給豪宅“開窗”等于放棄調控

最近，有關“北京市下半年將放松房地產調控”的消息甚囂塵上。一些有剛性需求的購房觀望者又開始焦慮。因為根據以往數次調控的經驗，一旦調控松綁，房價勢必反彈。是不是該趕在“松綁令”坐實之前“限時搶購”？樓市調控預期漸漸切換。

有消息靈通人士援引相關政府部門官員的“席間談話”稱，北京目前正在研究的“策略”是：放開高端樓盤的入市閘門和限購條件，因為其“與群眾的基本住房需求無關”。

截至目前，還沒有官方人士出面對調控松綁一說正式“辟謠”。但在調控落實層面，一些跡象卻在不斷強化“松綁”預期。

此前，北京曾一度對單價在3.5萬元以上的高端樓盤暫緩發放預售許可證。但是最近，眾多單價6萬~8萬元/平方米的“豪宅”相繼入市。其中，位于釣魚臺旁邊的“中國最貴樓盤”極具感官殺傷力——單價30萬元/平方米。6月3日，北京市住房和城鄉建設委員會表示，已暫停該項目23套定價過高房屋的銷售，并對該項目展開調查。

實際上，不只是北京，當此樓市調控棋至中盤之時，已有諸多城市按捺不住“松綁”的沖動。

4月20日，海口市市長在公開場合表示，海口或考慮“限價不限購”，放開產權式酒店等旅游類地產。此語隨即被媒體解讀為“海口擬率先叫停限購令”，若果真如此，政策的嚴肅性令人憂慮。

最近又有報道稱，“大連或成為全國首個限購松綁城市”，因為當地政府目前已放開了部分城區的購房限制條件，本市居民“一家三口可購6套房”。

通常情況下，“擔憂地方經濟發展”大都會成為調控松綁城市的借口。理由看似正當，實則掩飾的是地方本位主義，和對房地產調控全局意識的淡漠。

長期以來，在對待房地產調控的問題上，一直存在正反兩種爭論：正方認為，房地產問題是中國的“定時炸彈”，必須及時拆除，否則將連累大局；反方則危言調控，稱一旦動了中國經濟的這個“火車頭”，將導致經濟整體下滑，失業率大幅增加。

上述兩種不同意見的爭鋒主導了中國房地產調控的命運及走向，這就使調控時常面臨“左右為難”的處境。如果說，房地產調控不斷深化，則證明正方觀點在居中主導；如果說，調控落實效果欠佳、陷入遲鈍猶疑，則通常要檢討是不是反方蓋過了正方。

誰都知道的秘密是，房地產調控直接觸動的是地方財力，是與房地產稅收、土地出讓、土地抵押融資捆綁在一起的土地財政。這里邊雖然包含了“地方經濟發展”的正當訴求，但同時也不排除個別主政者的政績追求和灰色收益等私心。這也就不難理解，為什么一些地方官員總是習慣把屁股坐在“懼怕調控”的一端。

需要商榷的是，在為房地產調控松綁爭取靈活性的同時，當追問幾個緊迫性問題：之前的調控措施落實得怎么樣？收效幾何？承諾的民生工程如保障房開工計劃，實際竣工了多少？即便是要放開“與基本住房需求無關”的高端、豪宅市場，是否也應交代一下政府防范房價再度反彈的應急預案？過去太多的實例證明，恰是那些率先放出籠子的“與基本住房需求無關”的豪宅，最終充當了房價新一輪竄漲的“帶頭大哥”。

當前，房地產調控已超出一般性的產業經濟，成為事關政治、經濟和社會全局的“國策”。有識之士甚至認為，中國“十二五”期間發展方式轉變的關鍵一役，即是完成房地產業的軟著陸。首先是住房民生問題的妥善解決，其次是擺脫各項經濟領域對房地產的過度依賴。

正所謂“經濟活動的一半是心理”，中央自去年以來也反復強調，當前調控的一項重要內容是“預期管理”。先穩預期，再調結構，已成為此輪房地產宏觀調控的基本政策路線。如果預期尚且不穩、結構仍有偏斜，那么給所謂的“與基本住房需求無關”的豪宅開一扇窗，其結果就是關上了政策調控的那扇大門。此間得失，當慎重權衡。況且放松調控的后果恐怕又是，繼續回到“調控-空調”的歷史怪圈。

那些正在籌謀“松綁”的地方當謹慎思量自問：當前房地產調控的階段性任務是否已經完成？政策退出后，前期調控效果如何保全？下一步房價再反彈了該怎么辦？這些問題若無可信答案，枉談調控松綁便是危險的。

(作者為 《財經國家周刊》主筆 )