高速公路經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀和改善策略

侯山花

【摘要】高速公路經(jīng)濟(jì)管理具有重要意義，能確保資產(chǎn)安全，減少亂收費(fèi)現(xiàn)象，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但目前高速公路經(jīng)濟(jì)管理存在不足，主要表現(xiàn)為預(yù)算不合理，法律法規(guī)不完善，合同管理不到位，管理信息化水平不高等方面。有必要采取完善措施：合理開展預(yù)算，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)合同管理，并提高經(jīng)濟(jì)管理信息化水平。

【關(guān)鍵詞】高速公路;經(jīng)濟(jì)管理;預(yù)算;法律法規(guī);合同管理

當(dāng)前，高速公路建設(shè)數(shù)量不斷增多，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演越來越重要的角色。同時(shí)，為促進(jìn)高速公路更好運(yùn)行和發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理是必要的。事實(shí)上，高速公路是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，對密切聯(lián)系不同地方聯(lián)系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮舉足輕重的作用。但目前高速公路經(jīng)濟(jì)管理相對滯后，收費(fèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)，亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，在一定程度上降低高速公路經(jīng)濟(jì)管理效果，甚至加大人們出行成本，有必要采取完善措施。

一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理的意義

經(jīng)濟(jì)管理是高速公路日常運(yùn)行中不可忽視的內(nèi)容，其重要作用表現(xiàn)在以下方面。

（一）確保資產(chǎn)安全

高速公路建設(shè)需投入大量人力、物力和財(cái)力，它是國家的重要資產(chǎn)。建成通車后，國家需投入資金進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。而健全管理體制，加強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)管理，能確保高速公路各項(xiàng)資產(chǎn)的安全。進(jìn)而避免出現(xiàn)不必要損失，促進(jìn)其作用得以有效發(fā)揮。

（二）減少亂收費(fèi)現(xiàn)象

駕駛員出行需從高速公路通過，這時(shí)高速公路要進(jìn)行收費(fèi)。如果缺乏有效的經(jīng)濟(jì)管理體制束縛，可能會出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，影響駕駛員利益。而健全經(jīng)濟(jì)管理體制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，讓亂收費(fèi)現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)管理體制束縛下。進(jìn)而能夠減少亂收費(fèi)現(xiàn)象，有利于減少駕駛員不必要損失，保障人們的利益。

（三）推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

高速公路建設(shè)能增進(jìn)不同地區(qū)聯(lián)系，有利于客運(yùn)和貨運(yùn)發(fā)展，滿足各種物資運(yùn)輸需要。進(jìn)而方便人們?nèi)粘Ｉ睿Ｕ先藗兯璧纳唐饭?yīng)和需求。而建立完善的經(jīng)濟(jì)管理體制，能確保高速公路更好運(yùn)行和發(fā)揮作用，有利于確保客運(yùn)、貨運(yùn)暢通，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也具有重要意義。

二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

新時(shí)代，隨著高速公路建設(shè)取得不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理制度在逐步完善，管理水平不斷提升，但目前高速公路經(jīng)濟(jì)管理依然存在不足。

（一）預(yù)算不合理

例如，在高速公路建設(shè)和運(yùn)行過程中，可能存在預(yù)算不合理方式，對預(yù)算缺乏足夠重視，沒有按要求開展預(yù)算。不合理的預(yù)算方式，不僅增加高速公路建設(shè)成本，同時(shí)還可能導(dǎo)致高速公路建設(shè)過程中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象。一些高速公路由于對建材供應(yīng)和材料市場價(jià)格缺乏調(diào)查，對建材價(jià)格上浮或下調(diào)缺乏準(zhǔn)確判斷，使得預(yù)算不準(zhǔn)確，影響工程建設(shè)成本控制。施工過程中，部分施工人員對材料保管不到位，使用不恰當(dāng)，導(dǎo)致材料變壞甚至變質(zhì)。甚至防潮防水工作不到位，最終降低材料綜合性能，給高速公路建設(shè)帶來不必要損失。

（二）法律法規(guī)不完善

有關(guān)合同管理的法律法規(guī)不健全，沒有嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。例如，合同簽訂前忽視對合同條款進(jìn)行詳細(xì)解讀，由于約定不明確，或者對合同條款的理解存在偏差。進(jìn)而導(dǎo)致不必要糾紛發(fā)生，甚至出現(xiàn)索賠現(xiàn)象，給施工單位帶來損失。

（三）合同管理不到位

目前在高速公路經(jīng)濟(jì)管理過程中，由于缺乏有關(guān)合同管理的條款，給施工單位帶來不必要損失。一些單位內(nèi)部合同管理機(jī)制混亂，簽訂合同時(shí)沒有認(rèn)真核對相關(guān)信息，甚至存在模棱兩可的條款。進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)賠償，給高速公路施工建設(shè)也帶來不必要損失。

（四）管理信息化水平不高

目前高速公路經(jīng)濟(jì)管理已取得迅速發(fā)展，但未能有效順應(yīng)大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的要求，經(jīng)濟(jì)管理信息化水平不高，相應(yīng)的管理平臺建設(shè)不到位，忽視對平臺的維護(hù)和管理。進(jìn)而難以準(zhǔn)確和及時(shí)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，制約高速公路經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展和管理水平提升。

三、高速公路經(jīng)濟(jì)管理的改善策略

為改進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的不足，有必要采取以下完善措施。

（一）合理開展預(yù)算

提高對預(yù)算的重視程度，更好指導(dǎo)高速公路建設(shè)，防止資金浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。施工成本預(yù)算時(shí)，需組織工作人員認(rèn)真開展市場調(diào)查，準(zhǔn)確判定材料價(jià)格上升和下滑趨勢，更好預(yù)算施工材料成本。做好施工材料保管工作，重視防潮防水，確保材料綜合性能良好，避免降水等降低材料綜合性能。從而節(jié)約材料成本，提升高速工程施工效益。提高預(yù)算方案科學(xué)性，合理安排資金支出，有效提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平和工程建設(shè)效益。

（二）完善法律法規(guī)

根據(jù)高速公路經(jīng)濟(jì)管理需要，制定完善的法律法規(guī)，避免發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。要構(gòu)建合理的經(jīng)濟(jì)管理體制，對經(jīng)濟(jì)管理人員合理分工，簽訂合同之前，各方要詳細(xì)了解合同條款，仔細(xì)研讀合同條款，避免違約和不必要索賠。對表述不清晰的內(nèi)容作出修改，防止出現(xiàn)模棱兩可的條款，減少不必要經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加強(qiáng)合同管理

嚴(yán)格落實(shí)合同各項(xiàng)規(guī)定，明確各方權(quán)利和義務(wù)，并加強(qiáng)合同管理，保證各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)。注重資金使用過程監(jiān)督，定期核查高速公路收費(fèi)情況，確保收費(fèi)按規(guī)定進(jìn)行。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，防止貪污公款等問題發(fā)生，提升經(jīng)濟(jì)管理水平，推動高速公路更好運(yùn)行和發(fā)展。

（四）提高經(jīng)濟(jì)管理信息化水平

順應(yīng)大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的趨勢，根據(jù)高速公路經(jīng)濟(jì)管理需要，構(gòu)建健全完善的信息化平臺。并加強(qiáng)平臺維護(hù)，錄入高速公路經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)掌握相關(guān)信息，合理開展決策，提高經(jīng)濟(jì)管理信息化水平。

四、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)管理是高速公路運(yùn)行中不可忽視的重要內(nèi)容，對高速公路運(yùn)行和發(fā)展具有積極作用。應(yīng)該建立完善的管理機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)，注重發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，構(gòu)建完善的信息化管理平臺。從而推動經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)高速公路更好運(yùn)行和發(fā)展。

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