活力什邡,重返“十強(qiáng)”

2011年7月12日，在由省統(tǒng)計學(xué)會主辦的“2011年四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會”上，揭曉了2010年四川縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價“十強(qiáng)”縣及類區(qū)先進(jìn)縣名單。此次“十強(qiáng)”縣排名的最大變化，是“5·12”汶川特大地震的極重災(zāi)區(qū)什邡市在地震后重返了全省“十強(qiáng)”縣。

重返“十強(qiáng)”不光是一種信心，也是一種勇氣

記者：首先祝賀什邡重返全省“十強(qiáng)”縣，這也是極重災(zāi)區(qū)中第一個重返“十強(qiáng)”的縣。比您2009年7月份首次提出用3年時間重返“十強(qiáng)”縣，整整提前了一年。您如何看待這一成績？

李成金：什邡是“5·12”汶川特大地震的10個極重災(zāi)區(qū)之一，人員傷亡慘重，財產(chǎn)損失巨大，對生產(chǎn)力的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重。特別是工業(yè)，有600多戶企業(yè)受損，直接經(jīng)濟(jì)損失200多億元。

震后第一時間，我們提出一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，終于提前一年實(shí)現(xiàn)了重返“十強(qiáng)”的目標(biāo)。我是這么看的，首先，從中央到地方各級科學(xué)決策，制定了一系列的科學(xué)重建政策，引導(dǎo)有力；第二，北京市委、市政府傾力援建；第三，什邡干部群眾十分努力也十分辛苦地加快災(zāi)后重建，才用這么短的時間達(dá)到并超過了我們的預(yù)期目標(biāo)。

記者：您認(rèn)為三年重建最大的收獲是什么？

李成金：災(zāi)后重建是全市干部群眾一手一腳干出來的，因此我們收獲很多。如今什邡發(fā)生了脫胎換骨的巨大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭、投資發(fā)展環(huán)境全面超過了震前水平，進(jìn)入到加快發(fā)展的軌道；干部群眾的信心、士氣得到了極大的提升，意氣風(fēng)發(fā)地創(chuàng)造新的生活。最重要的是，形成了“感恩奮進(jìn)、創(chuàng)新爭先、誠信和諧”的新時期什邡精神，這也是今后我們發(fā)展的精神動力。

重建過程既是強(qiáng)筋壯骨，更是脫胎換骨

記者：什邡從秦設(shè)縣至今已有2200多年歷史，是聞名遐邇的四川歷史文化名城。不僅如此，地震前什邡綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)13年保持四川省“十強(qiáng)”縣第二，可以說經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是比較好的。那么災(zāi)后重建這三年為實(shí)現(xiàn)重返“十強(qiáng)”縣打下了怎樣的基礎(chǔ)？

李成金：災(zāi)后重建，既是一場“強(qiáng)筋壯骨”的重生歷程，更是一場“脫胎換骨”的發(fā)展洗禮。我們著眼發(fā)展抓重建，將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升跨越作為災(zāi)后重建的落腳點(diǎn)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)振興。2010年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值135.8億元，比震前增長6.4%。

記者：對什邡來說，重返“十強(qiáng)”縣的主戰(zhàn)場在工業(yè)，您多次強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，復(fù)興路徑是怎樣的？

李成金：比如工業(yè)這一塊，在中央切塊包干資金中安排11.99億元產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建資金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)重建資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會各方資金投入產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建和優(yōu)化升級。

記者：過去在對實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的報道中，對什邡高能耗、高污染的重化工項(xiàng)目印象深刻。這次在宏達(dá)鉬銅有限公司采訪時，了解到對于鉬銅多金屬資源深加工綜合利用這個2011全省重點(diǎn)項(xiàng)目，公司通過設(shè)計采用國際最先進(jìn)的鉬精礦火法等工藝，在生產(chǎn)過程中就將有效實(shí)現(xiàn)二氧化硫煙氣排放、金屬回收利用、水氣循環(huán)利用和廢渣綜合利用，可見環(huán)保意識已經(jīng)成為企業(yè)自覺，感覺很欣慰。

李成金：你所說的情況真實(shí)地反映出這種現(xiàn)狀，那就是宏達(dá)化工、鎣峰實(shí)業(yè)等一批老牌企業(yè)借勢發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局優(yōu)化和水平提升。

首先，我們堅持把產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來。小水泥、小化工等一批規(guī)模小、檔次低、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能及時淘汰，產(chǎn)業(yè)“小、散、亂”的狀況極大改變。

記者：關(guān)停的“五小企業(yè)”有多少家？占工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)到多少？

李成金：關(guān)閉高能耗污染企業(yè)2家、高能耗污染生產(chǎn)線10條。今年，將進(jìn)一步加大力度，已有13家高能耗污染企業(yè)進(jìn)入申請關(guān)閉程序，為“再造秀美什邡”打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

記者：相對來說，力度還是比較大的，能夠作出這個選擇不容易。

李成金：是的，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要付出成本。不僅如此，我們還通過與北京市開展對口“智力援建”，通過崗位培訓(xùn)、干部調(diào)訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)6700萬元，培訓(xùn)各級干部、人才共計8400余人次。

目前，全市各級干部形成了這樣的共識——災(zāi)后重建，不僅建好了基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施，工業(yè)發(fā)展向好，更重要的是要讓老百姓在好的環(huán)境能夠住得下來，安居樂業(yè)。

記者：還什邡青山綠水。

李成金：對，這樣老百姓的幸福指數(shù)才能更高。

同時，我們著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，宏達(dá)鉬銅、北汽福田“專用車”、什邡煙廠易地技改項(xiàng)目成為拉動什邡工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“三駕馬車”。一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)扎根興起，推動了什邡經(jīng)濟(jì)向高成長、高附加值、低污染轉(zhuǎn)型。比如包括亞洲最大的雪茄煙生產(chǎn)基地川渝中煙長城雪茄煙廠在內(nèi)的一批重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。震前以食品、化工、建材、冶金為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)不斷升級，正著手培育汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、電子信息、高端裝備制造和多金屬資源深加工等產(chǎn)業(yè)，成為拉動什邡工業(yè)加快發(fā)展的新引擎。

不僅要“站”得住，還要能升位

記者：重返“十強(qiáng)”縣第一時間，您又提出，不僅要在“十強(qiáng)”中“站”得住，還要努力實(shí)現(xiàn)升位。這反映了你們怎樣的發(fā)展訴求？

李成金：通過重建，我們用兩年時間重返“十強(qiáng)”，這是件好事。不僅要在“十強(qiáng)”中“站”得住，還要努力實(shí)現(xiàn)升位，這是我們目前的愿望和追求。現(xiàn)在全省各地發(fā)展都很快，各地之間是一種競合關(guān)系——既有競爭又有合作。依托新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三個抓手，我們的目標(biāo)是在“十二五”末期實(shí)現(xiàn)1000億元產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)值超百億元企業(yè)3個；財政收入達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入3個翻番”的“1313”奮斗目標(biāo)，努力建設(shè)“三個樣板區(qū)”，即災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式樣板區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樣板區(qū)、全省社會管理創(chuàng)新樣板區(qū)。

記者：什邡在震前就立下了沖刺“全國百強(qiáng)縣”的目標(biāo)，您認(rèn)為當(dāng)前什邡具備怎樣的優(yōu)勢，還需要克服哪些弱點(diǎn)？

李成金：事實(shí)上，2007年什邡的GDP達(dá)到126億元，排全國136位，發(fā)展勢頭非常好，全市展開了熱烈的大討論，原本想通過3-5年的努力進(jìn)入“全國百強(qiáng)縣”。此次地震雖然使得什邡經(jīng)濟(jì)倒退了10年，但把災(zāi)難當(dāng)成機(jī)遇，現(xiàn)在我們有了更好的發(fā)展平臺。比如我們現(xiàn)在正在打造的西部縣域一流的制造業(yè)基地，汽車及零部件、多金屬資源深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值未來突破500億元，將會成為什邡新的產(chǎn)業(yè)支撐；食品飲料、精細(xì)磷酸鹽產(chǎn)品等總產(chǎn)值將超過300億元；加上現(xiàn)有的200多億元，經(jīng)過5年的努力，完全可以實(shí)現(xiàn)1000億元產(chǎn)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

記者：未來規(guī)劃的目標(biāo)有支撐？

李成金：應(yīng)該能支撐。好的規(guī)劃是未來奮斗的方向。目前我們急需要解決的就是抓干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，必須要強(qiáng)化執(zhí)行力。

【新聞背景】

什邡素有“川西明珠”的美譽(yù)，是四川省縣級經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)縣，胡錦濤總書記“三講”教育聯(lián)系點(diǎn)。地震前綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居“中國最具投資潛力中小城市”第37位，社會事業(yè)發(fā)展名列全國百強(qiáng)縣第99位，是四川省首批“省級平安縣（市、區(qū)）”和第一批27個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。