體育強國戰略背景下青少年體育發展研究①

黃哲聰

(廈門大學嘉庚學院 福建漳州 363105)

習近平總書記在看望青奧會中國體育代表團時強調，少年強，青年強則中國強。少年強、青年強是多方面的，既包括思想品德、學習成績、創新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強壯、體育精神[1]。青少年強則中國強，我國《青少年體育“十三五”規劃》和《青少年體育活動促進計劃》的制定實施，確立了提高青少年體育綜合素質、體育鍛煉習慣基本養成、體質健康明顯改善的根本目標，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質[2]。國務院辦公廳正式印發的《體育強國建設綱要》中提出：青少年是全民健身戰略落實和加快體育強國建設的生命軍，是實現體育大國向體育強國邁進的主力軍，肩負著神圣的使命。積極推進青少年體育發展計劃，在一定程度上不僅提高了我國群眾體育人口的數量、規模、培養質量，還為進一步培養競技體育后備人才打下堅實的基礎。

1 解讀我國頒布的體育發展戰略

1.1 全民健身國家戰略背景解析

全民健身是推進健康中國建設的重要支撐，是滿足人民群眾對美好生活向往的重要途徑，全民健身主要分為《全民健身計劃綱要（1995—2010）》《全民健身計劃（2011—2015）》與《全民健身計劃（2010—2020）》3個階段進行[2]。《全民健身計劃》作為貫徹落實《全民健身戰略》的國家法規文本，為深化落實國家全民健身發展戰略，提出了明確目標和制定了操作措施，為全面提升群眾體育發展水平，提升國民素質發揮了重要作用[3]。

1.2 “健康中國2030”戰略背景解析

“全民健身”已上升為國家戰略。2016年國務院出臺了《“健康中國 2030”規劃綱要》，健康中國戰略是新時代由中央層面推出的關于人民健康的國家發展戰略，“健康中國”實現了全民健康素質水平與全民小康的有機結合，綱要的內涵主要是為了推動我國體育事業的發展，促進國民健康水平的提升，更好地促進國民健康，是實現中國夢的前提，也是實現全面建設小康社會，促進社會主義現代化建設的重要基礎。

1.3 體育強國戰略背景解析

建設體育強國是實現中華民族偉大復興的必要條件，有助于發揮體育特有的作用和價值，有助于推進全民的體育意識，從而促進體育事業的發展，有助于中國夢和我國整體強國戰略的實現。構建體育強國可以有力推進我國體育事業的進程，為發展體育事業打造出一個良好的氛圍，促進我國體育事業轉型的重大轉機，發揮出體育特有的價值和作用，提出向體育強國邁進的目標還有利于促進轉變中國目前體育的發展方式及體育發展戰略的調整，以全新的眼光來審視當下體育事業背后的社會價值及其含義，從而實現最終的全面協調可持續發展戰略[4]。

2 青少年體育事業發展現狀分析

2.1 青少年培訓機構逐年增多

總體上我國體育產業發展還很薄弱，運營方面還具有很大的改進空間。青少年體育產業更是處在發展的上升期，目前針對青少年體質能方面的培訓機構逐年增多（中小型寒暑假青少年籃球訓練營、室內外游泳、跆拳道館、業余足球、少兒體質能等培訓機構），依托于越來越多的專業化體育培訓機構，滿足了青少年體育活動的多樣化需求，形成了很好的體育供給和需求的關系，這將成為我國體育經濟的重要組成部分，也將成為我國全面邁進體育強國、推動全民健身計劃的重要補充。

2.2 家長對青少年體育認識進一步提高

在傳統中考、高考體制影響下，家長重視青少年智育的發展，在繁重的學業、升學壓力下，多數家長更是選擇以文化課為培養中心，文化課占據了學生大部分課余時間，家長減少了學生參與體育活動的次數和空間，忽略了體育課程在學習期間對于身體發育、身體素質提高和智力提高的重要性。隨著我國學生升學體制和體育課程的大力改革，家長逐漸認識到體育對青少年成長的重要作用，家長對體育價值的認可度逐年增長，家長把一部分時間和注意力放到孩子的課余體育生活方面，體育參與目標和目的更加明確，效果更加明顯。

2.3 青少年體育鍛煉幸福感逐漸增強

青少年學生的幸福感指數直接影響著他們的思想、學習、生活和社會行為[5]。實踐已經證明，體育活動與鍛煉有其自身的意義與價值，青少年通過各種體育形式緩解身體疲勞、減輕心理壓力和消極情緒，從而在內心深處獲得生活、學習、人際關系上的幸福感。雖然不同地區、性別、不同年齡階段的青少年對幸福感的認可度不一致，但是這種差異會越來越小。

2.4 學校體育教育推廣程度和范圍不均衡

在國家人才競爭和學校之間的競爭下，學校任務更是一切以數理化、語文等科目為教育教學中心，忽視了青少年體育在其人生成長的重要意義和實際作用，大量地減少體育課課時數，減少體育活動與競賽的組織開展，導致青少年健康狀況逐年下滑，體質衰弱、近視、肥胖人數逐年上升，身體素質方面的速度、力量、耐為、柔韌等不達標。但是不可否認，一些發達地區的學校體育開展效果非常好，培養出了很多德、智、體、美、勞全民發展的優秀學生。教育部印發的《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》中要求：加強學生體育課程考核，不達到《國家學習體質健康標準》合格要求者不能畢業；隨后的中考體育改革的頒布與實施，將體育課與數理化、語文、英語并重，統一計算在中考總成績中，突顯了體育課程在青少年發展階段的重要意義，在未來的教育教學中，我國中小學學校勢必要全面開展體育課程改革。

3 影響青少年體育發展的主要因素

家庭、社區和學校體育環境是構成兒童青少年體育環境的主體，家長體育觀念和家長身體力行參與體育是影響家庭體育環境建設的兩大要素；社區體育環境的建設與人類發展指數存在正向相關關系；國家和地區的制度與相關政策是決定學校體育環境建設的重要因素[6]。其中不完善的法律法規是影響青少年體育發展的關鍵環節，傳統的家庭教育（家庭體育并未得到重視，導致體育教育缺失、終身體育觀念缺乏、體育活動不足等問題）、學校教育理念（尤其在面對當今競爭巨大的小升初、初升高的升學考試）是落實的主要障礙，部分學校未能結合青少年體質狀況、身心狀況有效地開展體育教學和活動，導致了一定數量的青少年體質越來越差，經常生病影響正常的生活和學習，甚至喪失基本的勞動能力，學校就成了導致青少年體質下降的主要場所，不利于學校體育的開展。

4 建議

4.1 轉變家長觀念是關鍵因素

《青少年體育活動促進計劃》中鼓勵家長積極參與青少年體育文化活動，培養家庭體育文化，營造體育鍛煉氛圍[2]。轉變家長傳統觀念十分重要，家庭意識環境、家長職業性質、家庭收入水平等又是影響青少年以什么樣的態度參與到體育活動中來的主客觀因素。以國家體育體制、學校體育改革為宣傳導向，通過多種方式做好家長的引導工作，幫助家長樹立正確的終身體育念，以家庭為教育陣地，在日常的生活和學習中促使青少年養成良好的體育鍛煉習慣，培養高尚的道德情操和拼搏的意志品質，形成正確的人生觀和價值觀。

4.2 推動青少年運動隊、俱樂部的建設

青少年體育人才的儲備是國家體育事業發展的基石，要想培養出高質量的體育人才，就需要加大學校運動隊、業余體校、俱樂部的建設力度，形成適合我國舉國體制下的后備人才培養模式。學校是培養青少年人才的第一陣地，與競技體育之間有著良好的銜接，因此加強學校體育教學是青少年體育有效開展的基本保障。學校應嚴格按照國家關于體育課程的安排和規定，把體育課還給學生，確保青少年在校期間享有充足的體育活動時間，根據新時代人才培養需求，加快學校體育教學改革與創新，發揮體育課程、課外體育活動的作用。

4.3 加大民間培訓機構的監督力度

體育培訓機構、青少年體育俱樂部逐年增多，但在運營上、管理上的很多問題也逐漸暴露出來，需要相關部門加強監督和管控力度，提升建設的規范性，也需要培訓機構自身適應社會的需求和新的變化，不斷完善管理制度，加強招聘基層體育教練員的入口，提升從業人員的業務能力和水平。

4.4 重視青少年體育技能培訓

體育技能、技術的掌握已經成為校園生活、社會交流的主要途徑和手段，從學習體育技能目標來選擇自己喜愛的體育鍛煉項目。注重青少年初級運動技能的學習，吸引青少年積極參加體育技能培訓，掌握至少2項以上體育項目并能較好地運用。同時，青少年的身體素質、運動能力、體育技能是其成功邁進大學學習和生活、提高社會適應能力的關鍵。

5 結語

國家對青少年體質健康、體育活動等方面已經提出了具體的要求和發展戰略，意識到發展青少年體育對實現體育強國的重要性。在不斷的探索與實踐中，樹立以家庭體育為基礎、學校體育為主要陣地、社區體育積極參與的建設思路，構建青少年體育平衡發展的模式。青少年體育事業的健康發展是新時期我國邁進體育強國的關鍵環節，關系著我國體育事業的可持續發展，關乎一個民族的未來與希望。青少年體育發展是實現體育強國夢的關鍵，需要一代又一代青少年自強不息，需要一代又一代的青少年積極投入到體育事業發展中，從自身做起，努力養成良好的體育運動習慣，提高身體素質能力，努力為中華民族的偉大復興而奮斗。