北歐諸國留給我們的啟示

在當(dāng)今世界，北歐諸國是典型的福利國家，但高福利不但沒有使這些國家經(jīng)濟(jì)變差，反而成了世界上經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的地區(qū)。

近年的中國越來越重視民生，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出將牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，這就表示中國政府不僅將改善民生作為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，更是當(dāng)成了目的。

但是現(xiàn)在又一個疑問也隨之而來，那就是改善民生，加強社會福利，會不會造成低效率？筆者認(rèn)為，這種質(zhì)疑在現(xiàn)實中站不住腳，而且恰與事實相反。

在當(dāng)今世界，北歐諸國是典型的福利國家，但高福利不但沒有使這些國家經(jīng)濟(jì)變差，反而成了世界上經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的地區(qū)。在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的2008年，北歐各國人均GDP均超5萬美元，挪威更高達(dá)9.5萬美元，即使因全球金融危機(jī)而瀕臨“國家破產(chǎn)”的冰島，其人均GDP也達(dá)5.5萬美元，北歐五國中四國人均GDP都高于美國，而剩下的一個芬蘭也與美國不相上下。

在經(jīng)濟(jì)競爭力上，北歐五國經(jīng)常領(lǐng)先全球。在世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）2006至2007年全球競爭力排行榜上，芬蘭、瑞典、丹麥囊括第二、三、四名，挪威和冰島則分占第十二和第十四名。在此之前，芬蘭曾連續(xù)三年奪冠。

北歐福利國家還是世界上民眾幸福感最強的地區(qū)。2010年美國《福布斯》雜志刊登的蓋洛普幸福指數(shù)調(diào)查顯示，丹麥、芬蘭、挪威和瑞典在受調(diào)查的155個國家中名列前四，感受幸福的人比例最高。北歐同時也是世界科技創(chuàng)新最活躍的地區(qū)。據(jù)美國耶魯大學(xué)的研究報告，芬蘭、瑞典在國家創(chuàng)新能力的全球排名列前茅……

北歐地區(qū)能產(chǎn)生如此為世人矚目的經(jīng)濟(jì)成就，足以說明這一地區(qū)有著極高的效率。據(jù)筆者的研究分析，主要有以下幾個原因。

首先，北歐地區(qū)都奉行大政府主義，政府利用高稅收資助了高水平的政府服務(wù)，成功地營造了經(jīng)濟(jì)繁榮、社會公正和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的局面。這是今天全球化經(jīng)濟(jì)保持良好狀態(tài)的關(guān)鍵。

其次，北歐雖然建立了“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣Ｕ象w系，但其市場經(jīng)濟(jì)并沒因此遭到破壞，市場機(jī)制仍然在發(fā)揮著主要作用，也沒有改變“多勞多得”的情況，因此民眾并不會失去工作的動力。

第三，一個社會的發(fā)展是由最優(yōu)秀的人所推動的，而最優(yōu)秀的那部分人的生活動力是因為快樂和興趣，而不是因為貧困。

第四，一個社會若仍然存在需求不足，那在很大程度上就是因為存在貧富分化，而福利社會國家貧富差距比較小，所以可以最大限度地提高社會需求。

第五，福利社會可以避免經(jīng)濟(jì)周期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是存在周期的，經(jīng)濟(jì)周期對社會的平穩(wěn)發(fā)展有巨大的破壞作用，而在福利社會遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，社會需求并不會大幅度減小，因此不會遭遇經(jīng)濟(jì)周期的破壞。

第六，福利國家政府廉政記錄通常都較好。美國蘭德公司有關(guān)廉政建設(shè)和懲治腐敗的一項調(diào)查結(jié)果顯示，在“世界各國政府廉潔自律總排名”中，芬蘭、丹麥分列第一、二名。另外，在透明國際每年推出的各國“清廉指數(shù)”中，北歐五國得分基本都在8分以上（總分10分），其中芬蘭在近10年內(nèi)有7年位居榜首，丹麥有7年位居前三，瑞典和冰島均位列前十。

北歐模式和美國模式經(jīng)過三十多年的競賽，已經(jīng)分出了高下。可惜的是，中國學(xué)界對北歐模式的探討和研究至今仍非常有限，以至于國內(nèi)各方對北歐模式存在不少誤解和偏差。筆者深切希望這種局面能盡快扭轉(zhuǎn)。