太谷縣學校食品安全專項整治效果分析

太谷縣地處山西省晉中平原，文化歷史悠久，教育事業(yè)發(fā)達，是山西省聞名的教育先進縣。截止2009年底，有大中專、初高中及農(nóng)村寄宿制學校34所，有學校食堂44個，學校就餐人數(shù)達3.4萬人。近年來，我國高度重視學校食品衛(wèi)生安全工作，在全國范圍開展了餐飲食品安全專項整治行動，為了進一步加強學校食品衛(wèi)生安全，提高學校食品衛(wèi)生管理水平，預防食源性疾患發(fā)生，太谷縣連續(xù)三年開展學校食品安全專項整治工作，取得了顯著效果，現(xiàn)將學校食品安全專項整治效果分析如下。

資料與方法

一般資料：太谷縣34所學校經(jīng)營綜合性食堂44個，其中大專院校2所，中學6所，農(nóng)村寄宿制學校26所。

方法：按照《山西省人民政府關(guān)于進一步加強餐飲業(yè)和食堂衛(wèi)生安全工作的意見》及《太谷縣學校食品衛(wèi)生安全整治工作方案》，重點對衛(wèi)生管理、廚房布局、衛(wèi)生設(shè)施、餐具消毒等情況進行檢查。使用衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表》和《餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》進行量化評分及信譽度分級。對餐具消毒效果進行現(xiàn)場采樣檢測。

結(jié) 果

衛(wèi)生管理狀況：2007年34所學校中，10所學校建立了食品衛(wèi)生管理機構(gòu)，同時建立了食品衛(wèi)生管理制度，2所學校制定有食品衛(wèi)生安全應急預案；衛(wèi)生許可證持證率為88.2%（其中城區(qū)100%，農(nóng)村84.6%），從業(yè)人員健康體檢培訓率為92.3%。2009年，34所學校均成立了食品衛(wèi)生管理機構(gòu)，有領(lǐng)導分管此項工作，并制定了相應的衛(wèi)生管理制度，均制定了食品安全應急預案，并能對校內(nèi)食品衛(wèi)生進行經(jīng)常性檢查，有記錄。衛(wèi)生許可證持證率達97%（其中1所農(nóng)村學校食堂未達發(fā)證條件）。從業(yè)人員健康體檢培訓率達98.5%。

餐廚比：2007年34所學校44個食堂中，餐廚比達到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求標準的占56.9%，2009年底，有34個（77.3%）食堂餐廚比達到標準。3年共增加食品處理區(qū)面積2628m²。

衛(wèi)生設(shè)施及布局流程：2007年44個食堂中，基本衛(wèi)生設(shè)施符合《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分》要求的有20個（45.5%），2009年符合要求的達到33個（75%）；布局流程2007年符合要求的有21個（47.7%），2009年達到33個（75%）。

量化評分及信譽度分級：在學校食品安全專項整治工作中，把推行衛(wèi)生量化分級管理作為一項重要措施，推行覆蓋率達到100%。2007年評出B級單位2家，C級單位31家；2009年評出B級單位16家，C級單位18家。按許可審查量化評分表進行量化評分，2007年平均得分62.6分，2009年平均得分80.2分；按經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表進行評分，2007年平均得分71分，2009年得分82.6分。

餐飲具檢測情況：2007年抽檢餐具368份，合格261份，合格率為70.9%，2009年抽檢餐具402份，合格389份，合格率為96.8%。

討 論

學校食品衛(wèi)生安全專項整治是提高學校食品衛(wèi)生管理水平的有效措施。

在學校食品衛(wèi)生安全專項整治中，首先應落實學校是食品安全第一責任人，要求學校成立食品衛(wèi)生管理機構(gòu)，由學校領(lǐng)導、食品衛(wèi)生管理人員和食堂負責人組成。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與各學校簽訂了《學校食品安全責任書》，學校簽署了《食品安全承諾書》。明確了學校食堂經(jīng)營者及衛(wèi)生監(jiān)督部門在食品安全工作中的職責。經(jīng)過整治，各學校提高了食品衛(wèi)生安全管理意識，建立健全了食品衛(wèi)生管理制度，制定了食品安全事故應急預案，衛(wèi)生管理水平上了一個新臺階。

其次，要加強對學校領(lǐng)導、食品衛(wèi)生管理人員、食堂經(jīng)營者、從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生安全知識、安全操作技能的培訓，使各級人員做到依法管理，守法經(jīng)營，衛(wèi)生操作，杜絕食源性疾患發(fā)生。在三年整治過程中，分別開展了學校分管領(lǐng)導、食品管理人員、食堂經(jīng)營者、從業(yè)人員專項培訓，發(fā)放了培訓資料，培訓試卷，不斷進行知識強化，有效提高了學校食品衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員衛(wèi)生知識知曉率。

實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度是促進學校食堂自律、提高學校食堂食品衛(wèi)生整體水平的科學管理模式。在整治過程中，分別進行了衛(wèi)生許可審查量化評分，經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分，把許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機結(jié)合，把常規(guī)監(jiān)督變?yōu)榭茖W監(jiān)督，把經(jīng)驗評估變?yōu)榱炕u分，不僅提高了衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，更提高了學校食堂自律。

開展學校衛(wèi)生監(jiān)督公示制度能有效提高衛(wèi)生監(jiān)督檢查效率。在整治過程中，推行了學校衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，將衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見在就餐集中地點公示，讓老師、學生、社會了解學校食堂的衛(wèi)生情況，并參與衛(wèi)生監(jiān)督。形成衛(wèi)生監(jiān)督部門、學校和師生共同監(jiān)督的局面。

依法監(jiān)管，加大對違法行為的處罰是搞好學校食品衛(wèi)生安全工作的法寶。在整治過程中，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依據(jù)《食品衛(wèi)生法》《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，依法處罰，以督促和強化學校食品衛(wèi)生安全工作規(guī)范化、合法化。