國企在競爭領域也能搞好

“兩個機制”經營管理新模式的成功，為國企在市場條件下生存發(fā)展增添了新的勇氣，也為中國特色經濟模式進行了極有價值的探索

改革開放以來，中國實現(xiàn)了持續(xù)30多年的高速發(fā)展，這絕非偶然的成功，而必然有其內在的符合客觀規(guī)律的東西。這種相對穩(wěn)定的具有客觀規(guī)律性的東西，就可以稱之為一個模式。不論這種模式的內涵與特點如何，姑且可以先稱之為中國特色經濟模式。也就是說，在經濟領域里中國特色模式是客觀存在的。

在經濟領域，中國特色模式究竟有什么樣的特色？同西方市場經濟國家的模式相比較，最明顯的特色就是所有制不同。在中國特色模式里，有數(shù)量較大、比重較高的國有經濟特別是國有企業(yè)存在。國有經濟特別是國有企業(yè)的成功，是中國特色模式獲得巨大成功中最亮麗的一筆。而以構建“兩個機制”為主要特征、以“層層模擬法人、環(huán)環(huán)快速聯(lián)動、人人應對市場、招招應對危機”為核心內容的新興際華模式，是其中一個杰出的代表，是一個成功的典范。新興際華集團的成功探索，不僅成功地探索出了一條國有企業(yè)乃至現(xiàn)代企業(yè)在市場經濟條件下的經營之道，而且為探索中國特色經濟模式增添了一道亮麗的色彩。

效益源于實力

新興際華集團的成功事實，回答了國有企業(yè)近年來為什么發(fā)展快、效益好的問題。

國有企業(yè)在改革開放前期，由于企業(yè)原有的傳統(tǒng)經營管理模式沒有得到根本改變，機制不活，不能適應市場經濟的客觀要求，以至于多數(shù)經營效益不好，普遍虧損，生產經營陷入困境。可是，近年來，國有企業(yè)一改過去落后面貌，發(fā)展快，效益好。一些人驚詫，不理解其中的原因，個別人甚至看不慣、不服氣，懷疑國有企業(yè)是不是真正面貌一新了，能否持續(xù)保持這種發(fā)展勢頭？于是，國有企業(yè)發(fā)展又好又快，是由于壟斷因素（壟斷論），或是由于搶走民營企業(yè)的利益（與民爭利論）等雜音時有出現(xiàn)。

其實，如果我們做認真深入的調查就會發(fā)現(xiàn)，這些年隨著國有企業(yè)改革步子加快、創(chuàng)新力度加大，國有企業(yè)的經營管理模式已有了重大調整，經營機制發(fā)生了重大轉變，已經成為蛻變重生的“新國企”，這是國有企業(yè)發(fā)展不斷向好的根本原因。通過經管模式的改革創(chuàng)新，身處完全競爭市場領域的新興際華集團，也同樣實現(xiàn)了企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，在市場經濟條件下同樣創(chuàng)造了卓越的業(yè)績，是最有力的現(xiàn)實佐證。

新興際華的實踐充分表明，國有企業(yè)近年來之所以效益好、活力強，主要是由于體制機制和經營管理模式的變化，企業(yè)內部管理的強化和應變市場能力的增強。

實踐證明，市場經濟條件下企業(yè)搞得好壞，所有制不是根本問題。國有企業(yè)不是計劃經濟的“專利”，民營企業(yè)也不是市場經濟的“寵兒”；搞市場經濟不只是發(fā)展民營經濟，搞好市場經濟仍然需要國有經濟；不僅是民營企業(yè)能夠適應市場經濟，國有企業(yè)同樣能夠適應市場經濟。只要管理模式和經營模式好，國有企業(yè)同樣可以形成好機制，同樣可以搞好搞活。新興際華的實踐也充分證明，國有企業(yè)并不是只會花國家的錢，還能夠為國家掙錢；不僅計劃經濟條件下國有企業(yè)能搞好，市場經濟條件下國有企業(yè)還能搞得更好。

模式創(chuàng)造歷史

不同的歷史條件下，企業(yè)的外部環(huán)境不同，企業(yè)的經營管理模式就應該不同。在上世紀五六十年代，我們總結推廣了“鞍鋼憲法”；七八十年代，我們總結推廣了“大慶精神”；90年代后，我們又總結推廣了“邯鋼經驗”。“鞍鋼憲法”和“大慶精神”是計劃經濟體制時代的產物，“邯鋼經驗”是計劃經濟體制向市場經濟體制變型轉軌過渡時期的實踐探索，它們都是歷史遺留下來的社會寶貴財富，在當時發(fā)揮了巨大的歷史作用。即使站在現(xiàn)在的高度來審視，其中也有不少可供參考和吸收的營養(yǎng)成分。

但是，隨著歷史條件的變化，企業(yè)經管模式也必須發(fā)生相應變化。特別是隨著我國市場經濟體制的建立和完善，國有企業(yè)經營管理模式必須從根本上進行重塑，使企業(yè)經營機制得以根本再造。為了在新形勢下求生存、謀發(fā)展，不少國有企業(yè)也曾有過一些類似的改革創(chuàng)新探索，取得了不少成效。但新興際華集團的“兩個機制”經營管理模式創(chuàng)新堪稱新歷史條件下國企管理創(chuàng)新的一個里程碑。

與其他企業(yè)的管理創(chuàng)新相比，新興際華模式具有以下特色：

第一，新興際華集團不是局部的、零星的小動作，而是全面系統(tǒng)的工程，是力度極大的大膽探索，形成了一個完整的新模式。如果說基礎管理系統(tǒng)是一個車身，層層模擬法人機制是一個動力系統(tǒng)，環(huán)環(huán)快速聯(lián)動機制是一個導向系統(tǒng)的話，那么，這三位一體便構成了一輛可以高速前進的跑車。新興際華不只著眼于加強企業(yè)內部管理和節(jié)約降本，而是將市場機制和市場信息全面引入企業(yè)內部管理，實現(xiàn)經管統(tǒng)一、內外結合、市場導向、動態(tài)均衡。

第二，以人為本。在社會主義中國，人民是國家、社會和企業(yè)的主人，人民群眾當家做主。在市場經濟新的歷史條件下，人民群眾當家做主的具體實現(xiàn)形式是什么，需要我們探索。新興際華集團的內部層層模擬法人運行機制，使員工從切身利益上對企業(yè)實現(xiàn)主人翁的地位，自己的收入、自己的命運都掌握在自己手里。所以，模擬法人運行機制，是人民群眾“主人翁”地位在新的歷史條件下的具體實現(xiàn)形式。

第三，從理論上來說，新興際華模式是價值鏈管理工程在中國的具體化、在國有企業(yè)的具體化。在這一模式中，價值鏈是一條始終貫穿企業(yè)生產經營全過程的主線，企業(yè)各個環(huán)節(jié)的目標都是創(chuàng)造價值的最大化。在價值鏈的每個環(huán)節(jié)上層層模擬法人，激活內部主體動力；在價值鏈的各個環(huán)節(jié)之間快速聯(lián)動，應對外部市場壓力。二者有機結合成一個統(tǒng)一體，從而實現(xiàn)企業(yè)整體價值的最大化。可見，“兩個機制”在新興際華集團的全面實施，打通了產業(yè)鏈，是一種穿透式的價值鏈管理方法，促進了企業(yè)的科學發(fā)展。

第四，新興際華集團不是喊口號、做形式，而是真抓實干，來真的、動實的、碰硬的。改革創(chuàng)新從新興鑄管股份公司開始，從企業(yè)領導做起，先砸領導的鐵交椅，收入拿不到80%的就自動下臺。企業(yè)把發(fā)展放在第一位，干部薪酬任免主要看業(yè)績。

第五，新興際華集團不是搞一陣風，而是規(guī)范運作，企業(yè)內部動力與外部壓力相結合，經營模式與管理模式相統(tǒng)一，速度、質量與效益相同步，內部經濟主體的努力及業(yè)績與收入相掛鉤，建立正常的長效機制。“兩制”已經扎根于企業(yè)文化之中，形成了“在學習中成長，在創(chuàng)新中發(fā)展”的核心理念、互利共贏同創(chuàng)共享的價值觀等，并且在實踐中不斷完善，確保能把新模式堅持下去，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。