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國家發改委確定2012年八項任務

在近日召開的全國發展和改革工作會議上，國家發展和改革委員會主任張平說，2012年，發展改革系統將積極會同有關部門，做好八方面工作：一是保持經濟平穩較快增長，二是保持物價總水平基本穩定，三是堅持不懈地抓好“三農”工作，四是大力推進經濟結構戰略性調整，五是下更大力氣抓好節能減排，六是深化重點領域和關鍵環節改革，七是努力促進對外經濟穩步發展，八是加強以改善民生為重點的各項社會事業建設。

銀行、教育等服務收費

將成為今年價格主管部門重點整治對象

近日，在全國價格監督檢查與反壟斷工作會議上，國家發改委副主任彭森表示，2012年將重點加強對電煤、藥品價格和銀行、醫療、教育等服務收費的監督檢查。

2011年下半年，發改委價監部門嚴查違規收取人民幣個人賬戶密碼掛失費，并組織11個省市開展商業銀行對小微企業貸款過程中收費行為專門檢查和調研，查處了一批亂收費案件。2012年，價格主管部門將重點對銀行貸款過程中捆綁收費、強制收費、只收費不服務等問題進行清理，切實降低企業實際融資成本。

國土資源部發布閑置土地處置征求意見稿

土地閑兩年無償收回

為加大閑置土地處置力度，促進土地節約集約利用，國土資源部起草了《閑置土地處置辦法（修訂草案）》。2011年12月21日修訂草案在中國政府法制信息網公布，開始征求社會各界意見。

修訂草案規定，閑置土地是指土地使用者依法取得國有建設用地使用權后，未經原批準用地的人民政府批準，超過約定、規定的期限未動工開發建設的國有建設用地。

修訂草案同時規定，構成閑置土地的，縣級以上地方國土資源主管部門應當下達《責令限期動工通知書》，督促土地使用者及時糾正。土地使用者在接到《責令限期動工通知書》后，應當在3個月內動工開發建設。

我國今年有望實現

新農保、城居保全覆蓋

人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日在全國農村社會保險工作座談會上說，新型農村養老保險和城鎮居民養老保險有望在2012年實現全國覆蓋，比預定計劃提前8年。

胡曉義說，截至2011年11月底，兩項試點總參保人數達3.02億人，其中領取養老金人數7966萬人，積累基金1346億元。

在國家試點的基礎上，還有17個省份的444個縣自行開展了試點，北京、天津、遼寧、上海、江蘇等15個省份已經實現了制度全覆蓋，10個省份統一實施了城鄉居民養老保險制度。國家試點加上自行試點，實際比例已超過全國總縣數的85%。

火車票實名制全面實行

自2012年1月1日起，包括L字頭臨客列車在內的所有列車車次的車票，無論是在窗口、網絡或是電話訂票，將全部要求實名制購票。實行火車票實名制后，旅客進站乘車須同時持車票和與票面所載身份信息相符的本人有效身份證件原件，“票、證、人”一致，方可進站、乘車。進站時，鐵路客運和公安人員將對旅客、所持車票和票面所載的有效身份證件原件進行查驗。如“票、證、人”不一致或無法出示有效身份證件原件，將不能進站。列車上驗票時，乘務員將再次核驗“票、證、人”是否一致，不一致的將由公安、客運部門按有關規定處理。

“老有所養”將納入各地政府責任考核

國務院辦公廳近日印發《社會養老服務體系建設規劃》(2011-2015年)。《規劃》提出，各地要將社會養老服務體系建設，也就是“老有所養”工作，納入各地經濟社會發展規劃和地方政府的目標責任考核范圍。

目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，按照2015年我國老年人口將達到2.21億推算，屆時我國養老床位總數將達到約663萬張，“老有所養”需求巨大。

民政部將出臺社會養老服務發展監測指標體系，為各地提出“十二五”時期社會養老服務發展目標、任務的量化參考標準和衡量指標。此外，民政部門還將牽頭建立養老機構等級評定制度，建立老年人入院評估、養老服務需求評估等評估制度。

2012年起各省內就近辦理護照

公安部日前宣布推出12項邊檢和出入境便民服務措施，其中包括從2012年1月1日起，具備條件的省份，本省居民可省內就近辦理因私出入境證件。上海市則試點為符合一定條件的非上海戶籍人員辦理出入境證件。

從今年起，中國公民（含港澳臺人員）可持本人有效出入境證件或居民身份證，向全國任一邊檢站或地（市）級以上公安機關出入境管理部門提出書面申請，免費查詢本人5年內的出入境記錄信息。■