2011—2012年溫州對外經濟運行分析與預測

葉海景，陸俊浩

（1.中共溫州市委黨校，浙江 溫州 325000；2.浙江農林大學 經濟管理學院，浙江 臨安 311300）

2011—2012年溫州對外經濟運行分析與預測

葉海景1，陸俊浩2

（1.中共溫州市委黨校，浙江 溫州 325000；2.浙江農林大學 經濟管理學院，浙江 臨安 311300）

分析溫州對外經濟的運行態勢對于把握溫州經濟趨勢有重要作用。2011年溫州對外經濟狀況總體良好，但受世界經濟的影響，2012年溫州對外經濟狀況總體不容樂觀。為推動溫州對外經濟發展，需要實施市場多元化戰略，推動出口持續增長；穩定外資規模，擴大境外投資。

溫州；對外貿易；進出口；資本流動

一個地區的對外經濟主要包括貿易流動和資本流動。貿易流動即對外貿易，包括進口和出口；資本流動即資本的流進和流出，包括引進外資和對外投資。當今世界經濟全球化浪潮愈演愈烈，對于某一地區對外經濟的研究在理論和實踐上都具有重要意義。溫州作為民營經濟的發源地之一，其對外貿易和資本流動素來活躍，分析這二者的運行態勢對于把握溫州經濟趨勢具有重要作用。本文通過分析溫州對外貿易和資本流動兩大方面諸多指標的數據得出結論：2011年溫州對外經濟出口平穩增長、進口強勁增長，省內各地區橫向比較進出口增速超前，但勞動密集型產品仍是主力，傳統市場和新興市場保持同步增長，民營企業出口增長快于國有和外商投資企業，亞洲為原材料主要進口來源地；引進外資和境外投資各項指標均大幅下降，但個人海外投資呈多元化發展。同時依據國內和國際經濟形勢的發展，對2012年溫州對外經濟發展趨勢進行預測：2012年溫州對外經濟總體不容樂觀，外貿出口增速和對外投資將有所放緩，引進外資后勁不足。因此，溫州市政府應高度重視，采取切實可行的策略推動溫州對外經濟發展。

一、2011年溫州對外經濟發展態勢與評價

1.對外貿易

2011年溫州市外貿進出口總值215.72億美元，同比增長26.17%，其中，出口181.65億美元，同比增長24.92%；進口34.06億美元，同比增長33.33%；全年累計實現貿易順差147.59億美元，同比增長23.08%。2011年1—10月溫州市外貿進出口總值178.88億美元，已超2010年全年水平，2010年全年實現外貿進出口總值170.97億美元。

（1）出口平穩增長，進口強勁增長。2011年以來，溫州市重點企業出口訂單情況持續向好。2011年第一季度在全國首次出現季度外貿逆差的背景下，溫州市實現貿易順差27.74億美元，占同期浙江省外貿順差的12.15%。從2011年前11個月外貿數據來看，1月創下開門紅，2月受春節因素及節后用工荒等因素影響出現大幅下降，隨后連續6個月均出現環比增長，7月、8月單月進口額、出口額大幅增長，連創歷史新高，9月、10月環比出現下降，如圖1所示。

溫州市外貿狀況總體是出口強、進口弱，但這個特點在2011年卻有所逆轉。2011年，溫州進口占進出口總量比重為15.8%，不足1/4，但同比增長卻高達33.33%，而同期全國進口同比增長24.9%，浙江省則為27.3%。2011年進口出現2位數的較大增長，有助于溫州貿易結構的平衡與改善。

（2）省內各地區橫向比較：進出口增速超前。2011年溫州市進出口總值同比增長26.2%，其中，出口增長24.9%，進口增長33.3%；同期浙江省進出口總值同比增長22.2%，其中，出口增長19.9%，進口增長27.3%；同期全國進出口總值同比增長22.5%，其中，出口增長20.3%，進口增長26.9%（見表1）。2011年全年溫州市與省內其他地區相比，溫州進出口同比增速僅次于衢州和麗水兩地，而溫州進出口總量位居全省第五，排在寧波、杭州、紹興、嘉興之后，臺州之前。

圖1 2011年溫州市進出口貿易運行態勢

表1 2011年浙江省各市進出口增長率比較%

（3）出口產品結構：勞動密集型產品仍是主力。2011年溫州市出口值前位的商品為鞋類、服裝、通斷保護電路裝置、眼鏡及閥門等。其中，出口鞋類47.24億美元，同比增長26.3%；出口服裝類及衣著附件20.97億美元，同比增長32.95%；二者合計占溫州市出口總值的37.55%。出口通斷保護電路裝置11.73億美元，同比增長23.27%；出口眼鏡7.56億美元，同比增長18.92%；出口閥門5.99億美元，同比增長29.69%。2011年溫州鞋類基地進入全國首批59個“國家外貿轉型升級專業型示范基地”名單中，這標志著溫州鞋邁入國家級平臺，將進一步提升塊狀經濟產業的整體出口優勢。隨著中國與新興經濟體和發展中國家在經濟技術合作方面的不斷擴大，溫州機電產品出口保持了良好增長態勢（見表2）。

（4）出口市場結構：傳統市場和新興市場保持同步增長。歐盟、美國、東盟和俄羅斯仍然為主要出口市場。2011年溫州市企業分別對歐盟、美國、東盟和俄羅斯出口49.27億美元、20.79億美元、12.03億美元、12.36億美元，同比增長23.55%、20.73%、27.57%、29.8%，四者合計占溫州市出口總值的51.65%。溫州市企業對亞洲國家出口50.38億美元，同比增長24.97%。除東盟外，溫州對阿聯酋、日本、印度等亞洲國家出口增長亦超過20%。從貿易市場來看，溫州仍以歐美為主，但東盟占比持續擴大。

受歐美債務危機持續蔓延、成本集中上升、匯率變動、國際競爭加劇等不利的外貿形勢影響下，溫州對歐美采購量萎縮，2011年11月溫州與歐盟貿易額僅為3.63億美元，同比減少12.59%。但對新興市場如俄羅斯、巴西、南非、印度、中東、東盟等地的溫州采購商明顯增多，其訂單的需求量增長明顯。溫州外貿出口市場已從主要依賴歐盟、美國等發達國家市場向東歐、中東、東南亞、非洲及拉美等發展中國家和新興市場轉變。尤其是受關稅減免政策的拉動，溫州對東盟、智利和秘魯等國的出口增長迅猛。

注：除已標注的外，文中所引數據均引自溫州市海關網，http://hangzhou.customs.gov.cn/Default.aspx?tabid=35524.

表2 2011年溫州市主要出口商品值 萬美元

（5）出口主體：民營企業出口增長快于國有和外商投資企業。私營企業占溫州市外貿企業比重超七成。2011年溫州市私營企業進出口貨值155.45億美元，同比增長32.39%，占同期溫州市進出口總值的72.06%；三資企業進出口23.35億美元，同比增長12.86%；國有企業進出口20.54億美元，同比增長6.5%；集體企業進出口16.34億美元，同比增長21.49%。同期，私營企業出口131.3億美元，是國有企業的7.7倍；進口24.2億美元，是國有企業的7.6倍。

（6）進口：亞洲為原材料主要進口來源地。2011年溫州市主要進口商品仍是初級原材料（見表3）。2011年溫州地區進口有機化學品4.19億美元，同比增長32.73%；進口初級形狀塑料3.27億美元，同比增長6.11%；進口精煉銅3.05億美元，同比增長150.45%；進口未鍛軋鎳2.65億美元，同比增長41.69%；進口生牛馬皮2.53億美元，同比增長8.4%。隨著溫州打造進口葡萄酒集散地目標的逐步推進，進口葡萄酒繼續保持高速增長，2011年溫州市進口葡萄酒0.45億美元，同比增長55.94%。2011年溫州市進口機電產品4.46億美元，同比增長45.81%，機電產品進口值高速增長主要歸功于企業技術革新的需要及人民幣升值的推動。此外，2011年溫州市進口精煉銅與進口鎳礦砂增幅最大。

表3 2011年溫州市主要進口商品值 萬美元

2011年溫州市進口仍以亞洲為主，其次為歐盟及美國。2011年溫州從亞洲、歐盟及美國分別進口15.48億美元、5.24億美元、3.55億美元，同比增長47.06%、13.76%、32.73%，占同期溫州市外貿進口總值的46.35%。溫州在亞洲的主要進口國和地區為東盟、日本、韓國、印度等，分別進口4.50億美元、2.73億美元、1.51億美元、1.43億美元，同比增長107.43%、24.63%、4.3%、75.88%。此外，溫州在俄羅斯、阿聯酋及烏克蘭等國進口增幅明顯，分別進口1.68億美元、0.85億美元、0.22億美元，同比增長343.38%、6179.68%、267.81%。

2.資本流動

（1）資本流入：引進外資各項指標大幅下降。引進外資形勢仍然不容樂觀，各地招商引資力度明顯減弱，受土地、基礎設施等方面因素的制約，減資項目不斷增加。2011年溫州市新批外商投資企業17家，同比減少32%，合同外資10546萬美元，實際外資10215萬美元，同比減少41.9%①數據引自溫州市商務局的統計數據，http://ftec.wenzhou.gov.cn/col/col3532/index.html.。由于招商引資力度的減弱，許多外商投資企業享受不到土地、稅收等方面的優惠政策，反而在工商年審、出資要求等方面比中資企業更繁瑣，致使不少企業減少了外資的投資比例，甚至全部轉化為中資企業。

（2）資本流出：企業境外投資顯著下降，個人海外投資呈多元化發展。2011年溫州市新批境外機構17家，增資4家，中方總投資額5857萬美元；而2010年溫州市新批境外機構54家，中方總投資總額1.53億美元，同比下降顯著①數據引自溫州市商務局的統計數據，http://ftec.wenzhou.gov.cn/col/col3532/index.html.。雖然溫州民營企業尤其是有實力的企業“走出去”的意愿強烈，境外投資進一步呈多樣化發展，大項目明顯增多，但總體上企業“走出去”外部環境不佳。企業在進行境外投資時，往往面臨投資、融資難的問題，且相關中介組織及人才服務的缺乏也極大地制約了對外投資合作的發展。此外，2011年下半年許多溫州本地企業受區域性債務危機的影響，資金鏈緊張，放緩了“走出去”的步伐。

雖然當前發達國家經濟持續低迷，但隨著國內住宅限購令的推出以及投資渠道日趨狹窄和收縮，海外地產投資正被溫州投資者視為新的投資意向。來自澳洲傲豐集團海外置業研究中心的報告顯示，國內資金對于海外住宅市場的濃厚興趣已達到了前所未有的高度，原本以移民、養老、子女留學為主的置業行為已演變成投資房地產，并將其視為資產配置的手段。目前，除中國香港地區之外，溫州人投資海外房地產的主要地區包括：在澳大利亞、美國、加拿大、歐洲、新加坡等生活環境好的移民國家投資住房地產；在迪拜、巴拉圭等貿易自由港投資商業地產；泰國、馬來西亞等東盟國家和地區也獲得了溫州資本的青睞。2012年隨著高凈值人群進一步全球化資產配置與投資移民的需要，預期境外投資將進一步高速增長。

二、2012年溫州對外經濟發展趨勢預測

1.對外貿易

2012年溫州外貿前景會更為復雜，雖然明年國內的財政政策或貨幣政策有可能朝著更為寬松的方向發展，但歐元債務危機不斷發酵，越來越多的國家陷入由經濟危機引發的政治危機難以自拔；美國經濟復蘇乏力，居高不下的失業率讓世界經濟前景更加不明[1]。眾多業內人士認為，2012年將會是世界經濟最艱難的一年，據此可以認為，2012年溫州外貿出口增速或將放緩。

（1）企業運營成本居高不下。據溫州市商務局調查，2011年鞋類材料成本上升15%，員工月平均工資2500元，同比增加20%；眼鏡類材料成本上升15%，員工月平均工資2200元，同比增長10%；汽配類材料上升10%，員工月平均工資3000元，同比增長20%②數據引自中國新聞網《外貿形勢嚴峻 溫州企業艱難中的生存之道》，http://www.chinanews.com/cj/2011/10-27/3418810.shtml.。在這種狀況下，企業只有調高產品出口價才能保證盈利，但實際是許多企業出口價提高了，利潤卻沒有保持同步增長。2012年隨著人民幣匯率逐漸適應經濟發展，金融危機影響減弱，美元低迷結束逐漸回升，國內面臨人民幣升值造成的多種困境，政府預計對人民幣匯率做出強勢調整，有可能出現高位大幅震蕩緩慢升值的現象。規避人民幣匯率波動所帶來的貿易風險是企業面臨的一大問題。

（2）外部經濟持續低迷，內部生存環境不佳。美國經濟雖顯露出復蘇跡象，但兩黨之爭和“占領華爾街”運動使其依然陷于困境；歐洲債務危機愈演愈烈，整個歐洲還是“不見天日”；日本經濟仍在困境中奮力抗爭。發達國家經濟復蘇緩慢，民眾消費意愿降低，導致出口外需不足。需要注意的是，在經濟低迷的情況下，各國貿易保護主義將不斷出現，這會對溫州擴大出口帶來不利影響[2]。溫州僑貿占出口近半比例，但金融危機后，在外溫籍華僑受挫較嚴重，嚴重影響了溫州出口量。目前，全球經濟增長的新引擎是新興國家，新興市場的開發與拓展也是溫州今后進出口業務的重點。此外，中小企業受社會性歧視，政策支持力度不夠，就業安排支持力度不足等，普遍遭遇貸款難、融資貴、負稅重、行政成本高等問題。

（3）產品附加值低，出口渠道單一。隨著世界經濟形勢的發展，薄利多銷的勞動密集型產業競爭日趨激烈，東南亞等新興經濟體憑借其低成本的勞動力資源、各項出口優惠政策和美國、歐盟等需求進口國的貿易優惠等優勢，開始不斷擠壓本來依靠薄利多銷維持的溫州企業。溫州企業出現的債務危機，表面上看是中小企業因資金鏈斷裂遭遇倒閉，其深層次根源在于企業經濟生產模式隨著世界新經濟體的興起開始被邊緣化。且溫州企業出口渠道單一，客戶群類同，外貿訂單大部分來自華僑和國內貿易公司，直接與外國客商貿易只占少部分，絕大部分企業還處于等訂單做的被動局面，企業缺乏設計力量，主動權完全掌握在客商手中。在進口方面，由于溫州港條件日趨完善，溫州市政府不斷加大對港口的投資力度，加快港口基礎設施建設，健全港區功能，特別是大宗散貨功能區建設，進一步提升了港口的競爭力，從而將吸引部分進口貿易商從寧波、廈門轉到溫州口岸。“十二五”期間，國內工業經濟將持續發展，特別是浙西和江西經濟發展迅速，對進口的需求將保持強勁勢頭，也會帶動溫州進口量的增長。此外，企業轉型升級技術革新的需要和人民幣匯率遠期升值預期都會拉動進口增長。據此，2012年溫州進口量將保持持續增長態勢。

2.資本流動

（1）引進外資后勁不足。就內部環境而言，雖然甌飛工程、甌江口新區、濱江商務區、楊府山總部經濟區的開發建設為引進外資打造了良好的承接平臺，中共溫州市委、溫州市人民政府精心推出多個招商引資重點項目，涉及醫藥、電子、能源、教育衛生、旅游、商貿物流等新興產業，但由于溫州本身沒有形成相關產業集群，基礎設施、配套政策、人才、信息等軟硬環境亟待提高，預計溫州在招商引資方面不會有太大的起色[3]。就外部環境而言，國際金融危機迫使發達國家重新審視其國內產業結構，探索實體經濟再振興道路，鼓勵高端制造業留在國內，甚至從國外向國內回流，高端外資制造業正在逐步從包括珠三角在內的中國悄然撤退。此外，中國的原材料、勞動力等生產成本相對低廉的優勢正逐漸喪失，越來越多的跨國企業為了獲取更為廉價的勞動力，同時也為了分散匯率變動的風險，紛紛退出中國轉而走進越南、老撾、柬埔寨等東南亞國家，培育亞洲生產基地[4]。在此宏觀背景下，2012年溫州引進外資更加不容樂觀。

（2）對外投資有所放緩，安全風險不容小覷。目前，中國企業的眼光已經開始從非洲轉向歐洲，從資源轉向技術和品牌，受債務危機的影響，歐洲企業的價格確實處于低位，這對溫州企業而言具有很大的誘惑力。但隨著中國企業“走出去”數量的增加和中國資本全球影響力的上升，溫州企業對外投資所處的環境發生了深刻變化。從企業自身而言，溫州海外投資初興，許多企業雖然邁出了“走出去”的第一步，但跨國管理經驗嚴重不足，風險防范意識不強、缺乏國際經營復合型人才，成為影響其海外生存發展的軟肋所在。同時，歐美海外企業大多經營高科技、高附加值產業，而溫州企業“走出去”的絕大部分處于中低端行業，缺乏核心競爭力。從外部環境而言，一方面，從日本地震到西亞北非的政局動蕩，使得境外安全風險越來越大；另一方面，個別國家對來自溫州的投資既歡迎又戒備，心態微妙復雜，甚至通過調整法規和政策對來自溫州的直接投資設定更為嚴格的限制，強化并購審查，形形色色的論調包括中國“威脅”論、中國責任論、掠奪資源論、新殖民主義論等甚囂塵上，影響了溫州企業“走出去”的正常發展。因此，溫州企業“走出去”的安全風險不容小覷。此外2011年下半年溫州區域性債務危機影響余震未消，且內需外需市場不振，預計2012年對外擴張的步伐將會有所放緩。

三、溫州對外經濟發展的建議

1.實施市場多元化戰略，推動出口持續增長

一是狠抓外貿產品結構調整和優化升級。鼓勵企業提高進出口商品附加值，提升產品質量；促進出口產品進行結構調整，繼續抓好加工貿易轉型升級；推動一批重點外貿企業建立產品研發設計中心，探索建立行業研發設計等公共服務平臺。二是積極搭建參照平臺，深挖新興市場潛力。鼓勵企業鞏固傳統市場，同時大力開拓非洲、中東、拉美及東南亞等新興市場。三是結合溫州產業現狀，選擇有競爭力的目標市場重點拓展，扶持一批境內外參展項目。四是加強外貿業務培訓，完善預警監測機制。加大組織外貿綜合業務知識、出口信用風險、境外參展知識產權、加工貿易等內容的培訓，提升企業外貿業務水平和風險防范意識。

2.進一步穩定外資規模，提高外資質量

以民外合作為基本方式，依托海洋經濟、甌江口集聚區、濱江商務區等發展平臺，加大招商引資力度。充分發揮海外溫州人資源，促進在外溫州人經濟與本土經濟互動發展，積極開展招商引資工作，引進一批好項目、大項目。更加注重引進服務業外資工作，努力提高溫州利用外資的質量和效益，優化外資結構。對重大外資項目實行“一事一議”制，協調解決土地指標、政策處理等工作，確保項目落實。繼續跟蹤一批重大外資項目，年內確保蒼南電廠完成國家發改委項目核準并開工建設；加快港安醫院地塊土地征收工作，年內完成土地招拍。

3.進一步擴大境外投資規模，引導企業“走出去”發展

繼續研究境外投資項目簡化審批辦法、程序，支持俄羅斯康吉工業園、越南龍江工業園、通領科技美國工業園、烏茲別克斯坦鵬盛工業園等境外工業園區和溫州商品城建設，鼓勵有條件、有實力的企業到境外開發資源、收購兼并研發機構。加快融入海西經濟區，重點推進與臺灣投資、經貿、旅游等對接合作。此外，政府應該在外匯、審批方面放開對民營企業對外投資的諸多限制，給予更大自主權[5]。為了更好地實施“走出去”戰略，在對外投資中可以采取更加靈活的戰略，如嘗試從個體分散投資為主向抱團集聚方向發展，以及通過聯合所在國的經營主體、引入本地因素來降低對方的戒備心理等。

[1] 李松濤，閆敏.2010 年外貿形勢分析及2011 年展望[J].中國物價，2011(1):49-53.

[2] 閆敏.2010 年外貿形勢分析及預測[J].發展研究，2010(9):56-61.

[3] 葉海景.2010 —2011 年溫州對外經濟運行分析與預測[M]// 金浩，王春光.2011 年溫州經濟社會形勢分析與預測.北京:社會科學文獻出版社，2011:68-75.

[4] 李好，楊文武.印度對外貿易發展模式的基本特征及啟示[J].亞太經濟，2011(5):54-57.

[5] Ejaz Ghani.Service driven economic success:the India model for developing countries[EB/OL].(2010-02-25)[2012-02-25].http://community.cengage.com/GECResource/blogs/gec_ blog/archive/2010/02/25.

Analysis and Forecast on Wenzhou Foreign Economic Situation from2011 to2012

YE Haijing1, LU Junhao2
(1.Party School of Chinese Communist Party of Wenzhou, Wenzhou,325000, China;2.School of Economics and Management, Zhejiang A&F University, Lin’an,311300, China)

Making an analysis on Wenzhou foreign economic situation is vital to grasp the economic trend of Wenzhou. In2011, the general foreign economic condition of Wenzhou is good, but due to the impact of world economy, the condition is not very optimistic in2012. To promote the foreign economic development of Wenzhou, it is important to implement the multi-market strategy, prompt the sustainable growth of export, stabilize the investment from abroad and expand our investment abroad.

Wenzhou; Foreign trade; Import and export; Capital flows

F752.8

A

1671-4326(2012)02-0022-05

2012-03-08

溫州發展研究中心年度項目（JD201206）

葉海景（1981—），女，浙江瑞安人，中共溫州市委黨校講師，碩士；

陸俊浩（1992—），男，浙江上虞人，浙江農林大學經濟管理學院本科生.

吳贛英]