淺議民族地區圖書館干部職工隊伍建設與發展

［摘要］ 2012年是實施“十二五”規劃的重要一年，民族地區圖書館事業面臨著新的考驗。本文以甘南藏族自治州為例，就民族地區公共圖書館干部職工隊伍的建設問題提出建議。由于少數民族地區圖書館專業隊伍整體發展不平衡、人員素質偏低、隊伍結構不盡合理等問題，本文提出管理型、研究型、操作型三部分人員結構，闡述了培養、建設這支隊伍的方式和途徑。

［關鍵詞］少數民族地區；圖書館；干部隊伍建設

［中圖分類號］G251.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）04-0114-02

我國的公共圖書館事業，尤其是少數民族地區圖書館，無論從館舍條件、內部管理狀況、服務水平、人員素質等方面都遠遠滯后于國內外的先進水平，這一現狀對民族地區經濟、文化建設的發展造成了極大的阻礙。要改變這種落后狀況，趕上先進水平，關鍵是要從思想上重視、組織上保障、制度上健全、工作上落實，樹立培養一專多能型人才的思想，建立一支適應時代發展的少數民族地區公共圖書館專業干部隊伍。

一、甘南藏族自治州概況

甘南藏族自治州是全國10個藏族自治州之一，地處青藏高原東北邊緣，南與四川阿壩州相連，西南與青海黃南州、果洛州接壤，與本省隴南、定西、臨夏毗鄰。自治州成立于1953年，轄夏河、瑪曲、碌曲、卓尼、迭部、臨潭、舟曲7個縣和合作市，99個鄉（鎮、街道辦）。州內有藏、漢、回、土、蒙等24個民族，總人口68.29萬，其中藏族36.09萬，占總人口的53.23%；農牧業人口55萬，占總人口的81.1%。

甘南是古絲綢之路唐蕃古道的重要通道，是離內地最近的雪域高原，自然風光秀麗，文物古跡眾多，民族特色濃郁，風土人情獨特，歷史遺跡點綴其中，旅游、礦產、水能、畜牧資源豐富。2005年被美國旅游雜志《視野》、《探險》評為“讓生命感受自由的世界50個戶外天堂之一”，被《中國國家地理》和《時尚旅游》評為“‘夢幻之旅’——人一生要去的50個地方之一”。2006年被中國社會科學院西部發展研究中心、西部大開發活動組織委員會評為“西部最具魅力的旅游景區”。

二、甘南州公共圖書館專業干部隊伍現狀

甘南州圖書館始建于1956年，是甘肅省建館最早的地區級公共圖書館之一，也是甘南州文化信息服務中心，為全州各族人民群眾提供文化、科技、信息、圖書及文獻資料查詢與借閱服務，承擔地方文獻搜集、整理、分編和古籍保護等工作，負責對全州七縣一市圖書館專業技術人員進行業務培訓與指導。由于甘南州與內地、沿海地區和發達地區相比，經濟社會發展較為落后，因此，文化事業的發展受到限制，圖書館事業得不到應有的重視。很多人看不到圖書情報信息工作對文化事業和科技生產發展所起的重要作用，圖書館部分人員職業道德和文化素質偏低，對工作缺乏起碼認識，沒有形成良好的職業行為和習慣。文化水平的偏低致使他們對圖書館事業深層內涵缺乏了解，也就無從向讀者提供高水平的服務。此外，現有隊伍的知識結構不盡合理。具體而言，學科、學歷、專技職稱三項構成比例不合理。如學科面窄，無法應付各類讀者對各種信息的需求；現有學歷比例與大學學歷占20％以上，大專學歷為35％以上，中專、高中占30％以下的合理比例相差較大；高、中、初級職稱比例構成不合理，與高級職稱占20％，中級占30％，初級占50％的寶塔型職稱結構差距較大。因此，無法在為讀者提供良好服務的同時，形成自己的學術氛圍。

三、圖書館對當地文化、教育、科研、經濟和社會發展所起到的作用

地方公共圖書館所具有的性質和職能，決定了它是一頭挑著知識，一頭挑著社會和經濟發展重任的橋梁。就其性質來講，圖書館具有社會性、學術性、服務性和教育性。就其職能來講，它具有對知識和信息物質載體進行收集、選擇、積累、加工、整理、存儲、控制、轉化、傳遞、提供使用的職能。在全州文化、教育、科研、經濟和社會發展進程中，甘南圖書館主要發揮以下幾個方面的作用:

第一，保存人類文化遺產的作用。甘南圖書館在保存本民族的文化遺產方面，具有獨特的作用。而這些遺產恰恰是少數民族地區經濟和社會發展中最關鍵的資源。第二，社會教育的作用。社會教育的重要作用是進行思想政治教育和傳播科學文化知識。因而，圖書館有“社會大學”和“沒有圍墻的學校”的美譽。第三，傳遞科學情報的作用。包括工業、農業等方面的科學情報，尤其是少數民族地區民俗、民風、民情和旅游信息情報。第四，開發智力資源的作用。其中最主要的是開發文獻信息資源和人力資源的作用。第五，文化娛樂的作用。

這些獨特的作用是其他任何部門所不能替代的，所以說，甘南州圖書館在全州文化、教育、科研、經濟和社會發展中發揮著不可替代的重要作用，充分發揮甘南圖書館在建設和諧社會文化中的作用，是實現全州經濟和社會發展的一個重要措施。

四、合理的人員結構應是管理型、研究型、操作型的完美統一

一個科學、合理的圖書館專業隊伍應由三個部分構成，即管理型、研究型和操作型，其各自的職能是：管理型人員負責組織協調，掌握方向；研究型人員從理論上對圖書館事業進行總結，并以更科學的理論指導實際工作；操作型人員則是這一龐大事業每一細小環節的具體實施者，是運作的主體。

因此，首先要有一批合格的操作型人才。合格的操作型人才應是熟悉本館藏書特點，有一定的專業理論知識基礎，掌握本地少數民族語言和文字，有操作電腦的能力，以及組織協調、應變的能力，同時，還應具有一定的公關能力，懂點心理學、社會學等方面的知識。也就是說，這種操作型人才應是被稱為一專多能的復合型人才。

具備了這種能力，就能不斷地接受新的圖書情報信息理論，迅速將其運用于實踐，以避免簡單的模仿和重復。在提高業務工作內在質量的同時，促進圖書館學、情報信息學理論的發展，完善圖書館的功能，突出少數民族地區公共圖書館的特色。

五、培養民族地區圖書館隊伍的途徑

（一）思想上重視

深刻認識到民族地區專業圖書館落后的原因，認識到隊伍建設對圖書館事業發展、少數民族地區經濟建設、科學文化發展的直接或間接的作用，從上到下一起重視，在政策、財力、物力、人力等方面對隊伍建設予以扶持傾斜。

（二）制定合理的人事制度，實現科學的人才管理

對圖書館從業者文化素質和專業素質進行統一要求，每個崗位都要有一定的技術標準，制定一套完善的考核標準，對人才的知識進行不斷更新、優化和調整；嚴把人員進出關，不具備條件者不予錄用；因事擇人，依人適用，獎優罰劣，形成一個良好的競爭機制，使每一個在館干部職工都能最大限度地發揮自己的專業特長和才能。

（三）多渠道吸收、培養人才

不斷吸收高等院校畢業生，充實進現有隊伍中，這些新生力量會帶來許多新思想、新觀念，使隊伍逐漸具備較強的創新意識、團隊意識，充滿活力和朝氣，更加適應新形勢的要求。吸收新生力量只能作為一個補充手段，人才的培養還應以在職教育為主。在職教育的手段和方式是多種多樣的，以各種形式提高各類人才的理論水平和業務能力，進行系統內的溝通和了解，達到共同提高、增強自身綜合素質的目的。

（四）以人為本，加強人才資源建設

第一，引進競爭機制，促使圖書館全體工作人員迅速更新觀念。民族地區圖書館要引入市場意識、競爭意識，要使全體工作人員意識到提高自身素質的重要性，意識到社會的發展對人才的迫切要求，變被動受訓為主動學習提高。自覺開發對未來工作的適應能力和創造力，自覺接受各種培訓，提高業務能力和工作水平，以適應社會主義市場經濟和信息社會的要求，以期從整體素質上有所提高。

第二，對現有的專業技術人員實施再教育工程。通過繼續教育更新知識、補充技術以適應新形勢的發展需要。如鼓勵在職人員攻讀雙學士學位、碩士學位，參加研究生課程函授，以及派人參加諸如微機應用、數據庫建設、文獻機檢、網絡建設、情報分析研究與預測等培訓班、進修班和專題討論會，以期對專業技術人員的知識更新、知識結構進行調整，提高技術人員的專業水平、服務水平和適應能力。

第三，采用職工異地交流的方式，進行交互式學習培訓。培養圖書館人才也可通過派出去、請進來的方法，通過上級主管部門的協調：少數民族地區圖書館的工作人員可指派到使用現代管理技術的圖書館工作幾年，學習其先進的管理經驗和現代化技術，再回到原館開展工作；同時，請這類圖書館的專業骨干到少數民族地區館指導工作，以期縮短差距。

第四，改變少數民族地區排外思想，克服經濟條件差、環境差的弱點，創造條件引進專業人才，穩定專業人才，使專業人才進得來，留得住，用得上。

綜上所述，少數民族地區專業圖書館隊伍的建設，是我國圖書館事業中的一個重要組成部分，它關系到我國圖書館事業的整體發展水平，同時，它與國家和民族地區的經濟建設和科學文化事業的發展也有著密切的聯系。因此，只有進一步加強民族地區圖書館專業隊伍建設，有效地開發人才資源，加大強民族地區圖書館事業的經濟投入，才能使少數民族地區公共圖書館在經濟社會發展中的作用達到最大化，進而形成圖書館事業與發展相互促進的良好局面。