珠海振戎被美國(guó)制裁了,原因是向伊朗提供成品油。盡管珠海振戎對(duì)指責(zé)予以否認(rèn),中國(guó)政府表示了嚴(yán)正立場(chǎng)與不滿,但制裁對(duì)珠海振戎的影響是可想而知的。
國(guó)外鬧騰,國(guó)內(nèi)也不消停。最近,一篇題為《“三桶油”海外項(xiàng)目大量虧損,引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)流失》的報(bào)道將三大石油央企的海外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)推上風(fēng)口浪尖。該報(bào)道在沒(méi)有任何事實(shí)和數(shù)據(jù)支撐的情況下,僅憑道聽(tīng)途說(shuō)、主觀判斷,就對(duì)三大石油央企的海外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)口誅討伐,讓“三桶油”蒙受不白之冤。
外有制裁,內(nèi)有圍攻,海外經(jīng)營(yíng),央企何辜?但這就是活生生的央企海外經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境,并且這一環(huán)境正變得越來(lái)越復(fù)雜和嚴(yán)峻,已大大超出商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)范疇,而與國(guó)家利益、外交關(guān)系、意識(shí)形態(tài)、輿論環(huán)境等一系列因素緊密聯(lián)系在一起,從而使得央企的海外經(jīng)營(yíng)布滿了荊棘,充滿了變數(shù)。
從外部環(huán)境來(lái)講,近年來(lái),一些國(guó)家對(duì)于一枝獨(dú)秀的中國(guó)模式既艷羨又害怕。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)不斷壯大,成為了跨國(guó)公司最為懼怕的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
金融危機(jī)將跨國(guó)公司的擔(dān)憂進(jìn)一步強(qiáng)化。當(dāng)前,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政政策全面轉(zhuǎn)向緊縮。美、日等主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,失業(yè)率居高不下,消費(fèi)不振,貿(mào)易低迷。在這種情況下,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。部分發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)本土企業(yè)將海外公司回遷,以緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)和稅收問(wèn)題。美國(guó)提出了“再工業(yè)化”的口號(hào),加大了對(duì)本國(guó)制造產(chǎn)業(yè)的支持力度。另外,一些國(guó)家提高貿(mào)易壁壘,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
在這種背景下,中國(guó)國(guó)有企業(yè)成為跨國(guó)公司乃至西方國(guó)家的活靶子和假想敵,一些西方國(guó)家通過(guò)各種措施對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行遏制。美歐以國(guó)家安全為名對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)海外投資并購(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的個(gè)案審查,通過(guò)世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)貿(mào)易政策進(jìn)行嚴(yán)格審議并頻繁采取反傾銷反補(bǔ)貼措施。其中,美國(guó)明確提出將國(guó)有企業(yè)納入中美雙邊對(duì)話議題。美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、能源和農(nóng)業(yè)事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿羅伯特·霍馬茨更是拋出“競(jìng)爭(zhēng)中立”原則,赤裸裸地宣稱要“應(yīng)對(duì)中國(guó)模式的挑戰(zhàn)”。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,近年來(lái),社會(huì)上貶低、丑化乃至攻擊國(guó)有企業(yè)的言論從未停息過(guò),國(guó)有企業(yè)始終處在不良輿情的包圍之中。一些人拿著“顯微鏡”、“放大鏡”甚至是“變色鏡”來(lái)看國(guó)有企業(yè)。他們拿著西方的標(biāo)準(zhǔn)和所謂的“國(guó)際慣例”,利用部分社會(huì)群體對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些問(wèn)題的不滿情緒,極力攻擊和詆毀國(guó)有企業(yè),以點(diǎn)代面,形成了一股來(lái)勢(shì)洶洶的“倒國(guó)企”、“反國(guó)企”潮流。國(guó)企已經(jīng)成為重點(diǎn)攻擊對(duì)象,導(dǎo)致一些負(fù)面新聞持續(xù)發(fā)酵,甚至演變出張冠李戴的假新聞,將臟水潑向國(guó)企,以達(dá)到唱衰、唱倒國(guó)企的目的。
無(wú)論內(nèi)或外,這些可能就是相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),央企進(jìn)行海外經(jīng)營(yíng)所遇環(huán)境的常態(tài),也是新形勢(shì)帶給央企的新考驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)十多年的歷練,央企的海外經(jīng)營(yíng)能夠到今天這個(gè)地步,來(lái)之不易。他們從零起步,歷盡艱辛,甚至冒著生命危險(xiǎn)。其中苦楚,唯心自知。新形勢(shì)下,海外之路會(huì)更加崎嶇,一些如前所述的非商業(yè)性的打擊及限制也會(huì)越來(lái)越多。外界已不給央企海外經(jīng)營(yíng)試錯(cuò)的機(jī)會(huì),稍有差池,就可能萬(wàn)劫不復(fù)。
所以,國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)不但要全心全意謀發(fā)展進(jìn)行商業(yè)競(jìng)爭(zhēng),而且也要具有智慧的頭腦和堅(jiān)強(qiáng)的神經(jīng)來(lái)應(yīng)對(duì)各種非商業(yè)的較量,扎實(shí)穩(wěn)妥地走好海外經(jīng)營(yíng)的每一步。