金融危機背景下構(gòu)建創(chuàng)新體系

　　【摘 要】金融危機的爆發(fā)使得人們對創(chuàng)新問題關(guān)注的更多。創(chuàng)新是民族國家生存和發(fā)展的根基，只有自主創(chuàng)新才能保證國家主權(quán)，才能談到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，才能在國際競爭中占有一席之地。創(chuàng)新是一個體系，是制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的有機結(jié)合。增強自主創(chuàng)新能力不僅是抵御金融危機沖擊的有力方式，而且是實現(xiàn)國家經(jīng)濟騰飛的必然選擇。
　　【關(guān)鍵詞】國家主權(quán) 自主創(chuàng)新 體系
　　
　　2007年底以來金融危機給世界各國都帶來了深重的影響，中國也不能例外：經(jīng)濟萎縮、失業(yè)增加……金融危機爆發(fā)已經(jīng)有一段的時間了，如何應(yīng)對此次金融危機各方學(xué)者都從不同角度進行過闡述，給治理危機開出若干個藥方。但不論什么樣的解決方法都不能避免這樣兩個字——“創(chuàng)新”。只有圍繞創(chuàng)新展開的工作才能真正擺脫危機，實現(xiàn)國家發(fā)展和民族振興。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。
　　一 創(chuàng)新是民族國家生存和發(fā)展的根基
　　當(dāng)今世界，資本全球化是社會發(fā)展的必然邏輯，無論投資者、生產(chǎn)者、消費者都已經(jīng)被復(fù)雜的商業(yè)、貿(mào)易和金融渠道直接或間接地聯(lián)系在一起了。在資本全球化帶來的這紛亂復(fù)雜的關(guān)系中，國家主權(quán)始終是核心問題，是關(guān)系到民族國家存亡的根本。“主權(quán)是一國實力和制度的集中體現(xiàn)，也是其對外關(guān)系的根本利益的集合。淡化和放棄主權(quán)，是制度沒落時腐敗的統(tǒng)治者為維持其地位和利益的表現(xiàn)。”沒有主權(quán)就沒有國格，就不可能有效地保護本國的企業(yè)和其他經(jīng)濟實體，不可能形成自己的支柱性行業(yè)和合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，只能越來越依賴于外國大資本，從而逐步淪為外國資本的附屬物。
　　自鴉片戰(zhàn)爭以來，外國資本就以各種方式向中國滲透并侵略。直至今日，社會主義的中國仍然受到國際大資本財團的滲透與影響。在這樣一個國際環(huán)境下，“中國必須獨立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民做主張，自己來處理。不允許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉”、“我們必須站在我們的民族立場上歡迎外國投資與技術(shù)合作”。從我國近代的歷史來看，我們可以得出一個重要結(jié)論，那就是無論在什么時候，中國都不能喪失國家主權(quán)，沒有國家，沒有主權(quán)的財富只是一種沒有保障的存在。維護國家主權(quán)，無論是在過去、現(xiàn)在，還是在將來都需要一直堅持下去，“中國無論何時也應(yīng)以自力更生為基本立腳點”。要想不受外國資本的控制，與外國資本平等地進行經(jīng)濟交往，除了在指導(dǎo)思想上堅持國家主權(quán)外，還要在實踐中不斷增強自主創(chuàng)新能力。也就是說，我們必須在各項經(jīng)濟活動中堅持自主創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新的能力，增強自己在國際競爭中的競爭力和話語權(quán)。此次全球性的危機中，列強國家仍舊像以往一樣想盡辦法將危機轉(zhuǎn)嫁出去，我國作為世界市場的重要組成部分勢必會受到很大沖擊和影響。所以，在這個歷史關(guān)鍵階段，提升自主創(chuàng)新能力對于減少國外沖擊無疑具有極其重要的作用。
　　二 自主創(chuàng)新體系的理論構(gòu)架
　　最早提出“創(chuàng)新”概念的是經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特，1912年他在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中開創(chuàng)了“創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)”。所謂創(chuàng)新就是對傳統(tǒng)觀念理論、體制、技術(shù)進步等革命性揚棄的過程。創(chuàng)新是一個有機系統(tǒng)，不僅包括最為直觀的技術(shù)方面的創(chuàng)新，還包括那些無形的變革。總體上來講，自主創(chuàng)新體系由三部分組成：制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
　　1．制度創(chuàng)新
　　制度創(chuàng)新是一個的國家政府行為，主要目標(biāo)是為微觀經(jīng)濟主體創(chuàng)新提供有利的空間和環(huán)境，并通過制定相應(yīng)的激勵約束機制形成“鼓勵創(chuàng)新，反對守舊”的社會文化環(huán)境，建立能夠支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化機制等。首先，營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，激勵自主創(chuàng)新。“創(chuàng)新的動力首先來自于自主創(chuàng)新對微觀主體的利益增進功效”。如果創(chuàng)新不能給相關(guān)利益主體帶來物質(zhì)、精神等方面的滿足，人們自主創(chuàng)新的積極性就會減弱，自主創(chuàng)新的動力機會隨之消退。因此，要在大力宣揚創(chuàng)新精神的同時建立相應(yīng)的激勵機制，創(chuàng)造有利于吸引人才和激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情的良好環(huán)境；其次，重視提高R&D經(jīng)費占GDP的比重。從R&D經(jīng)費占GDP比重看，投入不足是長期困擾我國創(chuàng)新能力提升的重要制約因素。20世紀(jì)90年代以來我國R&D投入占GDP比重一直徘徊在0.6%～0.7%左右，2007年達到1.47%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平；再次，建立順暢的成果轉(zhuǎn)化機制，要做到這一點需要從三個方面入手：第一，大力推進產(chǎn)學(xué)研一體化，增強高校和科研單位的創(chuàng)新動力，加強科技成果和研發(fā)需求信息雙向交流；第二，在明確各自分工的基礎(chǔ)上，推進市場化，將創(chuàng)新科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來；第三，政府需要在產(chǎn)學(xué)研合作過程中起到協(xié)調(diào)者的作用，為創(chuàng)新提供各種保障。
　　2．管理創(chuàng)新
　　管理創(chuàng)新是把新的管理要素，例如新的管理方法、手段和管理模式等引入現(xiàn)有的管理活動中，從而更加有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)的創(chuàng)新活動。由于創(chuàng)新研發(fā)過程兼具個體性和團體性的特征，專業(yè)分工較細(xì)化，工作間存在合作互補關(guān)系，由此管理的有效性直接會影響到人們的創(chuàng)新熱情和積極性。管理的目標(biāo)是在組織內(nèi)部對各成員進行個體激勵，以調(diào)動個體的積極性和創(chuàng)造性，同時要有效協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，減少摩擦和矛盾，實現(xiàn)團隊合作。第一，讓成員根據(jù)自己的特點選擇適當(dāng)?shù)姆止ぃ摴ぷ鲬?yīng)具有一定的挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性，從而通過工作設(shè)計來產(chǎn)生激勵；第二，通過自主性授權(quán)，用權(quán)利激發(fā)成員的主人翁責(zé)任感；第三，利用合理的目標(biāo)和績效考評機制激勵成員等等。總之，管理創(chuàng)新就是通過信任、尊重和支持最大限度地調(diào)動個人的積極性，減少內(nèi)部摩擦，實現(xiàn)最大創(chuàng)新能力。
　　3．技術(shù)創(chuàng)新
　　技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新體系中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新體系的終級目標(biāo)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，沒有自主的核心技術(shù)一定會在國際競爭中敗下陣來。“外國的資本統(tǒng)治是靠技術(shù)上的優(yōu)勢來凌駕于我國的。當(dāng)中國把發(fā)展經(jīng)濟作為主要任務(wù)，而引進技術(shù)已成為必要條件——在某些‘技術(shù)主義者’看來只有引進，而非自主創(chuàng)新，才有中國的技術(shù)進步時，外國大資本也就設(shè)計好了盤剝和要挾的策略”。為了不再受外國資本的鉗制，我們必須通過自主創(chuàng)新來擁有自己的技術(shù)。
　　三 提升自主創(chuàng)新能力的對策建議——基于河北省的思考
　　自主創(chuàng)新是民族國家生存和發(fā)展的根基，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長方式專門的真正切入點，是提升國家實力抵御風(fēng)險沖擊的必然選擇。對河北省而言，自主創(chuàng)新是河北省經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，同時也是提高河北省經(jīng)濟實力，促進資源優(yōu)化配置的一劑良方。提升自主創(chuàng)新能力主要應(yīng)從以下幾方面入手：
　　1．加大對自主創(chuàng)新的重視力度
　　目前我省在科技領(lǐng)先的行業(yè)鳳毛麟角，這與我省經(jīng)濟發(fā)展水平不高和科技投入過低有關(guān)。我省企業(yè)進行科研開發(fā)經(jīng)費主要由企業(yè)自己進行籌集，政府資金和金融機構(gòu)貸款所占比例很低，直接造成企業(yè)研發(fā)經(jīng)費不足（見表1），從而影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強。為此，我們應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)創(chuàng)新的投入力度。在通過擴大內(nèi)需應(yīng)對危機這一歷史時期，我省可以將更多的政府資金投入到科技企業(yè)中，投資于“明天經(jīng)濟”上。此外，政府還可以加強對創(chuàng)新的政策扶植，重視做好對企業(yè)的政策服務(wù)。
　　
　　2．加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　自主創(chuàng)新很重要的表現(xiàn)就是要擁有大批具有核心技術(shù)、成為創(chuàng)新主體的企業(yè)。當(dāng)前是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的最佳時期，我們必須重視培育未來經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，努力在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中建立先發(fā)優(yōu)勢。加大對電子信息、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等未來戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，以增強我省經(jīng)濟實力和競爭力。
　　3．迅速提升企業(yè)的創(chuàng)新能力
　　企業(yè)是經(jīng)濟的主體，是宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)。增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是當(dāng)前擴大內(nèi)需、應(yīng)對危機、促進經(jīng)濟增長的一項重要舉措。根據(jù)2007年河北省統(tǒng)計年鑒，我省有研究與實驗發(fā)展活動的大中型企業(yè)數(shù)量2004年為212個，2005年為199個，2006年為209個，2007年僅增加一個為210個，分別占當(dāng)年企業(yè)總數(shù)的18.2%，16.5%，16.2%，15.6%，從中我們可以看出進行自主研發(fā)的企業(yè)數(shù)量不僅比例遞減，而且絕對數(shù)量也呈遞減趨勢。為此要進一步鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，通過提升產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品科技含量，增強產(chǎn)品核心競爭力，使企業(yè)有效克服危機沖擊，保持長期持續(xù)發(fā)展。
　　4．合理使用人才
　　河北省乃至全國都存在這樣一個現(xiàn)象：高層次人才嚴(yán)重短缺和人才大量浪費并存。河北省的高校以及科研機構(gòu)數(shù)量和人數(shù)也不少，但這些高素質(zhì)人才對于創(chuàng)新做出的貢獻并不如意。表2說明了科研單位和大專院校目前的創(chuàng)新能力、科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力仍然很低。很重要的一個原因在于目前科研考評體系過于注重效率而忽視質(zhì)量，使得很多科研人員盲目求快求多，忽視了成果的社會效益和學(xué)術(shù)價值。需要改革當(dāng)前的科研考評體系。
　　
　　總而言之，自主創(chuàng)新是國家發(fā)展的根基，是應(yīng)對危機的重要途徑，是徹底化解危機的唯一方法。我們要把增強自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動我省的跨越式發(fā)展。
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