總結經驗 繼往開來為地方志事業持續發展和繁榮作出貢獻

宋建偉

巴彥縣志辦在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的有力指導下，在全縣各部門的支持下，在巴彥鄉友的關愛下，以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，以國務院頒布的《地方志工作條例》為綱領，堅持實事求是的思想路線，堅持樹立質量觀念，強化責任意識，把握關鍵環節，推進修志工作，如期地高標準地完成了150萬字的志稿編修任務。

在編修《巴彥縣志》（1986—2005）整個志稿過程中，我們始終做到“四個堅持”。

第一，堅持繼承與創新相結合。第二輪《巴彥縣志》篇目設計采用中篇形式。篇作為內容的最高層次，篇下設章，章下設節，節下以條目的形式展開，條目為實體，以時為序，直述其事。上屆《巴彥縣志》雖個別節設有目，則淺嘗輒止而未全志統一，這屆修志我們堅持做到節下有目。這種體式，序列清楚，層次明晰，領屬嚴密，結構規范，符合系統分類原理，便于檢索和指認，能有效消除“資料拼盤”的弊端，有利于強化志書的整體性、有機聯系性和邏輯嚴謹性。全書設21篇、103章、385節、1282個條目及1834個子目，另設人物和附錄兩部分。

第二，堅持反映時代特色。時代特色是時代發展潮流或主旋律的突出反映。這次續志，上限是1986年下限為2005年，總計20年的時間。在這20年中，其時代特色或主旋律主要體現在三個方面，一是經濟建設或物質文明建設，二是社會主義精神文明建設，三是改革開放。一句話概括，就是在堅持中國特色社會主義前提下的改革開放和現代化建設，明曉這一點，也就明確第二輪修志的任務，也就是必須充分反映第三次歷史巨變以來的歷史進程。在縣志編修中，我們突出兩個文明建設的主旋律，突出改革開放的主要進程，采取集中與分散相結合的方法反映時代特色。

第三，堅持突出地方特色。首屆志書注重突出地方特色，這次編修續志，給予了足夠的重視。從整體上突出巴彥悠久的歷史、優美的環境、富饒的資源、淳樸的民風，突出巴彥資源優勢和開發價值；突出巴彥實施“投資拉動”戰略在基礎建設方面取得的成就；突出巴彥農業經濟的基礎地位，顯示巴彥作為農業大縣在農業方面取得的成就；突出巴彥人文之勝，宣傳巴彥人不但創造了豐富的物質財富，而且也創造了可喜的精神財富，出版了有關社會科學和自然科學兩大方面的專著多部，創建國以來的新記錄。

第四，堅持樹立精品意識。在修改和加工過程中我們認真執行地方志工作條例的各項規定，切實遵照中指組及省、市志辦關于《地方志書質量規定》要求，提高規范質量，達到規范要求。為保證志書質量，編修人員每完成一篇或一章都采取自審、互審、送審（市志辦地方志指導處審）、“回頭看”等方式，對志稿進行加工潤色，努力使全志真正達到“觀點正確，體例完備、資料翔實、內涵深刻、文風淳樸、特色鮮明、圖文并茂、印制精美”的要求，使《巴彥縣志》臻于科學性、資料性著述，以發揮資治、教化、存史的作用。

為了確保工作順利進行，編修出一部佳志、優志，我們作到四個“保障”。

一、落實“一納入，五到位”，保障地方志工作有序開展。一是納入縣領導工作日程。1998年啟動修志以來，縣政府先后5次調整巴彥縣志編纂委員會人員，先后有4名常務副縣長主持開展修志工作。自1998年以來，縣政府每年召開一次修志工作會議，共舉辦修志工作培訓班6次，召開修志工作經驗交流會3次，并多次召開研討會、評審會、專題推進會，不斷推進修志工作的進展。在征得主管縣領導同意的情況下，制定了地方志工作規劃和實施方案，縣政府又與各鄉鎮、各部門簽訂了修志責任狀，使修志工作納入各級領導的工作日程。二是理順管理體制。本屆修志開始時，歸屬縣檔案局，列縣委序列，工作職能歸政府序列，工作開展不順暢。2003年將縣志辦納入政府工作序列。三是保證縣志辦的工作人員。縣志辦聘用7名人員，使工作人員達到11名，保證地方志工作的連續性和順利進展。四是增加修志工作的基礎設施。1999年增設微機，2004年實現微機聯網，2006年辟建巴彥縣方志館，藏書300冊，資料80卷，為地方志長期發展打下基礎。五是提供修志工作的大部分資金。縣財政除保障聘用人員開支外，每年都撥付修志經費，《巴彥年鑒》已納入財政預算，使年鑒保持連續出版。保障地方志工作順利有序地進行。

二、全面推進基層修志，保障地方志工作健康運行。巴彥縣在新一輪修志中實行編纂縣志與部門志、專業志、鄉鎮志同步運作。這種辦法，不僅有120名老同志為縣志搜集資料，保證縣志資料完整性，而且能夠充分積累部門和鄉鎮的歷史資料，豐富史志資料庫。全縣出版24部部門志和2部鄉鎮志，是巴彥縣前所未有的壯舉，創哈爾濱市區縣之最。雖然出版26部志書，但按修志規劃來看，還有一定的差距，其原因是由于機構改革，有些部門撤并了；其二是我們工作不到位，應該作一檢討。現在電業局、衛生局、土地局、巴彥鎮、興隆鎮等部門，仍聘請退休人員為縣志提供資料，為本部門籌劃和編修下部志書。發動基層修志，可以形成一個眾人關心修志、眾人動手修志的可喜的健康的發展局面，也是地方志事業發展出路所在。

三、修志和年鑒并行，保障地方志工作持續發展。從1999年開始，把編纂年鑒納入地方志工作的重要職責范圍。采取縣政府下文征集資料，編輯人員分工負責組稿，最后進行統稿的辦法，每年出版一部，到2010年已出版10部，文字量達560萬字之多。編纂年鑒既是地方志資料年度化的良好載體，又是保障地方志工作隊伍骨干不流失的最佳選擇，是保障地方志工作可持續發展的途徑。

四、堅持修志為用的觀點，保障地方志工作作用的發揮。1998年新一屆修志工作啟動以來，縣志辦堅持修志為用、修志為現實的原則，不斷推出中間成果，切實地服務于城鄉經濟建設和縣域文化建設。1999年為配合招商引資的深入開展，及時出版15萬字的《巴彥風情》一書。2000年為宏揚巴彥人奮發向上，推進改革發展的精神，搜集整理211名優秀人物資料，編纂出版50萬字《跨世紀巴彥人物》一書。縣志辦在搜集縣志資料的過程中，整理出607名鄉友傳略，以圖文并茂的形式編纂出版《巴彥名人傳略》，充分展示巴彥人杰地靈，文化厚重，而且促進鄉友與家鄉的溝通，激發鄉友報效家鄉的熱情。圍繞改革專題，出版《巴彥縣七年改革回顧》（1986—2002）一書，為深化改革提供可資借鑒的資料。另外，還出版《巴彥歷史編年》，《巴彥大事記》等書。挖掘縣情資料，為現實服務，是發揮用志作用的最好保障。

總之，在第二部《巴彥縣志》（1986—2005）出版發行之后，我們還要一如既往地淡薄名利，埋頭苦干，為地方事業的發展和繁榮再創佳績，再立新功！