有關高校內部審計的思考

【摘要】高校內部審計可以促進高校全面落實公共財政政策，推進高校財務管理目標的實現，為高校領導決策和高校各部門的工作保駕護航。完善高校內部審計，需要認真做好高校內部審計規劃，積極運用現代化審計方法與手段，提升內部審計人員的素質，拓展內部審計的領域。

【關鍵詞】高校；內部審計

一、高校內部審計的作用

內部審計對促進高校持續、快速發展具有重大意義。它要參與學校內部控制制度的制定與修訂，推動學校管理職能的提升。隨著市場經濟的發展，高校辦學經費來源日趨多元化，院校各部門經濟活動也日益增多，教學、科研、后勤、基建等部門又因工作性質不同而實行不同的財會制度，高校所承擔的責任、壓力、風險也相應增大，這些新變化使得高校內部控制工作更為復雜，因而加強內部控制制度建設的任務更加緊迫，在客觀上就要求學校建立一套完整有序的內部控制體系。其次，內部審計可以督促落實制度并保證制度執行到位。比如：高校的固定資產，它保證著學校教學、科研、行政、管理、后勤服務等各項工作的正常運轉，它是衡量高校辦學實力和質量的重要指標。

二、內部審計人員問題

高校內部審計是學校的職能部門，有著其他部門不可代替的作用。內審部門既可以參與改革措施的制定，又可以監控改革措施的執行，并能針對執行中存在的問題及時向領導層反饋，提出完善改革措施的建議，避免改革失誤和造成不必要的損失。高校內部審計人員的專業水平和能力應該能夠滿足以下審計需要：如開展經濟責任審計，要懂得資產、負債、所有者權益、損益、成本等財務會計專業知識；要懂得計算技術與數理統計上的對比分析等專業方法；要熟悉國家法律、法規和會計制度及財務政策。開展風險管理審計，要對高校管理方面存在的風險有識別能力；要能評估發生風險所產生的損失大小；要能提出好的建議，避免風險的發生，或使風險發生時，造成的損失最小。開展采購比價審計、工程決算審計，要了解物資的市場行情，工程的結構、材料的性能、工程的計量標準和計價方法等有關物資與工程方面的專業知識和測算專業技術。開展經濟效益審計，要懂經營、會管理、善分析、能預測，具有風險的識別能力和風險管理評估水平。目前，一些高校在審計人員的配置問題上很隨意。所以，搞好內部審計工作，履行好內部審計職能和職責，不但需要懂財會的專家，也需要懂經濟、懂管理、懂工程的專家，并且應是專職的負責內部審計工作的內部審計人員，這樣才能為高校內部審計工作的有效開展提供人力保障。

三、高校內部審計存在的問題

隨著我國高等教育產業化的發展，經營活動變得復雜和多樣，傳統的高校內部審計對工程投資全過程難以控制，復雜的經營活動也容易出現隱匿資金的問題，這些對目前內部審計只重視簡單的事后審計監督思路提出了挑戰。目前高校的內部審計，沿用老一套查賬方法，只把財務數據的準確性、差異性作為審計的重點，忽視學校教育資金使用的合理性、效益性，忽視對學校教育經費整體運作的定性分析，未來效益的預測，償債能力研究，以及經濟責任界定。造成審計的深度不夠，內容單一，范圍狹窄，作用層次低等問題。學校經濟活動的日益復雜，要求內部審計把審計監督拓展到學校經濟活動的各個方面，需要內審充當的是管理者，不是“經濟警察”。從管理角度為學校加強經濟管理提出可行性建議和意見，但目前內部審計人員知識面窄，難以滿足新形勢發展的需要。目前高校已經普遍實現了財務管理電算化，大多數高校甚至實現了財務管理的網絡化，快速發展的財務管理方法和手段，要求審計技術和方法跟上財務管理手段的發展，但是內部審計無論在審計人員素質上、還是在審計方法手段上遠遠不能跟上財務管理信息的發展。

四、解決內部審計存在問題的方法

與高校內審工作相關的法規制度要明確內審機構的職責與職權。明確規定審計機構人員編制、專業人員的配備、知識結構要求。高校的各級領導要創造適宜的內部審計環境，要在最大范圍內實現內部審計的獨立性，內審機構首先應在維護本單位利益，加強經濟管理和經濟監督，建立健全規章制度和完善內控制度及提高經濟效益和管理效益上下功夫。審計人員要經常向領導匯報工作，為領導決策提供信息支持，同時尋求上級行政領導及業務主管在政策上給予支持，樹立內審工作的權威性。加強高校內審人員的職業道德建設，培養選拔有良好職業道德，敬業愛崗，遵紀守法，堅持原則，廉潔奉公，精通審計業務，熟悉財政、經濟、金融、法律法規知識，能熟練應用計算機技術的審計人員進入內審機構，向審計師、會計師、經濟師、工程師等復合型的人才方向發展。

參考文獻

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