共建和諧關系下的中非貿易

【摘要】中國與非洲有著2000多年的友好交往的歷史，中非經貿關系一直是中非關系的重要組成部分。新中國的成立，開辟了中非經貿關系的新紀元，特別改革開放以來，隨著中國和非洲國家的各自經濟發展，中非經貿聯系日趨緊密，雙方政府和企業界的合作不斷加強，投資和貿易交往日益頻繁，經濟合作的范圍及內容日益擴大，雙方經貿關系互補性和依賴性也不斷加強，隨著中非合作論壇的成功舉辦，中非關系得到進一步加強，中非經貿合作更是一日千里。由此可見，中非經貿合作在中國的對外經貿關系中占有重要地位。

【關鍵詞】中非貿易；現狀；問題與原因；對策

非洲是世界上的第二大洲，蘊藏著極為豐富的能量和發展潛力。為中非貿易的發展提供了廣闊的空間，走上獨立發展的非洲國家，正在深化經濟改革，加速經濟發展。非洲多年來經濟保持較高的增長速度，引起了越來越多的國家的關注，又使中非經貿面臨著許多挑戰。因此，中國應尋求相應的應對策略，促進中非經貿合作的順利發展。

一、中非之間貿易的現狀

經過50多年中非雙方的共同努力，中非之間的友好合作關系經歷了從建立、鞏固到今天全方位、多領域、深層次發展的過程。中非在政治、經濟、國際事務、安全、文化等各方面的交流與合作都達到了比較高的水平，在經貿合作方面，中國的對非貿易、投資、勞務承包和對非援助等方面近年都有了長足發展。自2000年中非貿易首次超過100億美元之后，雙邊貿易快速增長，尤其是在入世之后中非之間合作更加緊密，2005年，中非貿易總額接近400億美元，同比增長34.9%；到2005年底，中方對非直接投資額累計達12.5億美元，中國在非投資企業達到800多家。中國向非洲提供的各方面的援助有444億元人民幣，大約實施了900個基礎設施和社會公益項目，保持著年均35%以上的增長率。中國對非貿易額在2008年達到1068億美元，年均增長率33.5%；2000～2008年，中非貿易占中國對外貿易總額的比重由2%上升到4%，占非洲對外貿易總額的比重由4%上升到10%。這是雙邊貿易發展最快的時期。2009年受金融危機的影響，中非貿易額降為910.66億美元，比2008年下降了15.1%，但中國在當年首次成為非洲第一大貿易伙伴，中非經貿合作穩步發展的勢頭沒有變。隨著中非經貿關系的不斷深化，中國內地自非進口額不斷擴大，2010年1～11月，雙方進出口貿易額已經超過2008年的1068億美元，到達1148.1億美元，2011年以來，中非貿易恢復增長，上半年已達612億美元，同比增長65%，全年有望超千億美元。除此之外，中非之間在安全、教育、文化、旅游等方面的合作也有了很大的發展。

二、中非之間貿易存在的問題

（一）中非貿易總量偏小

雖然中非貿易額近年來突飛猛進，提升速度非常快，但是貿易總額仍然較低，中非貿易額在各自對外貿易中的比重仍比較有限。2007年中國對外貿易總額為21737億美元，其中對非貿易總額為736億美元，占中國進出口貿易總額的3.39%，遠遠落后于亞洲(54.64%)、歐洲(19.67%)和北美洲(15.30%)，甚至低于拉丁美洲（4.72%）。在53個非洲國家中，與中國的貿易額超過5億美元的僅有19個國家，其中超過100億的只有南非和安哥拉兩個國家，與美國的3000多億美元相比，貿易規模有較大差距。此外，中非貿易而在非洲進出口中的比重也不高，僅僅在7%左右，與歐美發達國家70%左右的進出口市場份額相比，競爭壓力較大。

（二）中非貿易摩擦嚴重

隨著中國與非洲間經貿合作規模不斷擴大，雙方在貿易、投資等方面存在的矛盾也日益突出。中國的紡織品、服裝、鞋類、摩托車等商品大量涌入非洲，在一定程度上影響了非洲剛剛起步的制造業發展。同時，中國商品在國際市場上與非洲同類商品的競爭，進一步削弱了非洲的出口能力，間接損害了非洲相關產業，也影響了國際對非洲直接投資的積極性。特別是近幾年，中非貿易快速增長，中國與非洲國家的貿易摩擦進入高發期，針對中國產品的貿易保護調查不斷出現。據中國商務部統計，自世界貿易組織成立至今，中國遭受非洲國家的反傾銷及保障措施案共計48起，占中國同期遭受國外貿易保護調查案件總數的6.2%，遠高于中非間貿易額占中國外貿總額的比重。南非是對中國產品發起反傾銷調查最多的非洲國家，若不及時扭轉這種局面，對中非貿易的健康發展非常不利。

三、應對的策略

（一）多種貿易形式并用

開拓非洲市場要把貿易、投資和工程承包勞務合作以及經濟援助相互結合，以取得綜合經濟效益。隨著世界經濟全球化、國際生產一體化趨勢的不斷增強，國際貿易與國際投資、工程承包勞務合作的互動效應日趨明顯。因此，擴大對非洲的貿易離不開投資、工程承包勞務合作以及經濟援助的帶動。況且，與發達國家相比，我國的生產設備、技術水平和管理方式更加適合非洲當地的需要，具有很強的實用性，存在較強競爭優勢。擴大對非承包工程和勞務合作潛力，要繼續支持有實力的中國企業通過工程承包、技術合作、管理合作等多種形式參與非洲各國的經濟建設和開發項目。適當運用“易貨貿易”、“補償貿易”、“加工貿易”等方式，既解決非洲國家資金短缺的困難，又有利于進出口平衡。

（二）重視和妥善處理中非貿易摩擦

基于我國與非洲國家長期建立起來的友好合作關系，在處理我國與非洲等發展中國家的經貿關系和貿易摩擦時，雙方應在長遠利益與現實狀況綜合考慮，采取不同于對發達國家的處理方式，通過友好協商化解我國與非洲國家因貿易摩擦而產生的矛盾，而不能因某個行業的局部利益而影響到中國與非洲國家建立起來的友好關系。因此，從發展中非貿易的長遠目標考慮，我國應該積極鼓勵企業對非洲投資，將具有較強競爭力、在當地有一定市場空間的產業轉移到非洲。這樣既解決貿易摩擦，又可解決就業問題。此外，政府應積極鼓勵行業協會發揮作用，規范出口秩序，對故意擾亂出口市場、低價競銷的企業給予嚴厲查處，積極協調對非洲出口。針對部分非洲國家對中國出口產品提起的反傾銷調查，組織企業積極應訴。除此之外，中國與非洲還有很多可以合作的領域，非洲市場的潛力還很巨大。隨著非洲經濟的發展，這些潛在的市場將會不斷地顯現出來，中國企業應該抓住開拓非洲市場的機遇，不斷開拓非洲市場。

綜上所述，非洲作為我們的重要貿易伙伴，在長達半個多世紀的發展歷程中發揮了重大的作用，盡管期間發生了一些摩擦，但這并不影響兩國經貿關系的長遠發展，在跨越21世紀第一個十年之后，兩國的經貿關系上了更高的臺階，要繼續保持這種態勢以期為兩國人民創造更大的福利。

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