集成SWOT-PEST矩陣的航運服務信息資源優化路徑分析

【摘要】為推動我國高端航運服務業的發展，優化航運服務信息資源，本文以上海為例，集成SWOT-PEST矩陣對其航運服務信息資源進行分析。在案例分析的基礎上，從信息源、信息渠道和信宿方三方面對航運服務信息資源進行優化，并進一步在信息渠道方面從平臺層面構建了航運服務信息資源的優化路徑圖。

【關鍵詞】SWOT-PEST矩陣；航運；服務信息；資源集成；優化路徑

一、航運服務信息資源現狀

整體看來，我國航運服務信息資源存在內容單一、范圍局限、分散滯后的問題。比如航運公司、船代、貨代等的生產數據上報缺乏約束機制，使得信息的準確性缺乏保障，不能給航運企業以客觀的指導。對于國外的航運信息，則大多依賴編譯，再通過其他信息渠道轉載、改編、引用等，二手信息居多，更缺乏在信息數據基礎上對航運業進行的分析和預測報告。由于航運各相關要素之間存在條塊分割、信息孤島現象，標準不統一，系統性不強，共享程度低，使得信息服務資源的價值得不到最大化利用，信息化建設滯后于現代航運業的發展需要，成為阻礙我國發展高端航運服務業的關鍵因素之一。因此，整合航運服務資源，實現航運相關要素的互聯互通，對于加快我國高端航運服務業的發展具有十分重大的現實意義。

二、SWOT-PEST矩陣集成

SWOT分析法一種組織內部分析的工具，它可以有效分清優勢、劣勢、機遇和挑戰。但SWOT的局限性體現在沒有考慮到組織改變現狀的主動性。SWOT-PEST方法是對SWOT方法的改進，不僅彌補了單純使用SWOT方法的局限，而且以其高度的統籌性和合理的聚類性等特點，使得在分析時更容易操作，結論也更加全面。基于SWOT的SWOT-PEST矩陣集成作為一種整合創新方法，在眾多的行業和領域得以廣泛的運用。姚望(2006)最早使用此方法，對中國國情和外部環境進行了分析，總結出了中國“走出去”的戰略方針。運用該法，郭穎(2007)分析了福建文化產業發展問題，李先鋒，張紅梅，普學明(2008)研究了寧夏的農業旅游發展問題，曾寶成、李四聰、李堅、謝江紅（2009）對湖南民營經濟發展的戰略環境因素進行了分析，馬建華、張琪、袁杰（2010）分析了山東省物流業的戰略問題等。但是這些研究都沒有將SWOT-PEST矩陣集成運用到航運服務信息資源的優化上。

三、案例分析

1．上海航運信息服務資源SWOT-PEST矩陣集成。本文以上海為例，在總結借鑒前人的研究成果的基礎上，集成SWOT-PEST矩陣把航運服務信息資源SWOT的各個方面進行了合理的分類（見表1），更加詳盡和細致的對影響上海航運信息服務資源優化的各個因素進行了分析。

表1 上海航運信息服務資源SWOT-PEST矩陣集成

2．上海航運服務信息資源的SWOT分析。根據SWOT方法“發揮優勢因素，克服弱點因素，利用機會因素，化解威脅因素”的戰略制定原則，集成上海航運服務信息資源優化的SWOT-PEST矩陣，總結出以下四組配對策略，即SO策略、WO策略、ST策略和WT策略。（1）SO戰略就是依靠內部優勢去抓住外部機遇、尋求快速發展的戰略。目前世界航運高端服務轉向亞洲已成為必然趨勢，上海應以長三角為腹地、以中國經濟快速發展為依托、以上海已經在國內具備的金融和人才匯聚優勢為基礎，積極發展相關產業的促進融合，抓住航運服務業東移的機會。（2）WO戰略是利用外部機遇來改進內部弱點、提高綜合實力的戰略。利用國家要在上海建立國際金融中心、航運中心和物流中心的契機，積極與香港展開合作，使香港與上海在發揮各自最大優勢的同時，進行互補。隨著香港的航運專業服務擴展至上海，上海在法律制度、優勢管理及強大的信息網絡建設技術上要借鑒香港的先進經驗。與此同時，需大力整合其經濟腹地的資源，在服務信息資源上達到共享。率先使長三角的航運企業節省成本、信息更準，在有統一信息決策建議的基礎上將航運企業做大做強。（3）ST戰略是利用組織的優勢，去避免或減輕外部威脅的打擊。第一，上海高校云集，科研機構眾多，科研投入較大。航運企業應與各高等院校和科研機構合作，加大對高素質航運人才的培養并給予待遇上的照顧，以抵御外來航運人才的外流。第二，積極利用上海先進的現代信息技術和自動化技術來改造阻礙整個航運業發展的技術落后的小型航運企業，已增加其對風險的抵御能力和生存能力。（4）WT戰略是以克服內在弱點來避免或應對外部威脅的戰略。第一，政策支持是相對的，相較于新加坡的政策優惠，中國的優惠政策還有很大的發展空間。上海整合信息服務資源，首先要有足夠豐富的資源可整，那么在政策，尤其是稅務方面對全球航運業務的吸引就顯得更為重要。第二，應對外部挑戰，上海必須盡快整合航運服務信息資源：在電子政務上做到快捷通關、高效管制；在電子商務方面做到供應鏈上各企業間的利益共享，風險共擔；在航運服務的各部門間實現公共信息平臺的順暢。

四、航運服務信息資源優化路徑分析

以上海航運服務信息資源集成SWOT-PEST矩陣的結論為基點，對整個航運服務信息資源的優化做出如下綜合建議：（1）信息源要擴大。我國應發揮各港口的優勢并通過與先進地區的交流借鑒，在航運稅收等政策上給予更多的優惠。并在吸引全球航運服務業集聚的同時，大力發展航運金融、海事服務、航運物流等與航運業配套或互相促進的產業。（2）信息渠道要暢通。我國應倡導上海、天津等港口發揮引領作用，在整合各自廣闊腹地的同時加強區域協作，建立高效強大的信息服務平臺，實現資源共享。（3）信息接收方要智慧。我國應培養更多的高端航運人才，使得信息接收的準確度大幅提高，從而提高航運服務信息資源的利用效率。在航運服務信息資源優化的綜合建議中，信息渠道暢通是一個關鍵要素。因為只有信道暢通，才能最大限度發揮我國當前航運業快速發展的資源優勢，并使信息接收方在全面準確的信息基礎上做出正確的判斷。為了做到信息渠道最大限度的暢通，本文在前人研究的基礎上優化得出了下面的信息管理平臺（見圖1）。

圖1 航運服務信息資源集成管理平臺

此航運服務信息資源集成管理平臺具備以下五項功能：（1）公共信息服務功能。航運服務信息資源集成管理平臺具有強大的信息集成功能，將航運商務、電子政務、產業協會、物流、金融、海事等信息進行全面綜合。公告通知、辦事指南、行業動態、國家政策等相關普及性信息為航運企業提供了便利。（2）電子政務服務功能。航運行業的周期性長，跨度大，涉及的監管部門和行政許可審批事項也比較多。通過航運服務信息資源集成管理平臺，政府可以建立電子政務協同辦公系統，實現無紙化通關，節約時間和成本，提高辦事效率。（3）決策優化服務功能。航運服務信息資源集成管理平臺還可以為企業提供航運余缺調劑信息、航運地理信息、物流方式、路況氣象等綜合信息，并通過對航運貨物的進出口狀況分析為企業決策提供強有力的支持，加快其市場反應速度。（4）航運商務服務功能。航運服務信息資源集成管理平臺具備網上交易和產品展覽展示等服務功能。企業可以通過平臺，直接在網上進行詢價、報價、議價、訂購、支付及保稅等，一站式在線辦理商品的各種通關手續，加快商品流通。（5）配套資源共享功能。航運服務信息資源集成管理平臺還集成了航運金融、海事法律等配套服務行業的網站，一方面實現了保險、銀行等環節的信息共享；另一方面也為企業維權開辟了網上綠色渠道。

中國航運業近年來發展迅猛，但是高端航運服務業與世界先進水平還有很大差距。未來世界航運業更多的是在“軟實力”方面的競爭，而當前高端航運服務業東移的大勢已定，我國應把握好機會，在優化航運服務信息資源時揚長避短，建立航運信息服務集成管理平臺，實現資源共享。

參考文獻

[1]姚望．基于SWOT-PEST分析范式的中國“走出去”戰略環境研究[J]．市場經緯．2006（22）：54～64

[2]郭穎．福建文化產業競爭環境SWOT/PEST分析[J]．產業經濟．2007（10）：53～55

[3]李先鋒，張紅梅，普學明．基于SWOT-PEST分析的寧夏農業旅游發展戰略選擇[J]．商場現代化．2008（12）：328～329

[4]曾寶成，李四聰，李堅，謝江紅．湖南民營經濟發展戰略定位研究——基于SWOT-PEST分析范式[J]．商業研究．2009（2）：80～82

[5]馬建華，張琪，袁杰．基于SWOT-PEST矩陣的山東省物流業發展戰略分析[J]．技術與創新管理．2010（5）：317～319

[6]侯俊生．天津港保稅區物流公共信息平臺的建設[J]．權威論壇．2004（111）：91～94