據比真實數字高

雖然通過往年各學校的測試成績來看，浙江大多數院校體質健康測試合格率均達到97%左右，但實際上，通過一線教師的調查，50%以上的教師認為體質測試數據不能真實、準確反映學生的體質狀況，有接近三分之一的教師認為說不清楚，只有不到20%的教師認為能真實的反映學生的體質狀況。因為測試結果受多個因素的影響，同時，具有關教師透露，有些學校為了完成《本科教學工作水平評估》，而對這些數據進行修改，嚴重的破壞了測試的嚴肅性，結果造成了測試數據及格率比真實數字偏高。通過訪談，大部分教師認為，目前，浙江省高校能過達到《國家學生體質健康標準》的大概在80%左右。

2.2 從耐力素質來看，實際測試數據比真實數據低

通過訪談，大部分教師認為，學生的耐力素質確實較差，但測試的數據與學生的真正的耐力水平相比還是存在一定的差距，而且比學生的真正的耐力水平要差。究其原因，主要是耐力的好壞與體育成績與學分無關，有些耐力較好的學生也不會盡力跑出自己的水平，往往是只要能通過測試就可以，如能跑滿分的同學也就跑3分40幾秒。

表1 兩次測試成績比較(成績單位:秒)

為了驗證，我們專門選了一個教學班做了對比試驗，班級人數38人，對1 000m進行了兩次測試，時間間隔一周。第一次測試按照學校正常的測試程序，第二次測試告訴學生測試成績按照15%計入體育總成績(適當激勵)，其它條件相仿。從兩次測試結果看來，第二次的1 000m成績明顯高于正常的測試成績，平均提高了6.66s，并且存在顯著的差異。

2.3 健康指標測試數據真實性、準確性的主要影響因素分析

為了進一步探討健康指標測試數據真實性、準確性的主要影響因素，我們選擇了可能影響測試數據真實性、準確性的17個因素:場地或測試器材本身的缺陷、學校體育經費不足、主管領導認識、體育教師觀念、教師工作積極性、測試工作量大小、測量方法不規范、上級監管力度、對學生評優、準予畢業的影響程度、學生認識不足，出工不出力、學生投機取巧或作弊、學生未掌握正確的測試方法、測試前有無準備活動、成績記錄方式、最終數據處理的方法、學校體育工作評價體系、學校追求的高達標率等，并設計量表，通過調查，我們發現學校體育工作評價體系、主管領導的認識等八個因素對健康指標測試數據真實性、準確性的影響較大(見表2)。

表2 健康指標測試數據真實性、準確性的主要影響因素得分排名

3 建議

3.1 加強測試工作的過程管理，提高測試數據的真實性、準確性

《標準》的實施效果，在很大程度上取決于實施過程中組織管理的質量。因此，加強實施《標準》的組織管理工作是十分重要的。測試過程管理不應只看測試時的管理，還包括測試前學生動員、教師的培訓、儀器器材的維護、安全保障、時間的安排等，測試后數據的整理、成績的公布等。同時，為了使得測試數據的真實性和準確性提高，高校有必要采取一些獎懲措施，一方面要求學生加強鍛煉，另一方面，加強學生自身的縱向比較，有效激勵學生。

3.2 上級部門加強監管和抽查力度

為使主管部門獲得真實、準確的數據，上級主管部門應加強監管和抽查力度，提高他們對《健康標準》實施的認識，加強對學校測試工作的監管尤其是畢業班的監管，嚴格執行《健康標準》實施辦法，對于達不到畢業要求的畢業生給予肄業處理。而抽查應采用定期和不定期，隨機抽調教學班級，與學校測試結果進行比對，確定測試數據的真實性、準確性。，只有這樣才能杜絕虛假數據，既促進高校體育工作的開展，有掌握學生體質的真實數據，并以此為根據為今后的高校體育工作制定明確的方向。

3.3 嚴格執行測試結果的使用與管理

學生健康指標測試的目的不是為了測試而測試，是為了了解學生的體質狀況，促進學生積極參與體育鍛煉。要達到這樣的作用，各高校必須嚴格執行測試結果的使用與管理，如必須達到75分以上才能評優或三好學生，達到50分及以上才能準予畢業等，只有這樣才能引起學生的重視，否則，一線教師辛辛苦苦，最后只是走過場，反而影響到學生、教師的積極性，使得《健康標準》實施的工作成為“豆腐渣”工程，浪費人力、財力、物力。

3.4 取消將學生《健康標準》的合格率作為本科教學工作水平評估指標

由于教育部對高校《本科教學工作水平評估》規定:學生《健康標準》的合格率97%以上等級為A。使得許多高校為了順利通過評估，人為的修改要上報的數據，使得獲取的學生體質狀況的數據不真實，這樣也有悖于《健康標準》實施的初衷，更不利于教育主管部門及時的掌握學生的體質狀況。

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The Research of Implementation and Monitoring of“National Student Physical Health Standard”in Zhejiang Universities

ZHU Hanyi

The present situation of implementation and monitoring of“National Student Physical Health Standard”in Zhejiang universities has been obtained through researches.Through investigation and experiments to test results，it points out the lack of authenticity and accuracy real evaluation of student physique state of health，and the causes also have been analyzed.At the same time，according to the Zhejiang universities'“Health Standard”implementation and monitoring problems it puts forward constructive suggestions.

Zhejiang;universities;“Health Standard”implementation;monitoring

G807.4

A

1003－983X(2012)04－0456－03

2012－05－05

浙江省教育廳項目(GK100800038)

朱漢義(1967－)，男，江西九江人，碩士，副教授，研究方向:體育教育與訓練.

杭州電子科技大學體育部，浙江杭州310018 Physical Education Department，Hangzhou Dianzi University，Hangzhou Zhejiang，310018