和諧社會視域中的鄧小平政務誠信觀

【摘要】鄧小平堅持社會主義名與實的辯證統一探求政務誠信，堅持變與不變的辯證統一探求政策誠信，堅持在對外交往中講誠信，樹立了中國政府政務誠信的良好形象，為構建和諧社會提供了重要借鑒。

【關鍵詞】鄧小平；政務誠信；和諧社會

加強政務誠信，增強全社會誠實守信意識，對于構建社會主義和諧社會具有重要意義。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，在制定、執行改革開放和現代化建設一系列政策的過程中，注意政策的務實性、靈活性、穩定性，堅持政策的科學性、適應性、連續性，建構起了人們對政策的信賴和信心，樹立了政務誠信的良好形象。探討鄧小平政務誠信思想，對于構建和諧社會具有重要的啟迪意義。

一、堅持社會主義名與實的辯證統一探求政務誠信

歷史和人民選擇了社會主義制度，人民擁護、信賴、熱愛社會主義制度是社會和諧的重要體現。鄧小平堅持社會主義名與實的辯證統一探求政務誠信，鄧小平認為，社會主義應該名副其實，他認為：“不能因為有社會主義的名字就光榮，就好。” “社會主義是一個很好的名詞，但是如果搞不好，不能正確理解，不能采取正確的政策，那就體現不出社會主義的本質。”鄧小平認為，必須采取措施切實體現社會主義的優越性。為此，他指出：“關鍵是發展生產力，增加人民收入，這樣社會主義制度的優越性就體現出來了”，“一定要使人民得到實惠，得到看得見的物質利益，從切身體驗中感到社會主義制度的確值得愛。”可見，鄧小平是堅持社會主義名與實的辯證統一，以此來探索社會主義制度誠信的。

首先，鄧小平認為要實事求是地正視現實承認落后。鄧小平指出：“承認我們哪些方面有缺點，哪些方面不足，這就是解決問題的起點，克服弱點、克服缺點的起點。” “我們要承認落后，不要怕丑。……承認落后就有希望，道理很簡單，起碼有個好的愿望，就是要干，想出好方針、政策和辦法來干。”當然，我們并非一切落后，我們的各項制度將日益完善起來。鄧小平指出：“我們自己一定要有必勝的信心，一定要有足夠的勇氣正視現實，及時地發現和糾正錯誤。我們的事業一定能在不斷地克服困難和糾正錯誤中前進。”以鄧小平為核心的黨中央，正是立足中國的國情，才提出了社會主義初級階段的理論和黨的基本路線，制定了“三步走”的發展戰略，充分認識到了現代化的目標不能定得太高、走得太急，因為中國還比較落后，現在處于并將長期處于社會主義初級階段。

其次，鄧小平反對講空話，要求要有具體政策措施，做踏踏實實的工作解決具體問題。鄧小平認為：“美好的前景如果沒有切實的措施和工作去實現它，就有成為空話的危險。”鄧小平認為，現代化靠空談是不行的，必須抓得很細、很具體、很有效，他指出：“黨的基本路線一定要有一套具體路線和具體政策，不然路線就是空的。路線不是空喊。” “方針定了，還有政策問題，政策確定后，還得有措施。如果沒有措施，方針政策也是空的。”以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，歷來認為問題不是靠說一句話就解決的，要有一系列正確的對內對外的方針和政策。十一屆三中全會以來，黨中央制定了對內搞活、對外開放的基本政策，堅持這兩點，就能做到使社會主義名副其實。鄧小平指出：“現在我們的方針政策已經明確，我們的口號是少說空話，多做工作。”

二、堅持政策的變與不變的辯證統一探求政務誠信

十一屆三中全會以來，以鄧小平為核心的黨中央，制定了一系列建設中國特色社會主義的基本政策，其中最為引人矚目的是改革開放政策和“一國兩制”政策，這兩項政策隨著實踐的發展，日益得到人們的普遍贊同和擁護，但是，起初國內外的人擔心這兩項政策的連續性、穩定性，缺乏安全感，這就是說制定、執行政策有一個誠信的問題。否則，制定、執行政策不講誠信、朝令夕改必然嚴重影響政治公信力，導致社會不和諧。鄧小平堅持變與不變的辯證統一，注意政策的務實性、靈活性、穩定性，堅持政策的科學性、適應性、連續性，樹立了政務誠信的良好形象。

首先，關于改革開放政策。鄧小平多次重申，我們改革開放的政策是長期的、堅定不移的、不會動搖的，改革開放的政策要一直講到底、堅持到底，變就沒有出路。鄧小平指出：“總的講，我們有四個不變：堅持四項基本原則不變，一心一意搞四個現代化建設不變，對外開放政策不變，進行經濟體制改革和政治體制改革的方針不變。” “政策不能隨便改變，改變了群眾就不信任。”可見，堅持政策的連續性、穩定性，不朝令夕改，就能取信于國人和世人。實踐證明并將繼續證明，改革開放政策是正確的、行之有效的，這是政策不變的主要依據。以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，針對人們對現行政策變化的擔心，堅持強調政策不會變，這就樹立了政策的誠信品格。

其次，關于“一國兩制”政策。鄧小平指出，“一國兩制”政策是一項長期的政策，并非權宜之計，是可以信賴的。他說：“我們對香港的政策五十年不變，我們說這個話是算數的。” “這個承諾是鄭重的。”鄧小平指出：“實際上，五十年只是一個形象的講法，五十年后也不會變。前五十年是不能變，五十年之后是不需要變。所以，這不是信口開河。”之所以強調五十年不變、長期不變，“不只是為了安定香港的人心，而是考慮到香港的繁榮同中國的發展戰略有著密切的關聯。” “保持香港的繁榮穩定是符合中國的切身利益的。所以我們講‘五十年’，不是隨隨便便、感情沖動而講的，是考慮到中國的現實和發展的需要。”當然，信心問題最終要靠實踐來證明，香港、澳門回歸祖國以來的實踐充分證明，“一國兩制”政策具有誠信品質。

三、對外交往講誠信樹立中國政府政務誠信的良好形象

對外交往講誠信是中國政府的一貫品質，是構建和諧世界的基本要求。十一屆三中全會以來，和平與發展成為時代的主題，以鄧小平為核心的黨中央，面對新情況新問題，格外突出強調對外交往講誠信。鄧小平指出：“中國是聯合國安全理事會的常任理事國，中國理解自己的責任。有兩條大家是信得過的，一條是堅持原則，一條是講話算數。……不僅今天如此，建國以后，在毛澤東主席、周恩來總理領導我們國家的時候就是如此。所以，國際上許多朋友都信任我們。”

中國在國際政治舞臺上，真實地執行獨立自主的和平外交政策，真正堅持平等相待、開誠相見、不干涉他國內政，真心反對霸權主義、維護世界和平，在世界上進一步樹立了守信用負責任的國家形象。鄧小平認為：“國家之間、人民之間的合作和友誼，只能建立在真誠、諒解、尊重各自地位和立場的基礎上；虛偽、言行不一、拋棄原則，甚至出賣靈魂，是不可能得到尊重和信任的，更不可能得到友誼的。”

我們堅持誠信原則處理國與國之間的問題，比如在中英關于香港的問題上，一方面，按時、完整地把香港收回的嚴正立場，贏得了中國人民和世界人民的信任；另一方面，堅持講信用，嚴格執行中英聯合聲明，樹立了良好的形象。鄧小平指出：“聯合聲明確定的內容肯定是不會變的。我們中央政府、中共中央即使在過去的動亂年代，在國際上說話也是算數的。講信義是我們民族的傳統，不是我們這一代才有的。”鄧小平認為講誠信是中英香港談判成功的重要原因，他指出：“香港問題為什么能夠談成呢？并不是我們參加談判的人有特殊的本領，主要是我們這個國家這幾年發展起來了，是個興旺發達的國家，有力量的國家，而且是個值得信任的國家，我們是講信用的，我們說話是算數的。”

總之，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體，在建設中國特色社會主義的進程中所形成的豐富的政務誠信思想，樹立了中國政府講誠信的良好形象，贏得了人們對中國政府的信任，這對于我們加強政務誠信建設、構建社會主義和諧社會具有重要的指導意義。

參考文獻

[1]鄧小平文選（第二卷）[M]．北京：人民出版社，1994

[2]鄧小平年譜（1975～1997）（上）[M]．北京：中央文獻出版社，2004

[3]鄧小平年譜（1975～1997）（下）[M]．北京：中央文獻出版社，2004

[4]鄧小平文選（第三卷）[M]．北京：人民出版社，1994