農民專業合作社研究的一部新成果

馬彥麗教授的專著《促進我國農民專業合作社健康發展》一書由中國社會科學出版社出版了，這是我國農民專業合作社研究的一部新成果。

《農民專業合作社法》頒布和生效以來，我國農民專業合作社進入跨越式增長階段。但與此同時，合作社發展中也出現了很多問題。農民專業合作社總體上規模小、競爭力弱、帶動力不強；農民專業合作社內部的制度安排也表現出充分的生態多樣性，特別是部分合作社股份化色彩濃厚，通常被少數大股東(通常是擁有資金、技術、銷售渠道、社會資源的農村精英)所控制，普通農戶受益不多，合作社異化現象嚴重。那么，在我國現有的約束條件下，農民專業合作社究竟有沒有生命力?它是經濟學家長期熱情呼吁和政府鼓勵的產物還是真正具有競爭力的新型經濟組織?它在什么樣的條件下才會產生和發展?又有多大的成長空間?現有的農民專業合作社究竟如何組織和運行?面臨哪些問題?農戶如何認識合作社?哪些農戶會愿意并且加入合作社?政府又應當如何引導和規制合作社的發展?

回答以上問題對促進我國農民專業合作社的健康發展具有重要意義。該著作在新制度經濟學的理論框架下闡釋合作社一般理論，并通過針對合作社及社員兩個層面的調研問卷，利用第一手調研資料，采用統計分析和計量分析手段，全面地反映我國農民專業合作社的發展情況，發現問題，總結規律，為促進我國農民專業合作社的健康發展提供了思路和建議。

該書提出農民專業合作社健康發展的判定標準：(1)其發展模式能適應我國農業發展的環境約束和發展階段，從而有堅實的生存基礎和廣闊的發展空間；(2)產權結構清晰，治理機制完善，從而具有活力和生命力；(3)合作社的受益者是廣大農戶，從而能夠吸引、帶動農民；(4)合作社與其他各類農村組織有效對接，為農村經濟和社會發展所需要。

與上述標準相對照，實踐中出現的“泛合作化”(指把各種層次的合作均看作是合作社)現象，“合作社的異化”(指合作社的資本化以及少數人控制)現象以及相伴而生的合作社“躍進”現象是當前農民專業合作社發展面臨的主要問題，因此，要促進農民專業合作社的健康發展首先要對合作社的發展空間有明確的認識，并有選擇性地鼓勵符合農民專業合作社性質的合作社發展。除進一步完善合作社立法外，建立健全合作社的財務制度是合作社規范發展的前提，探索有效的、制度化的合作社扶持措施非常必要。概述特別強調：推動地方乃至全國性的合作社協會的發展、促進合作社間的聯合、扶持合作社的科研和培訓機構、注重合作社知識的傳播等措施雖然不能立竿見影，但可以為農民專業合作社的長期健康發展奠定基礎。上述研究結論和觀點值得學術界和實踐者的重視。

責任編輯、校對：杜瑩