泉州市民營經濟活躍,企業總數近13萬家,但是絕大多數為規模以下企業,規模以上企業只有4000多家。很多企業不同程度地存在著管理條件差、資金投入不足等問題,無法達到本質安全的要求。為推進企業安全生產主體責任的落實,扭轉安全生產工作中“政府急,企業不急”的狀況,切實提升安全生產水平,泉州市政府從2008年6月起,在全市開展為期3年的“落實企事業單位安全生產主體責任三年行動”。
“通過開展‘三年行動’,我們形成了一種長效機制。不少企業也從原先的被動抓安全,轉變成現在的主動抓安全。由此也改變了過去的‘頭痛醫頭,腳痛醫腳’的救火行為?!晷袆印拈_展,我只是提了個方向、口號,具體工作以及怎么操作都是由市安監局副局長戴天圣來抓。在這方面,他做了大量行之有效的工作,對推動泉州市開展“落實企事業單位安全生產主體責任三年行動”發揮了重要作用。人是要有一點精神的!該同志的工作精神,值得肯定和學習……”在前不久召開的一次安全生產工作會議上,泉州市政府林伯前副市長感慨道。泉州市各級部門、多家企業亦認為戴天圣在“三年行動”中起了非常重要的作用,其工作能力值得肯定!
發揚軍人好作風,勇挑“行動”重擔
泉州市參加“三年行動”的縣(市、區)12個、市直行業主管部門42個、鄉鎮(街道)167個、縣級行業主管部門330多個、企事業單位(包括個體工商戶)10萬多家……僅從這些數字中就能看出“三年行動”涉及范圍之廣,工作量之大。
“為什么會讓我作為全市牽頭單位‘三年行動’工作小組組長,負責全市‘三年行動’的相關工作呢?我想,或許和我的工作經歷、個人性格有關吧。”戴天圣自我分析道。
1976年,戴天圣在廣州軍區某師當兵;兩年后,考上石家莊高級軍械專業學校。畢業后,他回到部隊從事軍械工作,一直到1998年由部隊軍械供應科科長(副團)轉業到福建省泉州市經委工業科任主任科員。2000年3月,戴天圣任泉州市經委質量安全科科長。2002年12月,泉州市安辦和市經委質量安全科合并成立泉州市安監局,戴天圣肩上的擔子更重了。
“我在部隊從事了近20年的軍械工作,我感覺該工作和安全生產很密切。而轉業回來在市經委從事的也主要是安全生產工作。我這個人不太擅長言辭,做事向來認真、小心,這些也許是我大部分時間和安全結緣的主要原因吧!”戴天圣說,自己沒有什么業余愛好,如果說有,就是平常比較喜歡安靜的環境,可以思考工作上的問題。
在部隊工作多年,戴天圣養成了自覺服從工作安排、不談條件、凡事自己動手的工作風格。當上級領導希望他能夠負責全市“三年行動”的相關工作時,他沒有推脫,立即全身心投入到相關工作中。
2008年12月8日,福建省落實企業安全生產主體責任現場會在泉州召開。為做好此次會議的相關準備工作,戴夭圣從11月就開始忙著準備有關材料。他除了親自修改、校對《泉州市落實企業安全生產主體責任三年行動工作手冊》,還守在印刷廠電腦邊與工作人員對25個《行業級別評定標準》逐條逐句逐字地進行修改?!耙?5個行業主管部門各自制定的《行業級別評定標準》統一起來并匯編成冊,可不是件容易的事情,需要耐心和細致。我前后共修改了八遍,300多頁的手冊修改稿疊加起來,總高度有40多厘米。”
壓力導致脫發,雖累卻值得
三年來,戴天圣幾乎天天都要加班到晚上八九點鐘,甚至更遲?!坝袝r連上洗手問都在想如何抓好‘三年行動’工作?!贝魈焓ヌ寡裕熬团峦O聛頂嗔怂悸?,工作沒有連續上……最大的損失是這三年來頭發掉了不少,幾乎成了禿頭!最大的收獲是‘三年行動’在大家的共同努力下,取得了比較好的成效!”
,“三年來,我頭發變得稀少,省了理發錢:體重也減輕了十幾斤,不用擔心要減肥了?!彼约旱念^幽默地說。
“我是當兵出身,當兵比較辛苦。但說句實話,都沒有這次參與‘三年行動’苦、累!主要是工作任務繁重、情況復雜、難度很大,工作壓力太大了!”戴天圣坦言。
為切實抓好全市“三年行動”工作,戴天圣經常深入市直行業主管部門、縣(市、區)和鄉鎮(街道)及企事業單位了解“三年行動”工作開展情況,認真解答各地、各部門在工作中遇到的問題,認真收集各地各部門反映的疑難問題,并向市政府(安委會)領導提出妥善的處理意見,確保各地“三年行動”工作順利開展;組織各地各部門開展形式多樣的宣傳教育和業務培訓,營造“三年行動”良好氛圍;組織市、縣兩級安辦積極收集信息,編發“三年行動”工作簡報,介紹各地各部門工作中好的經驗和做法,精心培植示范單位,發揮典型引路和示范帶動作用;認真做好各地各部門“三年行動”工作數據的收集和匯總,及時了解掌握各級各部門開展“三年行動”的工作進展情況,為市政府部署“三年行動”階段性工作提供決策依據;堅持每半年組織開展一次全市性督促檢查、每年度組織一次檢查考評并通報情況,推動“三年行動”階段性各項工作的有效落實:督促市、縣兩級行業主管部門和鄉鎮(街道)按照職責分工要求,建立安全生產內業資料和工作臺賬,將本行業、本轄區企事業單位安全生產基本信息分類分級錄人電腦,實行動態跟蹤管理,提升安全生產監管水平。
泉州市安監局前任局長王金榮告訴記者,戴副局長不論是從方案制定、行業標準擬定,還是到企業現場指導,收集各部門在實施過程中的意見、建議,制定解決問題的具體措施,亦或是組織最后考核驗收等,都投入了大量的精力?!八ぷ髯黠L的最大特點就是一絲不茍、嚴格認真?!?/p>
為工作,他連父親最后一面都未見到
今年3月下旬的一天下午,正在組織對市直部門和縣級政府開展“三年行動”工作進行全面考核驗收的戴天圣,突然接到家里傳來的噩耗:重病在床的老父親去世了!“當時,我看到正站著接電話的戴副局長聞訊后,足足有半分鐘一動不動地說不出一句話,淚水直往下淌。要知道戴副家到他父親家的路程僅半個多小時。然而,為了‘三年行動’工作,他忙到只是在其父去世的前兩天,才匆忙回家見父親一面!”同事謝文輝回憶道。
“我真的很無奈!當時忙得連父親最后一面都沒能見到,現在想起來還覺得……”戴天圣說到這兒,兩眼發紅,邊說邊搖頭。
“戴副對工作的敬業、執著精神,值得我們晚輩學習啊!”謝文輝、王文周幾乎異口同聲地說。
“千萬別這樣說,其實基層的安全監管系統有很多同志比我更辛苦、表現也突出,像晉江梅嶺街道安辦主任等人……這些同志才是值得宣傳報道啊!這次采訪我,如果不是省安監局的硬性任務要求,我還真是不愿意接受采訪的!”戴天圣表示。
王金榮認為泉州市開展的“三年行動”有幾大收獲:全市事故總量、較大事故、特別是工礦事故明顯減少;近幾年全市10人以上事故未發生;目前為止群眾對市安監部門是零投訴。(編輯/李燕)