切切實實為民保平安

簣答街道地處廈門島中西部，總面積9.5平方公里，人口22.5萬人，共有15個社區居委會。自2005年成立安監站以來，簣笤街道的安全監管工作就有條不紊地開展起來。如今，除了安監站辦公室的工作人員外，街道內的每個社區都設有一名兼職安全員。

敢闖敢干積極籌建安全社區

為貫徹落實《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》，福建省安監總局開展了安全社區的試點工作。廈門市思明區簣笤街道就是福建省首批創建安全社區的三個試點單位之一。2010年10月，簣笤街道正式啟動安全社區的創建計劃，現已進入全面實施階段，參與簣笤街道安全社區創建工作的專兼職人員共有500多人。

安全社區是一個全新的概念，每一步都是新的探索和嘗試。簣笤街道首先做的是邀請專家前來對參與創建工作的人員進行安全社區基本知識的培訓，讓大家對安全社區有個全面的了解；然后，多次組織人員赴湖南、北京、天津、河南和山東等創建國家安全社區較早的地區進行實地考察學習，為具體的創建工作積累經驗；最后才是全體創建工作委員會的班子成員一起開會確定具體的實施計劃。

任何人都享有健康和安全的權力，這是安全社區的宣言。簣笤街道目前已成立“老民警社區服務隊”、“愛心媽媽幫教組”等業余組織來服務社區居民。此外，愛心斑馬線、移動紅綠燈、福樂家園等項目的開展，也為居民生活提供了便利。為了讓社區居民更及時更準確地了解安全信息，安監站人員在每個社區都設立了安全宣傳欄和科普畫廊，其中科普畫廊最長的有22米，最短的也有11米。

安全社區創建計劃開展以來，簣笪街道安監站人員更加注重實地走訪、傾聽民聲、切實為民解憂的工作方法。針對居民反映的經常有人在樓道摔傷的問題，安監站人員經深入了解后發現，街道內共有400多棟多層住宅建于20世紀80年代，如今多存在無物業管理、設備簡陋、管理困難等問題。其中居民反映的早晚出行經常摔傷的原因是樓道未安裝照明燈。本著“城市上水平，百姓得實惠”的工作目標，簣笤街道全面啟動了居民樓“樓道亮燈”工程。自2010年以來，先后分兩期共安裝樓道燈744梯4790盞，投入資金100多萬元。老城區舊樓樓道無照明的問題終于解決了。

簣笤街道安全社區創建工作正有序開展。街道安監站站長方慶忠表示，他們的計劃是爭取在2012年把簣笤街道建設成符合要求的國家安全社區，在2013年建設成符合世界衛生組織安全社區標準的國際安全社區。

常抓常練重視防火滅火工作

簣笤街道靠著狐尾山和仙岳山，一直以來，簣笤街道安監站人員都將森林防火消防作為一個重要的工作來抓。

為做好森林防火宣傳，今年上半年，簣篤街道在上山的路口和山上人流較大的地方增加了20塊固定森林防火宣傳牌，并向上山的游客現場發放了1000多份《森林防火須知》宣傳單。

為加強森林防火物資的儲備工作，簣笤街道安監站共增加滅火水槍及組合工具40套、火鉤13把、消防大斧8把、塑料滅火掃把150把、強光手電35個，合計投入3萬多元。

此外，他們還成立了10人撲火應急小組，隊員們平日堅持演練與值班，一旦有火情，能夠立即趕赴現場。

每逢重大節假日，簣笤街道安監站人員都專門開會重點部署森林防火工作。除了印發相關主題的森林防火宣傳材料，街道安監站人員還特別重視森林防火檢查，為此特別增派護林員。如今每位護林員都新配備了防火物資帶，里面有滅火器、小鏟子和森林防火宣傳材料。

為普及消防安全知識，讓居民掌握自救和及時撲滅火源的方法要領，簣笤街道舉辦了多場消防演練。2010年的消防演練分別在狐尾山和仙岳山山上、金橋社區、武夷工貿商務區和水岸簣磐小區進行。消防演練規模最大的一次，一共有33個隊伍參加。每個社區、工業區及學校都派出了隊伍。今年5月，簣笤街道聯合多部門共同在港廈工業區進行了包含實地油盤、油桶滅火、水帶連接、人員疏散等方面的實戰演練，極大地增強了居民的自救互助能力，同時提升了街道針對突發事故的應急處理能力。

引進街道社區全覆蓋的安全監控系統

自2004年以來，為有效遏制社區入室行竊、路面行竊等案件高發的情況，簣笤街道在領導高度重視下，開始強化科技防控建設。

2007、2008年，廈門思明區、街兩級共投資800多萬元，建成了社區治安報警監控系統，初步形成了覆蓋街道、主要道路、敏感部位和居民居住區的電子防控帶。目前，社區治安監控系統和派出所監控系統共有探頭1133個，其中球形探頭418個、槍擊形探頭588個。在監控室內共配有臺式電腦1臺、工業電腦2臺、數字矩陣2臺、16路硬盤錄像機29臺、21時監視器24臺、50時三星液晶彩電2臺、冠捷顯示器6臺、華3交換機2臺、云臺控制器2臺。此外，街道還面向社會招聘了13名較高素質的大中專協警員，經過專業培訓后，實行24小時全天候三班輪值，確保監控系統的有效運行。

安全監控系統正式運行后，簣笤街道的安全狀況有了明顯的改善，在打擊現行犯罪、整治路面黃丑現象方面都發揮了極大的作用。以2009年1～3月為例，轄區共立刑事案件72起，同比下降15.3％。其中人室搶劫案件14起，同比下降26％：兩槍案件2起，同比下降33.3％：路面案件28起，同比下降28.21％。

“利用安全監控系統，我們成功破獲了一起團伙搶劫案，抓獲3名主要成員，一舉破獲搶劫案件40多起，涉案金額達5萬余元。”方慶忠告訴記者。

建立“平改坡”違章出租整改長效機制

“平改坡”是廈門近年來景觀美化的一個重要舉措。通過在樓房平面屋頂加上一個“蓋子”的方式，不僅可有效防止違章搭蓋，還能夠營造一道亮麗的風景線，可謂一舉兩得。但是在“平改坡”項目完成后，卻出現了部分頂樓居民違章出租的問題，這給小區安全帶來了隱患。

簣笤街道安監站人員對此十分重視。他們以“平改樓”為目標，經過走訪摸底，發現街道內有5個社區進行過“平改坡”改造，涉及186梯2700多戶。其中違章隔離出租的有17戶，共隔成47間住76人，堆放雜物的有40戶。還有一個社區有屋頂式斜層建筑，涉及12梯144戶，其中違章隔離出租的有6戶，共隔成12間住23人。

為了動員社區居民共同監督配合整改，簣笤街道人員首先將3000多份《致居民的一封信》送到居民手中。然后根據調查記錄，發出63份《整改通知書》。對于限期未整改的住戶，街道安監站人員聯合綜治域管辦、簣曾執法中隊、濱北派出所和消防大隊等部門，對違章搭蓋建筑予以強行拆除。

簣笤街道安監站站長方慶忠介紹說：“這種違章出租問題，我們自2009年就開始重點整治。直到現在，還是有部分頂樓住戶很不自覺，在被拆除后又偷偷地搭建、出租。這些出租的房子雖然便宜，但是對整棟樓的居民來說，造成了頂樓擁擠、安全堪憂的狀況。針對部分住戶受利益驅使反復違章搭建的問題，我們建立了整改的長效機制，定期深人社區進行檢查和整改，力爭消除‘平改坡’的安全隱患。”(編輯／馮立梅)