落實“一崗雙責”必須做到“五給力”

在加快海西經濟區發展步伐中，平潭作為先試先行區域，是海西建設的“橋頭堡”、“排頭兵”，工程項目多，安全生產責任重，要求嚴。在這樣的時刻，強調樹立和諧安全科學發展理念尤顯重要。筆者認為，落實好“一崗雙責”為核心內容的各項安全生產責任制至關重要，而落實“一崗雙責”必須做好五個“給力”。

一、政府領導用力。政府領導是安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任。要牢固細化落實政府安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，樹立以人為本、安全第一和速度要上、質量要上、安全也要上的發展理念，加強對安全檢查的組織和領導，著力安排、檢查、督辦本轄區安全生產各項事宜，努力增強大局意識、責任意識，確保政府領導用力到位。

二、行業主管發力。各行業主管部門要嚴格按照安全生產“誰主管、誰負責”、“管生產(經營)必須管安全”、“誰審批、誰負責”的原則，對本行業、本部門安全生產工作負總責。要著力提升安全生產監管水平，充分發揮行業主管部門的專業優勢，加強對重點行業和領域的安全監管，緊緊摁住安全生產事故的多發領域和環節，嚴厲打擊各種違反安全生產法律法規及行業操作規程的生產經營和建設行為，防止安全空檔與“死角”。要建立規范的安全生產法治秩序，提高敢抓敢管敢碰硬的執行力，確保主管部門發力到位。

三、監管部門協力。其他監管部門要積極配合主管單位認真落實共同監管責任，增強安全監管的履職能力。在執法能力和執法效果方面加力，積極聯合各方力量，齊心協力，加大執法監管力度。要根據安全生產“一崗雙責”的要求，逐一細化責任，明確監管體制的具體分工，明確各部門職責，堅決守住安全生產這條紅線，層層細化分解并落實安全責任到位，著力加強檢查監督，形成齊抓共管的最大合力，大力深化安全隱患排查整治，助力推進安全工作目標的落實，確保主管部門協力到位。

四、屬地鄉鎮聚力。安全生產工作重點在基層，難點也在基層。所在鄉鎮要按照“屬地管理和分級管理相結合、以屬地管理為主”的原則，聯合并集聚所有力量，著力發揮安全生產行政執法職能，在執法監管上用力，在服務企業上出力，加大屬地管理工作力度，在逐步解決安全生產工作長期投入不足、基層監管隊伍力量薄弱、宣傳教育有待提高等問題的基礎上，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產管理體系，努力完善“關口前移、重心不移”的安全生產管理機制，確保屬地鄉鎮聚力到位。

五、企業法人出力。企業是安全生產的主體，安全生產是企業的生存之基。要按照“誰生產(經營)誰負責”和依法生產經營的要求，落實企業安全生產主體責任，嚴格強化法定代表人、實際控制人的安全生產第一責任人的責任，確保生產安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓和職業危害治理等措施落實到位，要切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，采取強有力措施，全力把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工，確保企業法人出力到位。 (編輯／李燕)